英国广播公司网站5月2日发表题为《点评中国:南中国海仲裁案:一场没有赢家的争斗》的文章,作者为英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳,编译如下:; M$ b" J P1 L7 Q, i, _; j+ ?
, D# T/ I! |+ }# H+ v 2013年1月,菲律宾就中菲两国间的南中国海争端启动强制仲裁程序。此后,南中国海仲裁案得到空前关注。南中国海局势日益“风高浪急、矛盾丛生”,似乎离解决争端的初衷渐行渐远。即便指日可待的裁决结果如“众”所愿,也无助于争端的缓解,反而会成为一场没有赢家的争斗。
$ E& ]2 V# P# q7 S
8 x5 e# D! k. \ 面对可能的裁决结果,质疑中国的声音会汇成更强大的影响力。法律方面会使中国面临国际社会的更多批评。: b0 e, O) J" [9 m7 y5 c
! H' k/ z8 S5 S% t3 P0 o8 ~* }& `/ o* l 但菲律宾也难有更多收益。菲律宾显然低估了审理此案的大法官们的法律素养,维护《联合国海洋法公约》的宗旨和整体性是国际仲裁法庭的头等任务,对缺乏官方定性的“九段线”恐难予以裁决。除“抹黑”中国外,菲方难有更多收益。即便将菲所诉岛屿定性为“岩礁”甚至“低潮高地”,也不会改变争端进一步恶化的现实。
( V) U9 G( i8 q6 b$ E: d/ {7 p; v# ]0 b" j, X
! E* B( U3 \; U7 T3 h 南海舰队是中国海军三大舰队之中防御海域最大、实力最强的舰队。云集了目前中国海军最先进的战舰,包括4艘052D型驱逐舰、3艘071型船坞登陆舰、4艘094型战略导弹核潜艇等最新战舰均优先配备南海舰队,成为三大舰队中拥有驱逐舰最多的舰队,也是惟一一个拥有两个海军陆战旅的舰队。
; ?! K$ F7 J! F/ `/ q7 B
4 E! ?, F" A7 y9 z$ ~2 W- m9 V5 i
美国并非南中国海的利益攸关方,除了公开和私下里要求中国遵守仲裁、与盟国持续进行航行与飞越自由的努力外,美国不具有空海、地缘和时间优势,难以支撑太久。其动机其实很明显:除挑战中国的主张,向中国施压之外,更是向世界尤其是其盟友邀功,为日后自己撑不下去时的“全身而退”做好铺垫。& y! u4 Q: H* {: e
4 l! i$ S( E6 J3 V" t5 { 裁决结果公布后,如果美国采取新一轮的巡航活动,中国可能采取反制措施,包括公布南沙的领海基点基线、在黄岩岛进行填海造岛作业和机场跑道建设等,强化其对南中国海的控制8 S3 y) u' O3 h: T4 ?, p# m0 g
; I" p) a- A' V: B2 o2 Y4 ~
|