路透廿七日以「美国在南海外交政策似乎挫败」为题，报导美国意图以南海仲裁案牵制中国大陆，没想到响应的国家只有个位数，使得美国近来态度明显软化。$ E) ^6 _% T( y, F) J
7 _8 o% F! r2 n& F% ^0 r' B
这篇从华盛顿发出的报导中说，这项十二日宣布的裁决表面上对大陆而言是一场羞辱性挫败，但裁决宣布的两周以来，美国意图拉拢盟友介入南海围堵大陆的战略似乎告吹，仲裁也恐沦为无人理会。
2 d- u) [7 @# Y. w1 ~3 z9 C) L7 |" @' Y; E" Z
美国官员今年以来不断重申，亚太地区和欧盟等其他地区各国，有必要表明国际法庭的仲裁结果必须遵守。
/ J+ O/ C0 Y* X7 [( \$ N/ [, R8 a9 l, `" L4 I0 I
今年二月，时任美国国防部副助理部长的希尔莱特要求各国「口径一致，大声说这是国际法律」，要各造遵守仲裁。美国副国务卿布林肯四月表示，大陆如果不甩海牙裁决，恐对其声誉造成「严重」损害。$ z* `, p4 d3 C) z7 n# C
* P' j l* U6 W 主导提出这项仲裁案的菲律宾法官甚至表示，北京若不理会裁决，恐成为「罪犯」。
! w; S8 j4 M# J3 Z: Q# }/ r" c3 q1 [" r9 _# x5 F5 r
然而，海牙国际法庭做出完全不利北京的判决后，美国要求各国统一立场要求大陆遵守裁决，却只有六国响应美国的呼吁，坚持这项裁决必须遵守。% E- B" |6 L2 ?
9 L0 m# B' [0 _6 q$ l7 i+ s
这六国包括菲律宾，以及日本和澳洲。连在南海和大陆有主权争议的多个国家，都没有公开支持美国。9 {; X) [8 H4 Y3 R# e
) G' y. M. S( X* N8 X0 T% d
在大陆运作下，本周稍早东南亚国协外长会议联合声明中并未提及南海仲裁，让大陆赢得外交大胜。
8 T) w: e1 N0 ~4 m
( K1 M$ y" i" D/ w0 C) K! Y5 H) D 本月十五日，欧盟发表的声明虽然提及南海仲裁，却避免点名大陆，也没说这项裁决应该遵守。# w8 y& M) s0 H8 `) I8 G9 r4 y
* f( s0 E# H; b, P) y 美国国务卿柯瑞廿七日说，东协外长公报宣扬法治，让他相当满意，公报中虽未提及南海仲裁，但不会减损其重要性。他还说，这项裁决有法律约束力，「不可能」不予理会。, Z- U, K: I' F. r3 q6 h! ~, i
9 r& e$ z2 I5 Y$ p+ t2 n 但分析师说，由于美国无法有效的推动盟友响应，这项仲裁恐沦为废纸。) \$ r! X, g& B% v o3 l) G
: p7 F n0 D9 L% j9 C 华府战略暨国际研究中心南海专家波林说，除非国际社会坚持这项仲裁必须遵守，仲裁才会有效。然而，「由于国际社会选择不说话，各界共识似乎是『我们根本不在乎，我们并不要求中国遵守这些标准。』」
+ r; q4 A! j. W' ?3 Y
! ^4 {4 @. [' ^+ o 美国智库传统基金会亚洲研究中心研究员成斌说，美国将在十一月举行大选，欧巴马总统任期剩下几个月，华府似乎不太愿意在此时对大陆过度强硬，以免升高冲突，刺激大陆扩大在南海的声索或宣布画设新的防空识别区。
+ a! _; P$ L D& c/ K& M7 S: k# W: W/ y/ f
|
