每日经济新闻
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作为一衣带水的邻邦，同时作为全球第二大、第三大经济体，中日贸易关系的重要性，远胜世界任何一对邻邦国家。长期以来，中国都是日本第二大出口贸易伙伴（有些年份为第一）以及第一大进口贸易伙伴；反过来，日本是中国出口第五大贸易伙伴。2 Z& T5 g% H, {( _4 o# [
0 R" H5 i: F, _, K2 B 但在最近，日本方面将取消对中国进口商品的一项优惠政策。据日本媒体报道，这一政策可能提高1000——2000种商品的关税，进而影响中国对日商品的竞争力。5 w) n7 f( F, p/ d [& |# R
9 O, V$ O, n! k 日本将取消中国“特惠关税”待遇
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影响中国出口日本商品的优惠政策名为“特惠关税”。/ w: r: ?- o( \ C4 T
# h3 p. p) K2 C4 h# M 每经小编（微信号：nbdnews）给大家科普一下：所谓特惠关税，是指一国对另一国，某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口，给予减免税等特惠待遇，他国不得分享的关税制度。在日本，这项制度与日本政府开发援助等相同，旨在促进发展中国家经济，针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税（平均3%以上）。
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根据日本现行政策，连续三年人均国民总收入（GNI）在12736美元以上的国家和地区（即高收入国家）不是特惠关税对象，而在此标准以下可以享受这一待遇，中国正处于这一标准以下，因此享受了日本的“特惠关税”待遇。据日经中文网的数据，目前日本的特惠关税对象包括143个国家和地区。) w1 k+ r% ^% L f) n+ k2 D. X1 G+ K
1 Y- F, R' e- u# I. K 但在最近，日本大幅调整了这一优惠政策的实施范围。据《参考消息》引用日本《产经新闻》11月25日报道，在24日的关税和外汇等审议会上，日本财务省表示，将重新审视特惠关税制度的对象国的条件，到2019年度完成修改（即2019年开始实施）。日本财务省决定新加一条标准，即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外。4 ]) S# L" }( k( z
( P: S3 L5 [/ u5 i* G5 Q& F, n 每日经济新闻（微信号：nbdnews）注意到，按照日本财务省新的规定，中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚都将被排除在特惠关税对象之外。日经中文网还报道，由于连续三年被列入高收入国家，智利和阿根廷等预计今后将被剔除出日本特惠关税待遇；而印度、越南和印度尼西亚等仍将保留这一待遇。$ G8 r, o7 U: {& V( q5 l
9 B1 I* ]: s3 m, ?; p8 ? 从支援发展中国家的关税的优惠措施来看，近年来欧盟（EU）和加拿大相继减少，日本也认为需要一定程度的调整。据日经中文网报报道，日本因特惠关税而减少的关税收入达到一年330亿日元。上述不再纳入适用对象的5国占其中的300亿日元（约合人民币18.36亿元），这部分关税收入增加的可能性很大。
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对中国影响有多大？
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在日本，2015年度适用优惠税率的进口产品当中，60%来自中国。实行新规定后，1000至2000个品目的关税将上涨。一位日本政府有关人士指出：“经济都发展了，还有必要享受关税优待吗？”
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针对日本政府的最新举动，商务部新闻发言人沈丹阳11月24日回应称，中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二，但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距，实现现代化的路依然很长。- P- Q/ s5 K2 D" l5 `
6 g* N: H: b% \/ v o. y 以2015年数据为例，中国人均GDP在8000美元左右，距离高收入国家的水平还有很远的距离。! R' {1 i* d7 X
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但每日经济新闻（微信号：nbdnews）发现，相比日本政府提供的表面理由（即经济都发展了），外界对于日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。此前，特朗普表示将对中国、墨西哥征收45%的关税，同时还要将制造业回迁美国。日经中文网也撰文称，在国际社会，保护主义风潮令人担忧。日本财务省需要详细说明此次调整的意图。
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! y$ M1 a6 i7 E6 r5 j 沈丹阳也表示，当前，世界经济复苏势头依然脆弱，国际贸易和投资低迷。中日同为世界贸易大国，互为重要经贸伙伴，两国经济互补性强，发展合作符合双方利益，希望双方共同努力，相向而行，推动中日经贸关系健康发展，为世界经济增长做出贡献。- E1 _+ L$ T( U/ o: B" f* c# I# A
+ T7 M' q) V; U% N4 v 虽然日本将取消中国的特惠关税待遇，但从中日贸易来看，应当紧张是日本而非中国——尽管中国制造风靡全世界，但在对日贸易上，中国一直处于逆差状态，即日本更依赖对中国的出口。" |7 W/ B! S+ i2 ], a
# Q+ `2 l2 v1 a+ S) v 根据商务部网站数据，2008年——2016年前9个月，中国已连续10年对日贸易出现逆差，逆差最多的时候高达557亿美元（2010年），少的时候也有73亿美元（2015年）。10年累计下来，日本已经从中国获得超过2700亿美元的顺差（约合人民币1.86万亿，现价汇率）。
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]- K, M+ q/ d: V 还有一个值得关注的现象是，安倍上台后，日本央行开启了印钞模式，甚至动用负利率政策，这导致日元大幅贬值。从2015年6月至今，日元对人民币累计贬值超过26%，日本企业由此获得了大量好处。
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