据滑铁卢大学(University of Waterloo)最新发布的福利指数,加拿大经济若按人均在1994年至2014年期间增长38%,但国民实际所得的福利仅增长了9.9%左右。
3 m: Z& a1 I. c/ q, ?: \3 U
8 W4 ~: {5 t1 f' y( a$ a' R, O! p* p3 H2 {5 ]
* v/ Y3 U3 u! [; J
该项研究大量使用了加拿大统计局的数据,所谓福利指数的测量指标主要包括教育,时间支配,休闲,文化和环境等几大方面。
% M. C' |' G( A3 E& |5 c6 l2 \, U" b( \! k7 o
研究报告的作者指出,从各项指标来看,加拿大的社会发展不尽人意,很多与民众生活密切相关的方面甚至今不如昔,说明了国民生活质量在下降,而这不仅仅是一个感觉问题,而是事实,是社会现实。! H0 {4 X9 E9 B0 P" F: ?4 F
2 z4 \$ U/ b# u1 r o9 f5 g# A
9 C" g8 y, K |! k: n+ Y/ D
5 @3 e q8 L- Q# T! F在经历了 2008-09年的全球金融危机之后,加拿大经济比较快地复苏,但加拿大人的生活质量并没有恢复到危机前的水平:
$ j3 v/ M6 M; A* q6 I; m) Z& h1 k6 X; q
* f$ U2 D8 k) |7 o) p
6 P2 `' \& i8 t- [$ C7 [% F$ w. s2 [对生活标准的测量结果显示,加拿大人的生活标准在金融危机期间急降11%,在这之后加拿大人同样面临找工难、保住全职工作难的情况,不少打工族收入无保障,导致生活水平下降。* p* R. K7 r) S/ Q; @: T+ Y
6 Z7 n: G* m2 Q' U, Q而在休闲及文化娱乐方面,从福利指数来看自1994以来也是一直在下降,到2014年其降幅达到9%。具体表现则是人们在旅游、玩乐、文化以及运动方面的花费明显减少。
0 O) _9 m: k2 `+ v$ ~
! H: u5 Y& g# l( T从时间支配来看,2014年与20年前相比,加拿大人与朋友相聚的时间减少30%,只有35%的人得到充足睡眠,这比1994年的44%减少9个百分点,时间使用指数在20年间上升了3%,但遗憾的是,这主要因为更多人因生活所迫去做兼职工作所致。
9 U9 \: a" s6 t
2 x# Z. B0 M- R8 P M& A同一时段内,加拿大环境指数下降2.9%。该研究发现,加拿大温室气体排放继续增加,烟雾水平没有改善,农地消失的情况没有得到控制。尽管加拿大人从个体而言对环保作出努力和贡献,令居民能源消费总量在20年内减少20%,但本国工业在减少温室气体排放方面进展有限,而工业部门实际上产生了加拿大全部温室气体的60%。; X: v) [/ E. q" X* u' I& A
4 _) l! K3 t4 Y' n
. W4 X C8 ~, R; i% D$ \0 D
/ t8 {% h+ n. K3 t# ^在这20年间,生活质量方面唯一的亮点应该是教育,这也是唯一与经济增长同步的方面:加拿大每10名学生现在有9名能够完成高中学业,几乎每3名加拿大人中有1人拿到大学学位——这比1994年上升17%。但是同一时段内,加拿大大学的学费涨了三倍。1 J3 q' e/ ^9 R0 c% u: n% i+ B
q9 c; Z" Y! Z* o0 \
该报告对决策者和政治家们提出一些政策建议,简而言之包括:给加拿大人每人发放基本收入( basic income),实施泛加拿大(pan-Canadian)教育战略以及为加拿大人提供全民共享计划,项目包括休闲、艺术、文化及体育等项目,以便全面提高加拿大人的生活质量。" u5 l f5 U. ~
' I: @) ~+ c; ^6 E
滑铁卢大学的福利指数项目共有十多位不同领域的专家参与,于2011年推出第一份专题报告,今年为第三份报告。
* ~9 ], z$ [, M7 ]7 V( R$ d+ s! w6 q2 [, d9 r
全文请见:How are Canadians really doing? -The 2016 CIW National Report
# E8 ~3 L7 z- q4 f
9 C8 }0 J) ]- N% {2 V& M& Q |