美国为什么这么热衷于给自己的第一大贸易进口国中国找麻烦?8 b2 Q4 w! Q+ K9 F2 L$ L! Z
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英国金融时报分析,美国政府之所以会采取这一行动,一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望争取国会在明年1月奥巴马离任前批准《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),这是美国20多年来谈判达成的规模最大的贸易协议。* v, x- @, F, a& R
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另一个最重要的原因,就是中国取得“市场经济地位”的问题。% _ F1 s9 T: @& E9 l
5 Y4 M% p4 v' ] 其实,截止今年的12月11日,中国已经加入WTO15周年。按照《中国加入WTO议定书》规定,WTO成员方将中国视为“非市场经济国家”的相关条款将于12月11日结束,这意味着此后中国将获得“完全市场经济地位”。) Q$ ^0 S2 X( R
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即便如此,根据中国商务部统计,除全球已有的80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰、北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。而美国和欧盟作为反倾销主要发起国,一直在反对中国取得该地位。/ |0 O0 v$ ^# T* S1 J2 t" P: p
% _4 T( [/ R1 ]: z/ `$ Y 简单来说,承认中国市场经济地位,欧盟和美国会失去反倾销的筹码。中国在三个方面都受其牵制:
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e8 H# E! s/ }/ e! u 第一,它导致中国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位,并成为中国企业败诉的主要原因。0 v" {% w; b6 D: f) M: N& [
! f' o1 W7 [2 a 其二,中国企业难以胜诉,客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了中国企业应诉的积极性,形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下,相关国家对中国做出一些让步,但总体效果仍然不理想。
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其三,非市场经济地位否认中国建设市场经济的成果和现状,影响中国的国际形象。) j( a" w6 J- g3 @% Y1 w: A; _
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如今奥巴马即将卸任,他的继任者态度如何呢?遗憾的是,恐怕更糟。
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从已经结束的三次总统候选人电视辩论来看,川普和希拉里都爱拿中美经贸关系说事。川普指责中国抢走了美国人的工作;中美贸易逆差巨大;中国操纵人民币汇率。而希拉里对中国的指责却具体而尖锐,她反对给予中国“市场经济地位”。# s+ \3 ~" o, r$ l. T( r- Q
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