海牙国际法庭宣布「南海仲裁案」结果的时间日益迫近，华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）专家20日表示，仲裁法庭很可能裁示中方主张的「九段线」无效，除台湾实质控制的太平岛外的地物将被认定为「岩礁」，这有助谈判重启，但也意味中方可能采取更多报复性行动
" h# u% B- g( c2 [+ b5 ` S9 k8 ]6 a, ~. A2 M9 f3 O
( n! t' J/ U: x% S0 e) r5 P
CSIS旗下研究南海议题的组织「亚洲海事透明倡议」(AMTI)主任波林(Greg Poling)，在研讨会提出四种可能仲裁结果及中国后续反应： c* s \! x& `- N5 }9 M
! `6 V, d2 p Y% i v 第一，国际仲裁法庭认定中方主张的「九段线」有效，未来将无法对北京当局提出任何异议，南海问题几乎陷入无解，但根据过去几个月的情势发展看来，仲裁法庭做出此决定的可能性极低。' q, L$ M: T9 h# P! `5 Z" @
: T# g" x, g; N* B# g
第二，仲裁法庭表示无法判定任何一处海洋地物(feature)为「岩礁」，而这些地物得以享有更大的海洋权利；波林认为，许多争议地物面积小到连人站在上面都有困难，因此难以预见法庭如此认定。( ~- Y* u8 c; _- L
1 s2 S- d* ?) F; s; T: ^
第三，更可能的仲裁结果是法庭认定「九段线」主张无效，或至少需要某程度进一步解释及澄清，中国的历史性权利将被抛弃；此外，中国拥有实质控制权的黄岩岛被认定为「岩礁」而非「岛屿」，虽然仍留下一大块区域未解，但这将有效限缩中国所能宣称的主权，让各方声索国回到相同高度，重启谈判可能。- X8 F: t' u8 D; ?1 W( I; e
) I" |/ s- k* h' o& ] 第四，波林认为法庭或许做出对台湾有利裁示，即南海面积最大的「太平岛」有可饮用淡水，适宜人类居住与经济生活，符合岛屿关键要素，其余所有争议海洋地物全被认定为「礁岩」。他指出，这项裁示同样留下许多争议，但至少得以开启和解或谈判窗口。6 R1 r1 z6 Q: @6 g3 }: s
2 J( l/ ^: q) P& l
由于中国已多次重申不接受仲裁结果，波林预测其后续反应可能包括，第一，中国在争议岛礁上及周边水域进行报复性行动，例如继续填礁造陆；第二，中国可能重新对菲律宾展开围堵，2014年中国海警船围堵菲国载有士兵的渔船、前往具主权争议的仁爱礁的冲突对峙情况，未来或更频繁上演。2 U- ~1 o+ e3 @5 I& C5 _' k, }! \
: g; O6 x6 R. R
第三，中国官方多次重申保留在南海设立「防空识别区」(ADIZ)的权利，波林认为未来很可能实现；最后，中方将以平衡美军自由航行行动为由，继续在南海部署军力。
& Q" u: m! f6 y" v: u9 ^( M1 Q" D1 T$ j/ K
|
