CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。& R5 r r: z7 h) ^
4 F6 f- q+ o$ w z, h' [* q! O3 ?) ?6 H CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
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$ i# x' g; |$ L: B; B 如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。, _1 K. \8 R& ?
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通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。/ c3 x( Q* k7 D' l6 Z
) E# \& P5 Y, u/ Q' G+ e 这无疑是一巨大的成就。
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& {) Y9 k( X" s: d/ o2 s 2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
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( u" M. z, Q# n- H 美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
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% C- ?* h) @! K0 r% Z1 D6 j 于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。: |! f! K0 e/ c1 L! [7 q' u9 t( l
* ~; h( c" L- A. ~5 ?# U9 f9 { 所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。
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在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。
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华盛顿的失败战略
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美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。( O/ N6 {% s9 u \
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相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。 u8 q7 ?7 |9 v) w5 B
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他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。
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他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。
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而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
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目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。
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中国外交上的重大成功
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4 x$ g- V( i' R7 `0 r 北京方面已经成功地推行其外交政策。' v6 \) [ R. J3 V9 D* `: q; e0 E
|4 @/ u" L2 t, `' o ]; {8 V 不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。6 @: E2 a: ]8 l( l5 S* W& U4 l
8 I/ j. B( ]: y A+ l 更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。
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8 [' s1 q2 S* l G% |+ `, _: g& C8 Q 北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。 G+ d' n3 P% k, d4 k; P- @6 h1 Y
9 } k$ A8 g7 ^0 O8 @' P 事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。
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不过，中国还是给予了某些方面的妥协。* ]0 b( X& L, g
3 k+ B" Z/ f& o9 ?) {1 W/ A- x 将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。3 l" |3 x v, H5 l0 q! M4 \
) g# V' I/ \5 y 如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
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6 M5 L. q( k, G9 y3 a7 f. j 相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。; C, ^- j8 z+ e( n
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与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
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# v; c8 s" u& h! C) w1 N O) ` 尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。
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4 i2 u* ]; s& a% _2 [( E 这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。! c8 c/ P c2 L7 O
( f3 a! o# Q! w) ^4 z; r 这如何伤害了美国5 N+ \% z$ E8 n
/ \9 ]5 q* E6 x( G1 z 这一行为对美国来说好坏参半。- I3 w2 W, B! r: S2 o# R
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中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。6 p# @6 j5 v5 a* Y; p( ]
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菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
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杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。( A8 y/ B% _, [5 j
( w0 ]9 U+ h" G' X) v 在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
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尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。- ]. d+ Q4 q) [1 q: b" Q5 o
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美国迟疑应对中国! I% X& {, o9 H/ Q7 l5 h
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即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
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7 {9 H% ~( T6 k# b 中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
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# f' F" ~7 W7 b' V 虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。3 u$ s Q" H8 o. E3 g4 q
8 [ C5 U8 R, a/ G! o! j4 M; @ 而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。7 u0 S! r* e4 \; h
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但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。
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" W3 I. a0 x" F H2 C3 L8 g 而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
( i( S8 J/ k+ y' f
) z8 ]" i5 I8 i: H( I R/ q 而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱% b0 Z2 K0 J: `: d+ c- \
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