美国为什么这么热衷于给自己的第一大贸易进口国中国找麻烦?
# z7 X5 \6 H3 ?
6 `- t8 L# b* ~2 Y1 N/ ?' Y 英国金融时报分析,美国政府之所以会采取这一行动,一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望争取国会在明年1月奥巴马离任前批准《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),这是美国20多年来谈判达成的规模最大的贸易协议。
+ M- ~3 \% y; P" d# d" k+ r* X6 B% k8 F: L3 u
另一个最重要的原因,就是中国取得“市场经济地位”的问题。
- ]2 U+ y" ?' s0 V4 q3 n
# H- Q$ Q- u" q6 L; k 其实,截止今年的12月11日,中国已经加入WTO15周年。按照《中国加入WTO议定书》规定,WTO成员方将中国视为“非市场经济国家”的相关条款将于12月11日结束,这意味着此后中国将获得“完全市场经济地位”。. O! l, k! T9 ~8 O
! Y( K- L# b, C& @) b4 G 即便如此,根据中国商务部统计,除全球已有的80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰、北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。而美国和欧盟作为反倾销主要发起国,一直在反对中国取得该地位。; O5 g5 S! ?4 F' c; L* m4 y+ h6 d
- g2 F5 w9 f, @( b8 T5 y
简单来说,承认中国市场经济地位,欧盟和美国会失去反倾销的筹码。中国在三个方面都受其牵制:' B3 n( C) \4 ]- I) B7 q% r: i, Q
4 K; k0 h* d: H2 G 第一,它导致中国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位,并成为中国企业败诉的主要原因。! ?( t4 h2 g1 w+ N7 v- b' N
N7 x, a+ b, K7 ]& o
其二,中国企业难以胜诉,客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了中国企业应诉的积极性,形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下,相关国家对中国做出一些让步,但总体效果仍然不理想。, C3 H6 G# M9 G0 | u
1 Y) M' J8 `5 r! H" U2 G 其三,非市场经济地位否认中国建设市场经济的成果和现状,影响中国的国际形象。
; F0 M2 o; a# J0 y; ^# i
8 F0 f5 a% t7 r 如今奥巴马即将卸任,他的继任者态度如何呢?遗憾的是,恐怕更糟。0 R4 n8 @5 s, p* `" {+ B0 |
1 M4 U' N* a6 e' \5 U% }' Q 从已经结束的三次总统候选人电视辩论来看,川普和希拉里都爱拿中美经贸关系说事。川普指责中国抢走了美国人的工作;中美贸易逆差巨大;中国操纵人民币汇率。而希拉里对中国的指责却具体而尖锐,她反对给予中国“市场经济地位”。
; S* }# t) k' v1 S: @- Y7 B/ g+ h7 E% n# ~
|