在加拿大联邦政府准备预算之际,财长莫纽(Bill Morneau)指定的专家委员会为政府提出建议,以帮助大幅改善经济。其中一项建议引人关注,即重新考虑提高老人金和退休金计划(CPP)的领取年龄,这样可以使国内生产总值增加560亿元。
5 |: I) c" t% j- N1 Y$ |* b0 V. ]. @% s5 n/ P2 ~7 P
政府指定的经济增长顾问委员会(Advisory Council on Economic Growth)2月6日发表报告公布具体建议,包括重新考虑推迟退休年龄,以提高老年人的就业参与率;建议实施全国性托儿计划,以提高有孩子妇女的就业参与率;建议提高原住民及低收入者就业参与率;建议通过未来技能实验室(FutureSkills Lab)培训劳工,以改善技能培训以及建议推动创新促增长等。
3 Q9 p. u7 z1 L1 t$ Z# q* C$ N
1 h; s- m7 s( X% h2 ]增加劳动力
$ ?- I4 G& J8 ~( h( m
) m7 V7 V/ u3 k) k! j虽然自由党政府执政后,已经取消了上届保守党政府将老人金(OAS)合格领取年龄从65岁升至67岁的决定,但顾问委员会建议政府重新考虑这决定,并重新考虑提高老人金和退休金计划(CPP)的领取年龄,以应对加拿大社会老龄化及预期寿命更长的现实,鼓励加拿大人工作到更大年纪。0 Q8 N& `7 }! }$ H) l4 r# Y
/ a. G7 C' F$ ]6 Z9 H
* @1 _( l/ s: X: o/ a6 L
! q. D5 _' ~8 f$ T P5 ]9 ~4 k4 H该报告称,提高领取年龄,可以缩小加拿大劳工与工业发达国家之间的差距,这些国家55岁及以上的人口就业参与率最高。能做到的话,可以使国内生产总值增加560亿元。8 T$ t) f4 a3 K9 S% I. `% e
o% I0 q- |3 _- t顾问委员会建议,政府允许老人金及退休金领取年龄推迟到70岁以上,并采取措施,使领取年龄推迟到65岁以上的选择更有吸引力。- ^2 E# d4 \' x" @- c, O/ W' k
' \, L$ ?& @0 B8 H
该顾问委员会的主席、全球咨询巨头麦肯锡公司(McKinsey & Co.)的董事总经理巴顿(Dominic Barton)称,这系统应该让体能允许的加拿大人工作更久。“对于那些有能力的人,我们认为我们应该考虑激励措施,鼓励他们能够去工作” 。
, M% q- U/ q, E" E1 `; y" z
2 \0 ^" @. _2 m8 S3 }! Z0 F该报告还建议提高原住民、低收入者及有孩子的妇女的就业参与率。为提高有孩子的妇女就业参与率,报告建议考虑建立一个全国性的托儿服务资助系统。同时考虑简化移民程序,以利于公司从国外引进“顶尖人才”。+ m5 r5 s4 k b' T
# ^8 D M+ t- l7 G" x! P9 K
鼓励技能训练/ O# j7 E4 ~# S, c
: x# U7 M* a( M9 j% G
为应对“快速变化的经济”,报告建议成立一个 “未来技能实验室”,用来征求、挑选创新的培训试点计划,并合作资助这些计划,以解决关键技能短缺的问题。建议联邦政府在未来5年内每年投资1亿元,来建立及支持这个“未来技能实验室”。
& o1 l* w& A& z/ h9 p' l; l2 @9 m- d1 D1 ]
该报告称,加拿大有近一半的工作,将受到未来技术变革影响的风险很高,比如自动化。
# h9 O8 Z5 D4 o1 ~( v* T
+ X( C2 _% c& P# ~4 g1 M5 a4 f为了提高原住民的就业参与率,报告强调为原住民提供优质教育,为原住民企业提高融资支持,为乡村社区提供互联网服务。5 B; M% U" ?" L+ V' {9 R6 C+ r
8 U* j# P2 S. N/ ]: c" Y) G' I面对目前国际形势的变化,巴顿周一对媒体说,加拿大需要在该改善的地方加倍努力,不能依靠全球经济的自然增长。加拿大需要深化与美国的关系,也需要拓展与亚洲市场的贸易关系。! ^9 }/ a( _3 I
) Y6 k1 w9 C5 {8 D& W, L* H
增强创新能力
+ k) Y0 N' X2 g% x5 F
0 L( e9 d7 l) _/ e2 P" p“加拿大需要大大加强其创新能力。”该报告称,尤其是要加强对新想法商业化的支持,使相关项目获得足够的资金支持,达到需要的规模。“在目前及未来的知识驱动型经济中,拥有一个好想法还不够, 这想法必须迅速被推向更广泛的全球市场” 。
5 p; e. K! ^( P, `, X, N) M8 ^3 X1 Q, N" y2 b! ?. x
报告认为,创新政策应包括建立创新“市场”,这市场应能在尖端技术领域里,把研究人员、企业家、公司及他们的客户聚集在一齐,和政府合作打造他们在全球市场的地位。
2 C& @ q2 o- H! I; ^/ {6 E
" c9 y, z1 @: I, }" P" l报告建议,为支持私营企业,建立一个10亿加元的增长基金,向中小型企业提供贷款。6 ~# Y" X9 @( v1 L
' \) h$ G5 d! A" q顾问委员会认为,加拿大有些行业因为各种原因未充分发挥潜力。报告特别提到农业和食品业,建议先帮其成为全球同行的领袖,然后将经验推广到另外5至7个有潜力的行业
3 x7 K9 W9 E# P+ a, \# ?4 l; N4 {% D, s7 d
|