每日经济新闻
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$ v) a) `: J$ |# S 作为一衣带水的邻邦，同时作为全球第二大、第三大经济体，中日贸易关系的重要性，远胜世界任何一对邻邦国家。长期以来，中国都是日本第二大出口贸易伙伴（有些年份为第一）以及第一大进口贸易伙伴；反过来，日本是中国出口第五大贸易伙伴。# E4 e1 D& T. g* o
5 I# z. L. C# l 但在最近，日本方面将取消对中国进口商品的一项优惠政策。据日本媒体报道，这一政策可能提高1000——2000种商品的关税，进而影响中国对日商品的竞争力。/ ?# c* l; H( V. t
$ e% A; v5 f% Q2 Y 日本将取消中国“特惠关税”待遇
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* ~+ Q0 Z- b( Y/ s7 }9 k* W+ m 影响中国出口日本商品的优惠政策名为“特惠关税”。" k+ {; O6 j: _* I1 U2 d8 b
. M z* q: ` S' n! b6 L- F9 X 每经小编（微信号：nbdnews）给大家科普一下：所谓特惠关税，是指一国对另一国，某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口，给予减免税等特惠待遇，他国不得分享的关税制度。在日本，这项制度与日本政府开发援助等相同，旨在促进发展中国家经济，针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税（平均3%以上）。
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* H9 O) \" ^, N: {( y* Q/ ^/ W 根据日本现行政策，连续三年人均国民总收入（GNI）在12736美元以上的国家和地区（即高收入国家）不是特惠关税对象，而在此标准以下可以享受这一待遇，中国正处于这一标准以下，因此享受了日本的“特惠关税”待遇。据日经中文网的数据，目前日本的特惠关税对象包括143个国家和地区。
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但在最近，日本大幅调整了这一优惠政策的实施范围。据《参考消息》引用日本《产经新闻》11月25日报道，在24日的关税和外汇等审议会上，日本财务省表示，将重新审视特惠关税制度的对象国的条件，到2019年度完成修改（即2019年开始实施）。日本财务省决定新加一条标准，即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外。
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每日经济新闻（微信号：nbdnews）注意到，按照日本财务省新的规定，中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚都将被排除在特惠关税对象之外。日经中文网还报道，由于连续三年被列入高收入国家，智利和阿根廷等预计今后将被剔除出日本特惠关税待遇；而印度、越南和印度尼西亚等仍将保留这一待遇。8 T/ m3 P, H7 g2 \, q3 p
O* b- p/ P8 n4 ?3 P 从支援发展中国家的关税的优惠措施来看，近年来欧盟（EU）和加拿大相继减少，日本也认为需要一定程度的调整。据日经中文网报报道，日本因特惠关税而减少的关税收入达到一年330亿日元。上述不再纳入适用对象的5国占其中的300亿日元（约合人民币18.36亿元），这部分关税收入增加的可能性很大。, i" a2 M8 P; L( E. H/ |
) u& e* g) ~6 j6 [ 对中国影响有多大？" I! t1 Q1 |, }3 l
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在日本，2015年度适用优惠税率的进口产品当中，60%来自中国。实行新规定后，1000至2000个品目的关税将上涨。一位日本政府有关人士指出：“经济都发展了，还有必要享受关税优待吗？”, @& i/ n9 ^# q4 a, a) b/ c) w
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针对日本政府的最新举动，商务部新闻发言人沈丹阳11月24日回应称，中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二，但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距，实现现代化的路依然很长。
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以2015年数据为例，中国人均GDP在8000美元左右，距离高收入国家的水平还有很远的距离。
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7 P% {: `' t% |6 Y5 R5 ` 但每日经济新闻（微信号：nbdnews）发现，相比日本政府提供的表面理由（即经济都发展了），外界对于日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。此前，特朗普表示将对中国、墨西哥征收45%的关税，同时还要将制造业回迁美国。日经中文网也撰文称，在国际社会，保护主义风潮令人担忧。日本财务省需要详细说明此次调整的意图。
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沈丹阳也表示，当前，世界经济复苏势头依然脆弱，国际贸易和投资低迷。中日同为世界贸易大国，互为重要经贸伙伴，两国经济互补性强，发展合作符合双方利益，希望双方共同努力，相向而行，推动中日经贸关系健康发展，为世界经济增长做出贡献。
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& A r0 c/ w) |* j& J* @ u6 ^ 虽然日本将取消中国的特惠关税待遇，但从中日贸易来看，应当紧张是日本而非中国——尽管中国制造风靡全世界，但在对日贸易上，中国一直处于逆差状态，即日本更依赖对中国的出口。
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# E9 f0 G; g% t( {# L+ r( v 根据商务部网站数据，2008年——2016年前9个月，中国已连续10年对日贸易出现逆差，逆差最多的时候高达557亿美元（2010年），少的时候也有73亿美元（2015年）。10年累计下来，日本已经从中国获得超过2700亿美元的顺差（约合人民币1.86万亿，现价汇率）。) ?6 x- Z% B# v' d1 O' U
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还有一个值得关注的现象是，安倍上台后，日本央行开启了印钞模式，甚至动用负利率政策，这导致日元大幅贬值。从2015年6月至今，日元对人民币累计贬值超过26%，日本企业由此获得了大量好处。+ B* t3 \) R! Z3 C# ?# Y; D3 c
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