据澳大利亚《悉尼先驱晨报》日前报道称,澳大利亚前总理基廷(Paul Keating)强调耽搁已久的澳大利亚外交政策审议需要重视中国。
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基廷对特恩布尔(Malcolm Turnbull)政府重新审议外交政策的做法表示欢迎,不过他称过去20年的政策徒劳无功,因为这种政策一直基于美国将永远是本地区主要大国的评估结果。基廷说,中国正迅速发展成为世界最大经济体,而且是真正位于这一地区的唯一全球超级大国,这使得它日益增大的影响不仅举足轻重而且是永久性的。
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报道称,澳大利亚外交部长毕晓普(Julie Bishop)正在起草一份新外交政策白皮书的最后部分,费尔法克斯媒体集团询问了基廷的看法。
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" q. e7 {- w% w9 i7 x& L& s1 R 基廷对毕晓普承诺根据地区形势变化起草一项新外交政策的做法表示欢迎,并说澳大利亚过去未能认识到“中国的崛起是完全正当的”,这导致澳大利亚的影响力下降,而且在北京的战略方向上对其影响力降低。4 o3 E" m. ]+ l6 _# r, f' X
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! e7 L- I& o8 ~! G6 p+ ^5 ` 他说,澳大利亚政府必须认识到中国崛起的性质,而不是错误地将它与苏联等而视之。基廷说,把中国看作一个基本上自立的亚洲经济发动机,一个致力于满足自身安全需要并创造自身财富的国家,这才是一种更准确的看法。中国的经济规模迟早将发展到美国的两倍。
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这位前工党领导人呼吁采取一种全新的“积极态度”,承认这个中央王国经济和战略上的巨大规模,并说这次的白皮书对于进行这种根本性的反思是一个“宝贵机会”。( @. W- T% _- M/ Z3 V: e
, t7 j- T g! }: @' H5 ~% h2 d' M 报道称,尽管基廷以前也表达过强烈的观点,但是他的言论表明了一种更积极的看法,认为一个蒸蒸日上的中国为澳大利亚提供了机会。
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3 x" r: ~7 @# i. L0 \ 基廷说,随着世界发展成为美国和中国的两极世界,澳大利亚应当同样制定一项与中国合作的政策,而不是一种“不情不愿”的政策。他说:“我们不希望中国独步天下,但同样也不打算遏制它。我们希望把中国纳入亚太国家群体。”+ ` U' {( R! Z2 V
: k! H J' \6 F: Y I: j" C 此前,澳大利亚《金融评论报》2月6日也曾刊文称,特朗普(Donald Trump)上任后,澳大利亚官员分成了两派。一派认为,应该坚持现状,向美国表明澳大利亚非常需要美国的领导。另一派认为,澳大利亚应该切换到新的模式,追求更独立的外交政策。
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文章称,但这两派想法都忽视了一个关键因素——中国。在特朗普时代,澳大利亚应该将重心向中国转移。澳大利亚官员应该行动起来,同中国同僚接触,探讨特朗普带来的不确定性。除了就应对特朗普的威胁交换意见,澳大利亚和中国官员还可以讨论如何更快发展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。
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, t* P/ S" v( p( \ 也可以更深入地讨论澳大利亚如何深入参与“一带一路”、加强澳大利亚在亚投行的作用,以及更有效地合作开展人道主义援助和救灾行动。加倍发展与北京的关系,澳大利亚什么也不会失去,反而会受益匪浅。“应前所未有地派遣或鼓励部长、公务员、军官和独立观察员去中国。”& s6 r4 u! P' v7 n7 F% F% m2 ]. D
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澳大利亚国立大学战略研究学教授怀特(Hugh White)2月10日也在《纽约时报》刊文称,美国—澳大利亚联盟面临着一个重大考验:如何应对一个强大、越来越自信的中国。在特朗普总统的领导下,这个联盟已经走向了溃败。澳大利亚不能以牺牲与中国的关系为代价来支持美国。我们将会非常违心地靠近中国,远离美国。
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这并不意味着我们澳大利亚人将成为北京的盟友,但这意味着我们将默许中国占据区域领导者的位置。美国长期引领亚洲的时代就是这样结束的。3 H+ R0 p- `/ d+ j6 k
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