在部署萨德的决定宣布之前，中韩两国对各自的导弹与反导活动采取了极大的克制态度。韩国此前一直不愿意接受美国关于部署萨德的建议，韩国的忧虑是在韩国部署萨德可能引起中国的担心;中国在进行导弹飞行试验的时候基本上是选择从东向西，中国的考虑是向东的导弹飞行试验可能在韩国产生威胁感。两国这种小心翼翼的自我克制态度稳定了中韩两国关系，促进了过去几十年中韩两国贸易和文化交流的快速发展。部署萨德的决定破坏了中韩两国的稳定关系。
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尽管韩国和美国政府宣称萨德系统不针对中国，但是，萨德系统的雷达(TPY-2)过于强大，可以跟踪中国飞行中的一些导弹弹头。中国很自然地会担心萨德雷达用于搜集中国核弹头的重要数据，美国从其他渠道得不到这些数据，其结果可能会损害中国的核威慑能力。% o/ G2 R, V6 f9 J
. F" @, K6 S2 m) W: _$ U计划在韩国部署的萨德雷达位置极为特殊。如果这个雷达可以观察来自朝鲜的导弹，那么，它就可以观察飞经中国东北的中国弹头。有一些研究声称，中国东北处于萨德最大探测距离的边沿，因此，中国不应该对此感到担心。这种判断低估了在韩国的萨德雷达的探测距离。
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萨德雷达如果最终部署在韩国，其地理位置极为特殊，而且功率庞大，几何分辨率达到厘米量级，这将会损害中国的核威慑能力。中国不得不做出反应。中国可以做的一件事就是改变中国导弹飞行试验的方向，将其弹头的尾部避开萨德雷达。如果决定这么做，中国导弹飞行试验的弹着点可能就会在东海一带。这反过来可能在韩国产生威胁感。
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这种情形是典型的安全困境。萨德部署决定引起的负面互动不符合任何一方的利益。合作性的方案有助于两国减缓安全困境。一种可选择的方案是：韩国不部署萨德的TPY-2雷达，而是部署韩国已有的绿松雷达或者其他同级别的雷达。与绿松级别的雷达相比，萨德的TPY-2雷达并不能给韩国提供更强大的对付朝鲜导弹威胁的能力，其原因在于，TPY-2 雷达的探测距离远远超出朝鲜领土。
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中国的关切主要是萨德的雷达。如果韩国部署绿松级别的雷达，这一举措不会削弱韩国对付朝鲜导弹威胁的能力。同时，这还可以大幅度减轻中国对萨德部署的担心，从而修补中韩两国关系。& m9 x) V3 m0 i( f( k: d. ?
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韩国更换雷达是减缓它面临的安全困境的方法之一。两国人民应该通过对话探讨更多的建设性的方案以解决面临的问题。(作者是清华大学教授、清华卡内基全球政策中心资深研究员), y! W, E$ C% w: @; d
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