日本首相安倍晋三的政府正研议进一步开放引进外籍劳工,草拟中的政策包括对技术移民(专题)核发永久居留证(也就是日本版“绿卡”),且号称速度将是全球类似制度中最快的。0 @$ }9 i6 t6 j- j% {! |! Z; y% Z; q
5 ~8 n9 T- G" O8 d5 k; E 安倍上周发布年度政策调整,内含数十项的构想,其中包含一系列有关移民的措施。安倍政府也表示,计划引进更多外籍劳工,以纾解老人安养中心人手不足的压力,并解决2020年东京奥运场馆兴建工程缺工的问题。
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o" z% E5 s6 d* o. } 政府也承诺提高赴日深造且毕业后留下来定居的外籍学生比率。厚生劳动省的数据显示,目前这个比率约30%,政府的目标是提高到50%以上。$ \9 y8 l3 y3 B" i4 h# }
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执政的自民党已把上述构想纳入7月参议院选举的选战文宣,指出劳动力不足已在社会各个层面产生负面影响,因此预料会“大幅增加外籍劳工”。许多细节仍未敲定,而且这些措施都不足以为广泛引进非技术性劳工排除路障,唯恐加深民众对治安恶化或社会动盪疑虑。
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但随着日本出生率下降,东京当局日益正视扩大引进外劳的必要性。政府已扩大对外籍学生提供就业媒合服务,协助提高外劳人数。劳动省数据显示,截至去年10月止,日本的外劳人数增至90万7,896人,比一年前增加15%。
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( ?' R. j# C3 [8 _3 r0 m$ Z6 p* \ 安倍的提案还包括仿效美国核发日本版“绿卡”,并宣称将是“全世界最快”的制度,但未说明会有多快。目前,工程或金融等领域的技术劳工必须先在日本居住至少五年,才能申请永久居留证。: {: g, D1 o: g1 W8 f: H! e9 Z. L
' l: T. a% n6 [! J' m2 u! B# j 另外,内阁府公布,日本上季国内生产毛额(GDP)季增年率为1.9%,比初估的1.7%上修0.2个百分点,与彭博访调分析师的预期相符,主因是企业投资获上修。
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