中国需8万亿刺激计划才能保证6.5%增速

2008年金融危机时期，中国政府为度过危机难关，推出4万亿刺激计划。通过大举在交通基建方面的投资，拉动经济。
) B3 K/ Z* I4 I

　　本轮经济经济下行时期，刺激计划还管用吗？还需要投资基建吗？需要拿出多少万亿计划？


　　彭博经济学家陈世渊撰文称，作为一个4.7万亿元人民币、3年期公共交通基础设施开支计划的一部分，中国政府今明两年拟支出3.4万亿元（5,100亿美元）。但上述支出并不足以维持经济当前的增长步伐。

. w% P/ H0 g5 O( U! ]* l; E
0 ]. K' L+ I8 C& x1 s9 I! q, [　　彭博Intelligence Economics的预测模型表明，如果政府想要把增速保持在6.5%的目标水平附近，那么2016年和2017年在公路、铁路等交通运输项目上的资本支出合计需达到8.4万亿元，较上述计划规模高出一倍有余。


3 n: v2 L7 b4 F4 O( J6 F　　中国政府能够设法做到，但这会阻碍经济再平衡计划的推进，并加剧金融领域的风险。这或许就是本轮经济改革发力供给侧，而不是需求端。毕竟8万亿是一个太大的数字。
4 I; J, h' c. M  L4 R6 B; x
5 w- q3 h: c$ m6 U4 S1 {: {
　　中国发改委和交通运输部在5月份发布了一项3年期交通建设计划。该计划的重点是，政府承诺投资4.7万亿元用于303个横跨铁路、公路、港口、机场和地铁领域的大型项目。政府希望利用交通运输投资来支持GDP增长，促进国内贸易和劳动力自由流动。这一计划未能引起多少市场反响
& K+ `# P, j& l  }2 Z$ F6 ?, M
- p* r/ {& u6 a+ S
8 K: _3 p2 _# u$ h
　　该政府计划的资金分配如下：2016年2.1万亿元、2017年1.3万亿元、2018年1.3万亿元。就其本身而言，这将意味着2016年至2018年交通运输投资将呈负增长态势。在2015年，铁路、高速公路、港口和地铁的总投资额为3.17万亿元。
& h! w4 D0 w' l8 ]: l8 e2 a

　　彭博的中国预测模型显示，为抵消制造业和房地产投资低迷的不利因素，维持6.5%以上的经济增长率，2016年和2017年的交通运输基础设施投资需要分别上升至逾3.8万亿元和4.5万亿元。

: {  {6 Y2 b% ?$ _


　　该计划并不排除超支的可能性。在2010-2015年的十二五计划中，政府承诺了2.8万亿元的铁路建设支出。最终支出为3.5万亿元。这一次，通过把预估 5.4万亿元的今后10年铁路投资集中在前期进行，就有了增加开支的空间。更重要的是，公共开支意在起到促进作用--促使地方政府、国有企业和民营企业共同投资，让他们提供保增长目标所需的额外资金。

8 ]4 r6 a* ~+ `& w, ?. q& H& {
( [! w5 l, Q8 V: ]' [6 D

7 G4 K. C4 v" y
& v) S+ n, F+ \: W" o, _" M6 b) W　　加大交通运输支出的一个替代方案是，提高对水、能源和其他项目的投资份额。

. M# z" F7 J5 w$ j3 B! x0 A7 ]
1 k! E. Q* e! `, g　　从过去几年的增长率可以看出，从交通运输向其他形式基础设施支出的转移已经开始。政府可以重新平衡基础设施支出，优先确保清洁用水和可持续能源等领域，这将降低修建无用之桥的风险，
4 ?5 k: c7 m. s' a- Q2 G. Y

; Q  h7 L8 K: k: q　　不管是用哪种类型的基础设施开支来提振增长，资金筹措都将是个挑战。


# g8 x1 l! H% L) f: @+ Q　　2016年和2017年的8.4万亿元巨额支出，将需要银行放贷继续迅速扩张。为这种水平的投资提供融资，会加大银行资产负债表面临的压力，增加他们的不良长期资产。鉴于对投资浪费和金融体系风险的担忧，接受更低水平的增长率可能成为一个更有吸引力的选项

顶你一下，好贴要顶！