据滑铁卢大学(University of Waterloo)最新发布的福利指数,加拿大经济若按人均在1994年至2014年期间增长38%,但国民实际所得的福利仅增长了9.9%左右。7 v# z7 G3 |8 c) x
8 j4 J7 {* M0 o }2 e& y4 H: Q1 W S# y, P# {' J k# T) a
) R, K8 t" o( m
该项研究大量使用了加拿大统计局的数据,所谓福利指数的测量指标主要包括教育,时间支配,休闲,文化和环境等几大方面。
( k4 G' Z1 e8 [/ T3 \/ r1 z+ n
, N! q! G9 i( F) Q3 O/ ~研究报告的作者指出,从各项指标来看,加拿大的社会发展不尽人意,很多与民众生活密切相关的方面甚至今不如昔,说明了国民生活质量在下降,而这不仅仅是一个感觉问题,而是事实,是社会现实。
6 D6 v5 T0 H0 a& v4 x$ c! h f4 Y3 g
' d, a0 S& D/ |$ d$ P3 a/ V7 \: h. Y7 e- M2 x& f1 F
在经历了 2008-09年的全球金融危机之后,加拿大经济比较快地复苏,但加拿大人的生活质量并没有恢复到危机前的水平:
; M$ r. S( G% C; A0 u3 G Z0 T
1 m7 {6 ~( K6 r" D& z& E
5 T: [1 d7 B3 h' w% Y
5 y# |: ]. S* a对生活标准的测量结果显示,加拿大人的生活标准在金融危机期间急降11%,在这之后加拿大人同样面临找工难、保住全职工作难的情况,不少打工族收入无保障,导致生活水平下降。
1 ?1 G. }7 c$ I/ @
9 ^- P, L7 P; Q5 t) O5 Z! A而在休闲及文化娱乐方面,从福利指数来看自1994以来也是一直在下降,到2014年其降幅达到9%。具体表现则是人们在旅游、玩乐、文化以及运动方面的花费明显减少。
: C. @- |* i. ~2 p: ^$ ~! ~* V ]) j0 \: z+ L9 Z* q* [
从时间支配来看,2014年与20年前相比,加拿大人与朋友相聚的时间减少30%,只有35%的人得到充足睡眠,这比1994年的44%减少9个百分点,时间使用指数在20年间上升了3%,但遗憾的是,这主要因为更多人因生活所迫去做兼职工作所致。
; \+ A0 \9 s: E* {$ b- ~3 @& n8 [* @' k3 D, ] b' }
同一时段内,加拿大环境指数下降2.9%。该研究发现,加拿大温室气体排放继续增加,烟雾水平没有改善,农地消失的情况没有得到控制。尽管加拿大人从个体而言对环保作出努力和贡献,令居民能源消费总量在20年内减少20%,但本国工业在减少温室气体排放方面进展有限,而工业部门实际上产生了加拿大全部温室气体的60%。* l `9 G z: P, Z; o1 C
% d% P+ d6 Z1 M
8 z" ]4 F. d7 s+ p$ G/ R" O
$ U3 K) s. U+ }) b# t在这20年间,生活质量方面唯一的亮点应该是教育,这也是唯一与经济增长同步的方面:加拿大每10名学生现在有9名能够完成高中学业,几乎每3名加拿大人中有1人拿到大学学位——这比1994年上升17%。但是同一时段内,加拿大大学的学费涨了三倍。
+ k; |" }2 F6 o/ W" V" q* i% ?$ {- c3 G2 c5 w
该报告对决策者和政治家们提出一些政策建议,简而言之包括:给加拿大人每人发放基本收入( basic income),实施泛加拿大(pan-Canadian)教育战略以及为加拿大人提供全民共享计划,项目包括休闲、艺术、文化及体育等项目,以便全面提高加拿大人的生活质量。
6 s6 q; Y4 q! n8 {* Z
# l( o \8 e/ F- u. R) R4 R滑铁卢大学的福利指数项目共有十多位不同领域的专家参与,于2011年推出第一份专题报告,今年为第三份报告。4 K6 V9 l% ~- c
4 b: x( E% d0 k5 ?- E5 N
全文请见:How are Canadians really doing? -The 2016 CIW National Report' l" A2 T# H* |
9 d4 _& w1 x: t7 w% ~; U3 E2 M |