波多黎各公投结果赞成为“美国第51个州”

国属地波多黎各当地时间11日举行公投，决定是否成为美国第51个州，以争取联邦政府更多资助来解决经济危机。公投结果显示，波多黎各岛赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。但分析指出，这一结果需得到美国国会确认，华盛顿方面目前明显对公投采取冷处理方式，显示联邦政府及国会均不想被“拉下水”。

3 [0 K7 L" ^5 ^7 o3 z" z+ B报道指出，支持维持自治现状与纳入第51州的人士拉成均势，加上主要反对派一致批判公投，投票率可能不高，令公投合法性备受质疑。

此外，公投结果须得到美国国会确认，但华盛顿方面却明显对公投采取冷处理方式，显示联邦政府及国会均不欲被拖下水。

6 Z; p. Y; U* E% N) D4 c; t7 @+ l本身是波多黎各裔的联邦众议员古铁雷斯支持波多黎各完全独立，指支持纳入第51州的人在上演一场闹剧，以为公投出现有利结果，便可向国会施压。

" _; d! j' @# J7 e5 j2 W- e古铁雷斯表示，国会无意过问此事，不管结果如何，也不会作出响应。他又指出，美国总统特朗普的支持者不会同意操西班牙语的波多黎各人加入美国，故成事机会更微。

( r, R' ^- o$ e; H( d. u波多黎各总督罗塞洛表示，倘若公投出现压倒性结果，他有信心华府会正视。他认为不应以投票率作为公投成功与否的重要因素，指这有别于大选，故投票率会较平常低，外界应关注最终结果和票数差距。

4 J1 W+ v3 s) i, _' w>除了波多黎各 这地方也想成为美国第51个州
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　    11日，位于加勒比海的岛国波多黎各举行了一次全民公投，以表决是否要成为“美国第51个州”。
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8 I5 j! X5 t8 D7 p2 \, z, b3 ~　　初步结果显示， 参与投票的选民中，超过97%的人支持波多黎各加入美国。
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# c. h$ z# U3 m6 H　　外事儿印象中，波多黎各一直是以独立国家存在的，毕竟在篮球和排球等项目的比赛中，中国队和波多黎各队多次有过交手。
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* }( ]) h% b2 V. Z" u. [5 r- J4 t　　好端端的一个“国家”，为啥就要想加入美国了呢？

　　美国有50个州，这大部分人都知道。其实除了这50个州，美国还有5大海外领地，包括波多黎各、关岛、美属维京群岛、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚。

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' D& d8 G  e* L0 V　　位于加勒比海的波多黎各原为西班牙的海外省。1898年，美国在与西班牙的战争中获胜，波多黎各被割让给美国。1952年，波多黎各颁布了自己的宪法，确立了作为美国自治邦的地位。

　　波多黎各现有人口300多万，超过75%的居民是拉丁裔。
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　　作为美国海外领土，波多黎各人拥有美国公民身份。但与美国本土公民不同的是，波多黎各选民在岛内只能参加美国总统选举初选，不能参加普选，只有在移居美国本土后才有普选投票权。

8 \" @+ U6 d7 ^5 `( ~: B. D: t' |2 {- K　　此外，美国各州在国会都有自己的议员，波多黎各只有一名没有表决权的众议院专员。
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# L0 b  _# z4 E, O% u; u  I' l　　自上世纪60年代以来，不愿做“二等公民”的波多黎各人共发起过5次全民公决，决定是否要成为“美国第51个州”。


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　　在前3次投票中，作为“美国第51个州”加入联邦的议案均被否决。2012年11月举行的第4次公决中，虽有61%的选民投票支持成为“美国第51个州”，但由于三分之一以上选民未参与投票，这一结果合法性受到质疑。

　　2015年6月，由于无法偿付720亿美元的公共债务，波多黎各开启了债务危机模式，政府实际已经破产。按照美国法律，海外领地的政府和公共机构均无权享受破产保护。

　　从那以后，波多黎各成为“美国第51个州”的愿望就愈加迫切。
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- N2 Q2 u: l! X3 }5 M' g6 w# m　　不过，全民公投通过后，波多黎各就能成为“美国第51个州”吗？

4 |, \& D, H( o% [5 {5 l# A1 p　　美国联邦宪法第四条第三款“新州、联邦领地和财产”中，对新州的加入是这样规定的：
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　　新州得由国会接纳加入本联邦,但不得在任何其他州的管辖范围内组成或建立新州。未经有关州议会和国会的同意，也不得合并两个或两个以上的州或几个州的一部分组成新州。
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: ^! e& I) z, L　　国会对于属于合众国的领土或其他财产，有权处置和制定一切必要的条例和规章。对本宪法条文不得作有损于合众国或任何一州的任何权利的解释。

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# }$ ?, D% r1 r6 y　　反对波多黎各成为“美国第51个州”的人

　　外事儿梳理后发现，虽然美国宪法对如何建立一个新州的规定很简单，但实际操作起来却复杂得多。

　　拿波多黎各为例，作为美国的海外领地，如果有意愿成为联邦的一个州，需要走这些程序：
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' o6 r- e+ E: x9 C　　第一步，波多黎各政府先要举行公民投票，由人民表决这一提案是否通过。

0 N( W4 S" D$ w: B　　第二步，全民公投通过后，波多黎各可以召开制宪会议，制定不违背联邦法律的州宪法。

　　第三步，波多黎各在美国国会的代表将向国会提交议案，立法承认波多黎各加入联邦。

　　第四步，议案经国会两院通过之后，由总统签字批准，波多黎各即可成为美国的一个州。
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) ~" l' ?; Q3 h: N- y) i　　也就是说，要成为“美国第51个州”，波多黎各才刚刚迈出了第一步。而且，由于当天只有23%左右的合格选民参与了投票，较低的投票率也引发了多方对于投票结果合法性的质疑。


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: E8 j9 X* q& D8 \" @  Z) c7 F　　美国东北大学波多黎各事务专家巴雷托在接受美联社采访时直说道，波多黎各在财政破产的状态下想成为美国的一个州简直“太荒谬了”：

　　无论全民公投结果如何，这事儿最后还得听国会的。我强烈怀疑，国会可能根本不会理睬投票结果，一周之后假装啥都没发生，这事儿就过去了。
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. p. ~0 D+ m( L4 Z9 H  r　　事实上，除了波多黎各，还有一个地方也非常想成为“美国第51个州”：
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& n$ H+ n5 U: U# P& q　　华盛顿哥伦比亚特区。

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- P/ a8 f( Q2 o7 O- ~% j作为美国首都，华盛顿特区由美国国会直接管辖，不属于任何一个州。
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* ]5 b7 }$ O% H$ {　　去年11月，在美国总统大选投票的同时，作为华盛顿特区居民也进行了一次全民投票，79%的人支持特区成为“美国第51个州”。
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　　与波多黎各人的理由一样，华盛顿特区人也是不堪忍受作为“二等公民”存在。不过目前来看，华盛顿特区想成为“美国第51个州”的希望同样很渺茫。
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