南海仲裁案临近,中国大陆不仅措辞强硬,而且动作果决。反观台湾当局,甚至连表面的言辞功夫都做得不到位。据台湾媒体披露,国际海牙法庭宣布判决结果后,身为台湾地区领导人的蔡英文或亲自表达立场,但值得注意的是,她不会提及“十一段线”。这让不少两岸关心南海主权的人士担忧,这或被大陆视作迈向“法理台独”的重要一步;大陆涉台人士表示,若蔡英文放弃南海,北京或派遣解放军前去接收太平岛。 0 Z% q, F: d" C
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“十一段线”消失了 9 q7 g: i7 ]8 Y4 V
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据台湾《自由时报》7月10日报道,为应对即将公布的南海仲裁案判决结果,台湾“国安部门”为此进行沙盘推演,推定各种可能情境。据了解,蔡英文或亲自表达立场,或以声明形式,向国际社会强化台湾在该问题上的立场,为在南海的后续作为设定基调。 ) f- V2 E& u- ?8 ~
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7 G# n: `8 N" i8 l) |7 M; J 根据情势研判,“总统”声明将着重以下三个部分:第一,强调联合国宪章及联合国海洋法公约,确保航行与飞行自由;其次,将会强调整个仲裁过程未知会台湾,对此表达遗憾;最后,将会呼吁各国自我克制,坐下来在谈判桌上一起讨论,解决争议,各国有责任共同维持区域和平稳定。 4 b. D8 b: Z( y. s4 [
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值得注意的是,蔡英文定调的南海立场与近日“总统府”发言人黄重谚所述基本一致,而参与相关咨询的人士表示,政府将不会提及所谓“固有疆域”的南海“十一段线”问题。
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据台湾“中央社”报道,台“外交部”9日也表示,“中华民国”政府对南海领土及海域权利主张符合国际法及联合国海洋法公约,密切关注情势发展,待12日常设仲裁法院宣布南海裁决结果后,视情形回应。“外交部长”李大维日前也声称,“对国家主权绝对坚持,不会妥协”。 0 E; `" I- w/ q! l* y( H
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; q/ b: r, O3 l& R9 l: a0 D$ T6 o 迈向“法理台独”重要一步 ( E- _" i% T' T1 e) D
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) j. t; [8 s5 }7 n 虽然台湾当局积极应对南海仲裁案,但考虑到民进党的一贯政策与主张,依然令两岸关心南海主权的人士忧心。
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' p# U+ [: X- O 1947年,当时中华民国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中,标绘了一条由十一段断续线组成的疆界线。中华人民共和国成立后,也沿用这条线来划定南海国界。当时由于援越需要,主动抹去了北部湾附近两段,划出岛礁给越南修雷达站,原有的“十一段线”变为“九段线”。这“九段线”便成为今日南海仲裁案的争议点之一。 4 g9 t! K& R1 S
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- x, c4 ? D; F* _/ H 就在蔡英文“520”后上任没多久,中国南海研究院院长吴士存接受台湾《旺报》采访时便表示,马英九政府关于南海仲裁案,去年7月以来已经发过3次官方文件表明立场,政策主张基本和大陆相似。
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, t n/ n8 }* F5 H 吴士存预测,仲裁结果出炉后,蔡英文政府可能发表“不痛不痒”的声明,甚至可能放弃对整个南海诸岛的声索,退到守住太平岛、东沙群岛。吴士存强调,蔡英文可能向美国、日本靠拢,而为了“去大陆化”的“新南向政策”,也可能和东协有关声索国立场保持接近。 . a: _3 c( f, t
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2 U! Y- e9 a5 ~9 L' | 他还强调,需要观察蔡英文真正的政治意图为何,如果可视为向“台独”方向迈进的话,那可能就挑战到大陆在南海问题上要对台湾划定的底线或红线。若蔡英文放弃“十一段线”主张,“就视为她是为未来‘法理台独’迈出的一小步,或者说重要的一步”。
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近日,吴士存接受台湾《中国时报》采访时再次强调,若蔡英文放弃台湾所谓“十一段线”主张,那很有可能被大陆视为往“法理台独”靠拢,届时两岸关系势必会继续恶化下去。 0 b+ D/ c% o# c0 A7 d y- E
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6 Y* Q; {8 @" Z) Z) i5 c9 _0 y 若台放弃太平岛,大陆或接收
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- i) `# S+ w- E5 [" j& O* d 早在2014年,国民党前“立委”邱毅便指出台湾当局坚持“十一段线”的重要性。彼时,邱毅投书《环球时报》,强调如果台湾坚持“九段线”的主张,表明当初划“十一段线”的理由,并提供完整的相关档案文件,对此争议的厘清就大有帮助,更显示两岸联手在法律战与舆论战共抗外敌。反之,若台湾表态否定或放弃 “九段线”主张,则对大陆很不利,对两岸和平发展也将投下重伤害性的震撼弹。
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- b$ |3 p# s2 J3 }& M) n 近期,邱毅接受香港中评社采访时,将蔡英文的南海政策与马英九的南海政策进行对比。他表示,马英九对南海态度是明确的、积极的、坚定的,相对蔡英文是消极的、模糊的、低调的。就细节而言,马英九对南海是坚守国民政府时期的“十一段段线”,就是大陆现在的“九段线”,可是蔡英文从来不谈“十一段段线”或“九段线”的问题,只谈国际法,只谈这个争端必需通过多边体制来解决。 / J) H- L M% l% r J
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( v+ B- h; g7 b+ S* ?7 d, U- H( j 邱毅警告,一旦仲裁结果不利于中国大陆,就是蔡英文放弃“南海主权”且以租借的方式让美军进占太平岛最佳的时机。 % {: T0 ]: C( e( M# W- J( Y% U
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7 r4 H0 K% ]" j, L% P" d% d% B 对于邱毅的说法,《旺报》援引大陆涉台人士指出,北京非常重视蔡英文政府对仲裁案结果的表态,届时蔡英文政府若放弃“南海主权”,甚至将太平岛租借美军使用,北京不排除以国家领土完整为由,派遣解放军前去接收。
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该人士还指出,尽管蔡英文在“520”就职演说中提及主张南海问题应“搁置争议、共同开发”,但自蔡英文上台后,两岸官方交流已全数中断,尤其在双方缺乏联系的情况下,北京对蔡英文的南海问题主张一直不敢掉以轻心,对蔡英文届时的表态也予以高度关注。 6 p5 U7 b- S4 B% _+ X. K
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& p% C% v$ x7 W j- c* i8 v 针对“十一段线”问题,该人士表示,蔡英文上台迄今仍未提及“十一段线”,过去许多民进党人士也公开提出执政后要放弃南海诸岛;但北京最在意的是,一旦仲裁案结果否定“十一段线”,蔡英文是否可能将太平岛租借给美军使用,以便美国干涉南海及两岸事务。 ! W( @( ?' T% m' {
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此时削弱太平岛守备,几个意思?
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如果说对于蔡英文未来是否提及“九段线”尚属猜测,不能视作台湾当局的真正作为,那么下述行为则无疑板上钉钉了:正值大陆为宣示南海主权举行大规模军演之际,蔡英文政府却以“防台风”为由,撤回海巡舰艇,主动削弱太平岛守备。
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据台湾《联合报》报道,退役陆军中将吴斯怀昨天(9日)通过社交媒体脸书质疑,政府此时主动撤回驻守太平岛的两艘巡防舰,削弱南疆守备,究竟意欲何为?
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吴斯怀指出,冲之鸟礁事件中,马英九政府立刻派舰护渔,新政府一上台撤回护渔舰,公开声明冲之鸟是“岛”是“礁”尊重国际法庭认定,“总统府”没有特定立场,媚日到这种程度,置渔民生计于不顾,视“国家主权”为无物,请问“国格”何在?
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他呼吁,蔡英文政府尊重“宪法”,依据“宪法”拿出具体行动捍卫“中华民国主权”与“国格”,争取东海、南海话语权,过度亲美媚日,不会得到实质利益,只会变成别人的棋子,被利用来制衡中国大陆,两岸关系稳定发展才是王道。 1 |% u& T9 K% E
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对于台湾当局在南海的作为,中国外交部发言人洪磊早就表示,海峡两岸中国人应一起维护中华民族共同权益
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