加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。% u: c9 | }* f
4 p; _" L; R3 S' Z: r& f* q这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。
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在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。& X |" t* r# @5 Z. C
3 B. f+ M( Y: U9 i# B8 \# Z4 m加拿大各省撤消刑事指控的比例! S+ h9 B6 Y- J" N( ?
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安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%
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! R1 t1 x' j3 m1 S) h西北地区:32.9%
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新斯科舍:32.8%
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萨斯喀彻温:31%$ F9 Z5 d; a \0 w0 T% U( r
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育空:30.6%3 H9 D0 y! H0 X9 v }
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曼尼托巴:29.4%
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纽芬兰:25%
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8 t2 C/ ^7 l! v; _努纳武特:24.3%
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。+ Z9 t6 C% X* C- ^& V
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© CP/Dave Chidley
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉; c! {+ v L# g$ h7 t3 d ^
6 E& A; ]7 n/ f) O2 a: ^% G' x8 I加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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$ _0 m Z8 I$ l6 u$ u多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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% G6 Y7 r4 |5 M0 L0 a) X7 k: a刑事司法体系的风险规避文化) u- n4 n& q7 \4 k) Y
3 k$ B8 _3 C, `渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。4 k h2 a" C9 f- p; y
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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