加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。3 z3 l" t+ i, y- m% |. ]
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4 B9 R/ u+ h7 g1 L7 M, S在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。4 k! m8 p# _! R& M9 W& ] {& I
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加拿大各省撤消刑事指控的比例
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安大略:43.8%
* k' H3 l$ }* s1 W! x9 M) S
* u o& L) ]9 O% @- ^阿尔伯塔:35.6%
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西北地区:32.9%5 C: Z$ Z- f( |0 A3 ~2 K% |
5 A+ U( z0 ~& ?. I+ o+ w5 I4 k新斯科舍:32.8%
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萨斯喀彻温:31%$ B! @# S8 i' o
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育空:30.6%
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曼尼托巴:29.4%
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2 u% l+ N, \, L& v; yBC省:28.1%
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纽芬兰:25%) I4 U2 ]4 \2 g; m$ _1 M4 \
3 t# \$ d" R7 P$ d9 j1 z" L8 d努纳武特:24.3%
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9 u; |4 C$ {4 Z% w9 V# V爱德华王子岛:22%) @! n/ v4 v$ r7 F& L
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新不伦瑞克省:20.3%' t: o9 `. u! w
+ Y0 `' l, E# ?3 R0 a4 ]& ?' }魁北克:7.7%
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。' `$ w# W J/ h
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© CP/Dave Chidley5 ?& X5 I" I. L" r4 x
( a! F* r& ^3 I安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉9 d; V' o" o: [
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。. ^& |* d$ ~1 g* k
! E4 U; ~1 Z9 x' Y) F5 e: b0 I多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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# o2 L/ z! C; g) N2 \( t2 j刑事司法体系的风险规避文化
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8 |4 L5 S( t& O$ x渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。+ F% g! W% X( E2 Y* h1 ~
& L3 P% p5 C7 U, Q统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。! s* H2 E; w- Y$ r
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