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加拿大联邦政府今年6月与各省达成一项改革加拿大退休金计划(CPP)的原则性协议,但是内部文件显示,这份协议直到2035年,都会拖累加拿大的就业市场。加拿大经济增长也会被拖累,直到2030年。( g1 v) N6 j, r# Y5 u5 Y J
7 {5 X( d+ G- s+ |0 P" z联邦自由党政府计划于2019年起,逐步推行CPP改革,增加退休金支付额,帮助储蓄不足和退休面临拮据的打工人士。
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根据新的改革协议,从2019年开始,按平均年薪55,000元计算,每位加拿大工人每月要多交7元CPP供款。其后供款逐年上涨,至2023年增至每月多交34元。到这项改革全面实施时,退休人士每年的CPP收入将从13,110元,增加4,300元或三分之一,达到17,478元。. r% j8 H; t/ O
3 T H5 z7 S1 q" _& U经济和就业的杀手
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6 t# P4 k% v p( A7 j4 g$ \* a不过,政府一直不公布该计划的负面影响。一些省份和商业组织警告,这项改革是就业杀手(job-killer),财政部反驳,负面影响只是短期的,长期对经济有益。然而,财政部早于协议签字之前的一份备忘录显示,CPP改革对经济的负面影响会持续20年之久。注有日期为4月27日的一份财政部内部文件说,从现有CPP福利过度到新的福利,对GDP的正面影响盖过负面影响,需要20年。财政部解释这份文件夸大了负面影响,因为与各省最后签定的这份协议,拉长了逐步实施阶段(phase-in period)。财政部也承认,根据最后签定的协议,对GDP的负面影响会持续到2030年,拖累就业水平会持续到2035年。这些数字早前从未公开。
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) `" a, `4 t U; I' C1 }加拿大独立商业联盟负责人Dan Kelly(图)表示,新数字证实了该组织对CPP改革将长期伤害经济的评论,并要求各省财政部长在10月国会讨论C-26法案时,提出暂停实施改革。
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, H8 h/ c( }3 H/ G* _前保守党政府曾拒绝改革CPP,称疲弱的经济无法负担CPP改革的额外开支。
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% i9 [1 u u* V) {& Q联邦自由党在2015年大选时承诺CPP改革,并在今年3月预算案中承诺与公众展开咨询,但是联邦政府最后食言,取消了公开咨询,直接与各省达成一份协议。 y& A9 o/ i% s2 U1 [! v
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财政部官员还强调,CPP改革对经济的影响式微,并指出改革是因为更多雇主不再提供传统的退休金计划,导致更多打工者面临退休金不足的风险。
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