印度总理纳伦德拉·莫迪领导的政府执政将满两周年之际,其下属智库“印度改革全国学会”官员放出消息:印度打算改变现行经济规划模式,实施为期15年的长远发 展规划,目标可能包括“印度经济总量达到10万亿美元”。2014年,中国GDP已超过10万亿美元。# K& r4 h4 u! b6 o2 Z+ f: T
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“超越传统计划”/ a) M# H3 { Q: K- Y( E! u
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印度改革全国学会一名高官日前向多家媒体披露,这项“15年规划”相关文件正在制订中,定于2017年开始执行,届时现行的5年计划制度将废除。
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1 X( _: Z" L& y, ] 印度多年来实行5年计划制度,由国家计划委员会制定和监督执行。2016年是第12个5年计划的最后一年。莫迪上台后,以“改革印度全国学会”取代“国家计划委员会”,并亲自担任这一智囊机构主席。8 s E# y! ^/ j( l: ]/ _
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按照这名官员的说法,改变现有计划模式意在从更长远角度考虑国家发展蓝图,以保持印度作为“世界经济增长引擎”的地位。( Y U E6 V$ B3 `
6 f0 ?: ]) t/ \4 Q0 ]: v 这项在印度高层酝酿数月的规划包括一份“15年展望文件”。同时,为切实“把远景转化为可执行的政策和行动”,印度政府还制定了为期7年的“国家发展议程”,也将从2017年开始执行,并每3年评估一次落实情况,根据财政状况对其进行调整。
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这名官员说,“15年规划”不同于以往经济计划,将确定阶段性目标,并将超越“传统计划领域”,涉及国内安全与防务等方面。
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曾在国家计划委员会担任要职的经济学家萨克西纳说,根据联合国制定的2030年可持续发展议程,印度需要实现16项大目标,其中包含100多项子目标。因此,印度政府需要制订一项宏大计划,以确定如何实现这些目标、需要花费多少资源。
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打造10万亿美元经济体; b2 A; y$ X: R4 c$ {
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印度官方目前还没有公布“15年规划”的详情,但根据相关官员近期表态推测,这一规划可能包括“印度追赶中国、成为10万亿美元经济体”这一目标。6 |/ x4 o+ a. M' x* v6 q
* C1 I" m% d/ H* d! f+ ~* c0 `: ? 印度改革全国学会总裁阿米塔奇·坎特4月底表示,印度有望在2032年前成为10万亿美元经济体。
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据印度媒体报道,坎特在向莫迪阐述对印度经济发展前景的展望时,详细说明了印度实现10万亿美元经济总量目标的重要性和挑战所在。他说,印度如果能以 10%的年经济增长率在2032年前实现成为10万亿美元经济体的目标,将可能在此后的6至7年内进一步成为“20万亿美元经济体”。
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& E" }4 K6 r, B* D- g “20万亿美元经济体”正是莫迪去年公开宣称的“梦想”。
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! W$ I. {9 Y, Q2 G6 J2 p# X 按照坎特的说法,要实现“10万亿美元”的目标,年增长率10%是关键,也是“最大挑战”。如果印度能够保持10%的经济增长率,将消除贫困,创造超过 1.75亿个工作岗位;而如果增长率只是7%,印度到2032年国内生产总值将达到6万亿美元,仍将有大约6%的人口生活在贫困线以下。( H9 G4 G$ T9 q1 g2 y8 L1 U* X/ Z, Y
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印度在2013到2014财年的经济增长率为6.9%,是世界主要经济体中增速最快的国家之一。
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就如何保持经济高速增长,一名印度经济专家指出,中国从1982年到2012年平均经济增长率是10%,“如果印度也想像中国那样保持高速经济增长,那它最需要的是深远的改革。这将是激进式的改革,而不是像政府目前追求的这种渐进式改革政策”。
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