国际法里关于海洋的划界,是按如下原则进行的:: w9 z2 m: W: f6 K
& q0 `7 p3 r% [! o z
! [0 `+ c& F: ?* a
& C+ b" w0 O: Q4 f: s一、两国各自按海岸线划出200海里专属经济区,没有交界的时候,你的是你的,我的是我的。 - N5 V& @4 |+ [% L8 K; d$ ]
" w& y) O6 y/ Y) N Z: l) N
! k0 @$ h, X' }* q* I
7 e3 M& O. K9 C/ b( z0 M二、碰到重叠部分,研究一个方案共同解决,这个方案应该是双方都能接受的,而且在字面上要能说得过去。例如,日本、西班牙、希腊等都主张通过中间线、等距线划界,认为这样最公平合理客观,应该作为冲突的一般原则。另一些国家象肯尼亚、美国、俄国、法国等认为,大海是复杂的,地形是起伏的,简单划一条中间线不能顾及到所有因素,容易导致不公平的结果,所以要把各种特殊情况考虑进去。
! h; x% ~. p7 e5 }8 I: k7 s X
2 W( w' @: W5 P2 Z/ W) x- U# f, R6 g+ Y+ T2 E W4 G
l" u/ n; t, y. V2 t, p9 c; y' J5 o两个意见,前者叫中间线原则,后者叫公平原则。
_" V, g6 t! l, j# K2 e% ]' x" u
( w, E$ C) x1 B' p J
7 g( V# [' I. t5 ]- h$ {
+ Z% e8 U u, l& z通常情况下,公平原则比中间线更受支持。例如一九六七年国际法院裁决西德同丹麦、荷兰的大陆界划界问题时,就在中间线基础上,加入了当事国海岸构造、大陆架构造及自然资源、海岸长度折算比例等因素,最终给出了一个双方都能接受的裁决。 1 B, z5 e5 ^) r/ G9 {! z( d& x
: n2 t/ L! s' G$ V4 g- z9 D
# C. o4 C9 z, w" d# u& {
6 x v2 D$ g3 w+ h( P) K三、自然延伸原则。这个原则的意思,是说如果一国的大陆架出现了隔断海床和土质的持久、显著的断裂构造--例如海槽--把两国割断开,那这个断裂带就是划界的依据。例如印尼同澳大利亚的划界中,由于靠近印尼海域有一条帝汶海槽,结果印尼损失了百分之八十的争议区面积。 9 v5 Q1 D) L8 z: Z$ I5 K* t+ [. s
; G/ c& m C0 |2 Z# I
3 j8 r0 ?# _) p+ h
* a7 m7 J- H$ x8 Y, n% \5 m6 O
四、比例原则。两国商定一个指标,然后按这个指标的比例来划界,例如按海岸线长度、人口数量等。有曲折海岸线或人口众多的国家特别喜欢这个原则。例如,1992年的加拿大/法国海洋划界,就是按海岸线长度比例划分的,结果加拿大得到五万九千多平方海里,法国只拿到三千六百平方海里。 . ^0 \( X$ n: o9 F8 Z0 N- J1 u p: y
& I1 e& Q/ K* ]- W& A
5 Y, q2 [* J1 P" ^: V
# o( A9 O) w" {) J3 j7 H五、原则服从目的原则。为了实现公平的目标,取一个其他原则。例如,迪拜同沙迦划界时,仲裁庭承认迪拜的海港工程也作为基线的一部分,可以多划一块地盘,于是沙特占了大便宜。
+ F- ~4 Y) a8 k9 _" u
. h k: w1 I4 A* t2 j: P5 E/ Z) e2 l# n" O0 a% U+ _# o, ]% `
! o G4 _" x( Z/ ^9 i
除掉以上原则,还有各种考虑因素,包括当事国的行为、第三国利益、资源统一性等,有兴趣的童鞋可以找专著仔细研究。但是,如果不想研究的话,也没有关系,因为以上原则从来不是固定的。
) v+ g/ H+ f- u: l9 I) T$ [( v. `; q
& v$ P% [+ \# n( ?3 Y$ A6 W& j1 @' r" E" K
9 ~ i* j3 F( j M. Q在对自己有利的时候,当事国都会认为,它们是万分神圣、不可忽略的公平基础;而在对自己不利的时候,各国都会声明,这种东西荒唐以极,不符合本国特色的国情,绝对不能采信。大小流氓都是这样,无一例外。 M5 s6 D+ i% J( O$ ^
0 x; M, J& G P8 a9 P
; h& H3 x: J, a7 C
, ^" U. I& H0 ^) M/ w* f所以,看看就好,认真你就输了。 . N- k6 d, U% t8 M' @6 D. b' x
1 V* h6 L+ ?9 Q
( ^' e+ }9 A! S0 U2 T( J, Y- Y+ |4 ^7 @+ Q _ }
再谈一个话题,大陆架和专属经济区(后面简称经济区)的区别。
- J% l7 g( e- u( f
, N# Y1 a7 W& `% H" \; {5 E3 q/ c. y; c9 X- n, `
0 f8 o- ^ `9 A j* l
所谓大陆架,非常好理解,就是大陆土地到海下的延伸,最大范围可以到350海里或2500米等深线外100海里。经济区则是指海岸线往外延200海里。
4 {, _, z# N) _; d% Y2 f2 k/ w; K5 B2 F7 k% O& s
" o: ^# m G0 f
. j& N$ C# Z* `6 {% O$ p: O一个国家对大陆架的权力是固有的,不需要发文公告;但是经济区必须专门声明主张,以正式宣告为准。大陆架的权利主要体现在海底石油、矿藏之类,未经许可他人不得勘探开发;经济区则除了海底扩藏外,还包括渔产捕捞等内容。由于这两个范围会重叠,因此冲突国家有时划一条分界线,同时把两个区域划分开来;有时又会划好几条线,分别规定不同的渔业管辖、海底管辖、剩余管辖等界线。 % a4 u! ~( D$ H) v" o* Y
6 o& [2 y7 O# A
% O% t1 u0 N0 B1 _4 _. x
1 O+ c2 {# V. d# T
以上区别,同样知道概念就好,不用太在意相关划分标准,因为,利益面前,哪个国家也是双重、甚至多重标准。国际法院也知道这一点,所以在制定的时候,它专门留出了种种空白,并大力强调曰,每个划界案都是独特的,没有普适标准;如果你跟不同的人打交道时,用了不同的标准,只说明你懂得因地制宜、与时俱进,绝不代表你说一套做一套。 ) n8 P% e# E( ]; B2 ?( K. K% U2 K
- x( ^( }7 Q) `8 c" E- C
" T5 i! S9 J! u, M! x4 h4 v5 f8 ?( S b2 h- Y2 H
点出这一条,是因为很多人认为,中国在跟不同国家打交道时,用的标准不一样,非常不合普世价值。事实上呢,对不同的美女耍不一样的流氓,本身就是普世素质之一,有代表性的例如美国、加拿大,面对不同对象时,都非常擅长寻找对自己有利的“公平原则”。纯朴中国兔能学到这一课,实在是因为,身边都是爱耍流氓的怪老师& k" c8 V$ `: P, s) l
- I& x0 Q, @5 A0 J
|