美国《防务新闻》2月14日报道，特朗普政府上台打破了奥巴马时期对外宣称的美国核武限制政策，宣称要扩充美国核能力，已命令由国防部长马蒂斯带头进行核态势评估。美国国会预算局公布了新的核武器现代化计划预算，在2017-2026年十年时间内用4000亿美元改进美国的核武库。 - s% w' u& h; U! v8 Z* K
% N4 t) s5 E2 J0 D3 A
美国国会预算局上次公布的核武库现代化预算耗资3480亿美元，执行时间为2015-2024年。最新公布的预算金额提高了15%，两者都已经计入了通货膨胀率因素。 5 a K; H s+ g5 w9 v! L- h
: i9 k' U1 ~8 `% ~5 b' S$ M* p
《防务新闻》称，未来十年是美国核武库改进的关键时刻，一批项目将完成早期设计阶段进入生产。不管是五角大楼还是美国能源部的国家核安全局都致力于减缩核武库中的弹头数量，而改进提升它们的威力。
0 p3 E$ Q- q. O5 A- {' h* w; M2 N0 f6 z. e% L% h- P
在未来十年内的重要里程碑级的计划包括：海军以新的“哥伦比亚特区”级核潜艇代替“俄亥俄”级核潜艇。空军的可执行战略核打击的B-21战略轰炸机；以下一代新型洲际弹道导弹替换现有的“民兵3”；远程防区外武器，一种新的核弹头巡航导弹。 5 w$ A1 r: Q: K+ b) ~% ?4 U
5 j* q X1 y6 T
% ~- R& h* ^+ K) W a o5 _9 T( X7 y/ P4 @2 n
国会预算局这份预算还没有将特朗普政府上台的因素考虑在内。现今特朗普已经正式下令，由国防部长马蒂斯带头，对美国核态势进行新的全面评估。 " i8 o( U f$ D
5 U, v- V3 g4 P! Y' L
( G6 F6 E ^& G0 W- n" B% o
在五角大楼签署命令时，特朗普告知国防部长马蒂斯，“启动新的核态势评估，确保美国的核威慑力量是具备先进性的，要足够强大。足够灵活，具备足够弹性，随时准备好能够保护我们的盟友和应对21世纪威胁。” 1 c3 M( p) `5 @0 d: {4 N' r
1 ~$ `+ n/ T1 t 而这一话语留下了足够的余地，并没有提出对核力量具体的要求和时间表，美国方面专家认为特朗普基本把核政策的决定权交到了国防部长马蒂斯手里。 8 O/ d" e& h0 q5 D, T; D9 |3 }9 j
% v0 m- i6 a$ k9 J" O
4 w9 P: `+ A. K' q7 r9 g, M6 w- y! @3 o5 J* Y9 } ~0 a; y# g+ a0 E9 p
也因为特朗普尚未提出具体要求，国会预算局的预算方案还基本基于奥巴马时代已经制定好的美国核武器改进计划。该预算只是奥巴马时代美国核武库政策的延续。
+ R) G1 s2 U' a1 U2 H+ c+ o i8 b7 r4 F4 x& V- w
0 `( y' `- e% Q* o6 ? P9 X* s
* L+ r' s0 N2 l' t% W8 T
尽管奥巴马任期内一贯表达反核武器的态度，访问广岛。试图提出承诺不首先使用核武器。但是同时美国包括新一代战略核潜艇，B-21战略轰炸机，以及美国空军的核武升级计划在内的各种预想方案也是在奥巴马任期内核准的 8 ~6 w# ~& R$ `; j7 g: X8 v, T& h
[5 k2 b" ^& d5 ~- e
$ ?. {! t0 n2 X& r. [; I4 C
5 y) [; |: [0 @; P. f8 W 国会预算办公室预计核计划将占用未来十年总体国防预算的6%，它为这十年期间的预算分配列举了一份粗略的清单。 7 I* {, N2 ?0 J7 C3 x: d
0 Y P2 Y' {$ u& N' v n# s& F' Y
1890亿美元用于战略核武器和战略核载具。包括国防部计划的下一代战略核潜艇，洲际弹道导弹和战略轰炸机开支，以及这些载具使用弹头的能源部管理开支。以及能源部管理的核反应堆的开支。 % H9 O$ X, g& d! l% w
+ g' g# i5 F5 E! I" o 90亿美元用于战术核武器及其载具，其中包括国防部的战术飞机费用和能源部的短程战术核武器管理以及战机运作费用。 7 F B+ u0 W* |- D% X T% f
* q; C. R+ s% H/ g6 G 870亿美元的美国能源部下属核武器实验室及配套设施的费用。包括核武器实验室和其他生产设施这些不直接关联某一型号的核武器，但是与维持当前和未来核武器储备相关的活动经费。 # {- g6 q3 V% t* l
5 O6 a/ X5 d2 U9 K
580亿美元用于国防部的整个核武器指挥，控制，通信和预警系统。允许核武器运营商与核力量沟通。发布命令与控制核武使用，并检测受到攻击或排除误报。
4 j% G1 ^+ o8 B8 t3 h
( w% w- ^" X. V% K! V' W# e: N 余下570亿美元并无具体指定用途，国会预算管理局认为这笔钱将用于处理额外成本提升。“在预定时间内，按类似规模的项目过去的成本成长比例，这些核计划的成本超额大概与这笔钱金额相当。” : i' d& d" X2 }) I, j
( {1 u6 B! t2 w! B) `. A
时间表向后拖延了两年。新的数字包括更成熟的方案耗资，因此成本提升了大约15%。
8 r% _7 W$ }8 K! U$ i2 e
+ x% w. z/ N9 [* a: ]( t+ N" G7 @# o$ g “武器系统的成本通常会随着项目收益的增加而增加，这意味着当前估计以两个高成本年份替代了两个低成本年份。”该报告称，“现行的这份预计金额还包含了此前的统计没有包含的在过去几年里面拨款的一些项目。这提高了相对成本。此外，比起上一次预计过去的两年，许多核武器改进计划已经有了更好的方案，这进一步提高了成本预测。” 4 m6 O; i) f2 E" _0 W6 `$ ~/ ~
( j7 g) x. z( p3 N |
