芬兰成为欧洲首个向失业人士发放基本收入(basic income)的国家,无需任何申请手续,每人可获发560欧元,相当于$782加元。7 L: ]" _! U* x# [& }% k8 Y2 @
1 E4 r# e3 G' H" u/ e% V" H+ f
8 N/ u/ p6 Y0 A: |4 M9 F" c9 P该国已于2017年1月1日起实施这项试点计划,目的是精减政府内的程序、削减贫穷,以及促进就业。
; |: H( [# G5 E+ |; b; ~" q4 g' d. W% J( B! o
芬兰政府社会福利机构KELA的负责人奥利·康格斯(Olli Kangas)指出,这项为期2年的试点计划,随机抽选了2,000名领失业金的人士作为受益者。* P9 f' d3 g+ K
7 `4 K/ b0 @: ^' `8 w8 q+ o不过,获发的基本收入将扣除他们已经领取的其他福利金。0 [: q' L+ G; O B! X" E! |" G6 k
0 l( T; l* Z2 X
据悉,芬兰私营行业的平均月收入为3,500欧元。) M& D( o3 C- T! n
! g/ A/ z; ^8 p8 r# f# G找到工作后可照样拿钱" g5 N, W3 }, ^3 G) d/ [) W, \
- p1 V" t* ]9 g0 E9 n8 m! [
值得注意的是,试点计划下,获发基本收入的失业人士,在找到工作后,可以继续领取560欧元。+ u( i4 L6 S3 e
+ ?- }0 `7 y8 U
) J% [* p ]/ t9 D- H
7 ?- y6 [" F T% S# w' w
目前,失业者会拒绝一份低收入或短期工作,担心因此而减少可以领取的福利金。
- P" I3 l: h j! j' o4 L; v" R' k: k5 E. @. j
康格斯说,“试点是要了解,人们会如何作出选择,究竟是去大胆尝试各种不同的工作,还是如一些批评人士所言,索性不工作吃福利。”
- |* e- E9 e+ }) i' W& @0 U7 a1 @( `! q1 O J
芬兰人口约有550万,近两年的失业率维持在8.1%。相比之下,加拿大的失业率约为7%,安省失业率约为6.4%。9 S7 `. }. v& R- F4 {
# R& d4 B; r0 f! e4 u范围将扩大到低收入者
' N. B1 n6 | J# d4 L! g) _0 `9 y- ]
康格斯还表示,基本收入试点可能扩大到其他低收入人群,如自由职业者、小企业人士以及兼职打工者。
6 B/ c7 w/ u$ \9 W: D
2 n" u, m! f7 {) f$ T9 w/ E网友热评2 e! D5 v& X- @ c/ {5 W) J+ b
- h- A' D* ^8 L5 q8 u/ A/ {
有关基本收入的报道一直颇受关注,去年年底的消息指,加拿大安大略省已经启动类似的基本收入试点计划,并将于今年明季出台具体的方案。
3 u: Q5 w& T* Y( M: F
$ b+ Y E( {: g! W$ W不过芬兰还是比加拿大政府早一步实施,消息一出,加拿大网友评论不一:
( Y; j; d9 G. }% ^' l9 A9 i+ J3 u8 [ ~4 ~
CBC的网友Dave Jannes称,芬兰再次成为北约国家的榜样,该国拥有最好的公共教育体系,也是民众“幸福感”最强的国家之一。相形之下,平庸的加拿大有太多需要学习。9 m7 B6 C. L4 A* ?* ^5 n
) U! u( w, M& U$ @ Z- @另一位网友lain Staurt称,正面看,保障性收入是一个正确的理念,现代资本主义帮助改善了极大多数人的生活,但是也创造了巨大的贫富差。
$ [: }* D$ O$ I
' P. s) c3 z1 a; ]6 F% S, ]网友leo rooney指出,精减政府内的程序(cut red tap)已经是一大进步,其余的都是额外好处。
2 V. _2 P* O! {! Z, P, o8 L; b9 C4 K. }
William MacKenzie说,这就是为何芬兰政府要做这项试点,我们并不知道人们是否因此失去找工作的动力,况且芬兰已经是全球商业投资最佳的国家之一。
. b- |9 j' |/ l" e2 v" y3 o: [
( k9 a% t: |5 U网友Don King就直接表示,“如果有这个机会,其他条件都一样,我当然选择不工作。”但是他的话又被人反驳:“如果选择不工作,很可能是你不喜欢自己的工作,还有很多人每天起床,期待着去工作。”: R) e5 J$ r5 |1 n1 q' Y
+ m& V. d# X/ y: Q- [6 T9 G3 A) y/ {. a) R
9 K% x; R0 W, r! \网友George Shaw指出,芬兰试点的价值在于鼓励人们尝试摆脱贫困的努力,而加拿大现行制定下,穷人永远摆脱不了贫穷……* L, M' K1 E# l g
: K, Q0 }6 x) ]/ v: d, ~
还有网友提出“工作贫穷”(working poor)问题,不过,首先需要研究一下芬兰的经济和税收制定。" s: O% Q4 G( E% I0 E8 C1 ] T" Y
$ j: m7 N" Z; J总而言之,基本收入试点,不仅在加拿大,各国政府和民众都从自身的标准发出不同的观点和考量,它甚至被认为将改变世人对待工作的态度。目前而言,还是让我们期待芬兰试点的结果,以及安省试点计划吧。
0 ?( I5 P* [! M! F+ P
' S" C4 }* m6 y0 _1 o+ l. m4 { |