在加拿大联邦政府准备预算之际,财长莫纽(Bill Morneau)指定的专家委员会为政府提出建议,以帮助大幅改善经济。其中一项建议引人关注,即重新考虑提高老人金和退休金计划(CPP)的领取年龄,这样可以使国内生产总值增加560亿元。
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! e2 X/ E' v' g6 N政府指定的经济增长顾问委员会(Advisory Council on Economic Growth)2月6日发表报告公布具体建议,包括重新考虑推迟退休年龄,以提高老年人的就业参与率;建议实施全国性托儿计划,以提高有孩子妇女的就业参与率;建议提高原住民及低收入者就业参与率;建议通过未来技能实验室(FutureSkills Lab)培训劳工,以改善技能培训以及建议推动创新促增长等。
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& ?2 d; {2 ?/ ?* r! R增加劳动力5 ?, R C: B; v% D: ? [
" C3 s$ | s0 S) a# b虽然自由党政府执政后,已经取消了上届保守党政府将老人金(OAS)合格领取年龄从65岁升至67岁的决定,但顾问委员会建议政府重新考虑这决定,并重新考虑提高老人金和退休金计划(CPP)的领取年龄,以应对加拿大社会老龄化及预期寿命更长的现实,鼓励加拿大人工作到更大年纪。- ^4 b8 t1 ]6 F2 \, f8 w
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: g% L: p0 q# U2 K该报告称,提高领取年龄,可以缩小加拿大劳工与工业发达国家之间的差距,这些国家55岁及以上的人口就业参与率最高。能做到的话,可以使国内生产总值增加560亿元。2 N( Z, C* ~7 X5 l. W, N4 a4 {
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顾问委员会建议,政府允许老人金及退休金领取年龄推迟到70岁以上,并采取措施,使领取年龄推迟到65岁以上的选择更有吸引力。
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该顾问委员会的主席、全球咨询巨头麦肯锡公司(McKinsey & Co.)的董事总经理巴顿(Dominic Barton)称,这系统应该让体能允许的加拿大人工作更久。“对于那些有能力的人,我们认为我们应该考虑激励措施,鼓励他们能够去工作” 。
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$ O3 y' ^% @" w8 d+ }5 ^/ G该报告还建议提高原住民、低收入者及有孩子的妇女的就业参与率。为提高有孩子的妇女就业参与率,报告建议考虑建立一个全国性的托儿服务资助系统。同时考虑简化移民程序,以利于公司从国外引进“顶尖人才”。. h9 r% U: D: U7 h8 R2 [
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鼓励技能训练
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S$ ^+ a/ I( M; P4 c- U6 X为应对“快速变化的经济”,报告建议成立一个 “未来技能实验室”,用来征求、挑选创新的培训试点计划,并合作资助这些计划,以解决关键技能短缺的问题。建议联邦政府在未来5年内每年投资1亿元,来建立及支持这个“未来技能实验室”。
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: d. q, J# ], d5 g) Z" V该报告称,加拿大有近一半的工作,将受到未来技术变革影响的风险很高,比如自动化。" `1 y) b7 J# B% ]( ]3 Y2 u# d( d
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为了提高原住民的就业参与率,报告强调为原住民提供优质教育,为原住民企业提高融资支持,为乡村社区提供互联网服务。
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# H& u* t. Y, k/ b' Q2 |9 ?/ L面对目前国际形势的变化,巴顿周一对媒体说,加拿大需要在该改善的地方加倍努力,不能依靠全球经济的自然增长。加拿大需要深化与美国的关系,也需要拓展与亚洲市场的贸易关系。; T) G) u3 n6 I# F B' n2 I
! E3 A0 k2 R% [* o+ p R增强创新能力
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“加拿大需要大大加强其创新能力。”该报告称,尤其是要加强对新想法商业化的支持,使相关项目获得足够的资金支持,达到需要的规模。“在目前及未来的知识驱动型经济中,拥有一个好想法还不够, 这想法必须迅速被推向更广泛的全球市场” 。
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报告认为,创新政策应包括建立创新“市场”,这市场应能在尖端技术领域里,把研究人员、企业家、公司及他们的客户聚集在一齐,和政府合作打造他们在全球市场的地位。
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$ y. t7 d/ s- C. U+ Z* F8 Q; D报告建议,为支持私营企业,建立一个10亿加元的增长基金,向中小型企业提供贷款。" l+ w& t- P( s% ]5 O( w% G* l
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顾问委员会认为,加拿大有些行业因为各种原因未充分发挥潜力。报告特别提到农业和食品业,建议先帮其成为全球同行的领袖,然后将经验推广到另外5至7个有潜力的行业
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