新安保法正式生效 日本“第一拳”挥向中国

按照日本内阁决定，实质上解禁日本集体自卫权的“新安保法”3月29日正式生效,成为日本自卫队在全球范围展开行动的依据。就在3月28日,日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿岸监视部队”基地,标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。


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　　本月29日起，日本将正式实施新安保法。由此，该国安保政策将发生根本转变，向“可战国”迈出重要一步，和平宪法名存实亡。有分析指出，安倍政府这种打破地区平衡的做法无益于地区乃至世界的和平稳定，其相关动作与论调需引起警惕。图为安倍训示自卫队干部。

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　　按照日本内阁决定，实质上解禁日本集体自卫权的“新安保法”3月29日正式生效,成为日本自卫队在全球范围展开行动的依据。
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" d4 B: @6 d( a2 r7 i　　而就在3月28日,日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿岸监视部队”基地,标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。与那国岛属冲绳县管辖,面积大约30平方公里,人口约1500人。它位于中国钓鱼岛及其附属岛屿以南大约150公里。综合新华社电
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　　　　自卫队进驻岛屿距我钓鱼岛仅150公里
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　　日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿岸监视部队”基地，标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。
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9 G7 r3 ~* w: N4 ~　　与那国岛属冲绳县管辖,面积大约30平方公里,人口约1500人。它位于中国钓鱼岛及其附属岛屿以南大约150公里。这支“沿岸监视部队”人数大约160人,配备雷达,旨在24小时监控船只和航空器的活动,主要目标直指中国。
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　　沿岸监视部队与那国岛基地2014年开工建设,是1972年美国向日本归还冲绳后日本首次在冲绳新建自卫队基地。先前自卫队最西端基地位于与那国岛以东的宫古岛,距离冲绳本岛大约290公里。
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# c1 ^2 o' m3 z7 D　　日本社会对于侵略战争历史的反思、对安保法的批评之声依然存在。近日，日本民主、共产等五大在野党向国会提交旨在废除安保法的法案，欲使之成为参院选举的焦点；而在安保法实施日和5月3日(和平宪法纪念日)，日本民众也将继续举行大型抗议活动。图为日本民众抗议安保法。


　　日本防卫大臣中谷元27日在与那国岛视察基地,称它“填补了防卫空白地区,具有重大意义”。路透社援引美国海军军事学院教授吉原恒淑的话报道,自卫队沿“西南诸岛”岛链建设一系列雷达设施,使雷达监视范围没有断层,强化了东海方向的监视能力。


, z: C- {* T; @) b0 G$ r　　　　日本采取军事策略只能加剧地区局势

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　　为增强“西南诸岛”军事实力,自卫队还计划今后数年内陆续部署警备和岸舰、地空导弹部队,包括在与那国岛附近的石垣岛和宫古岛分别部署大约 600人和700人。今年1月底,航空自卫队成立第9航空团,为近50年来日本首次设立新航空团。第9航空团以冲绳首府那霸为基地,基地内配备大约40架 F—15战机,数量翻了一番。自卫队进驻与那国岛在当地引发巨大争议。去年2月,与那国岛居民就是否赞成自卫队进驻举行投票,结果为632人赞成、445 人反对。新基地建成后,自卫队员及其家属占当地人口超过十分之一。支持建基地的民众希望自卫队入驻能拉动当地经济;反对者则担心,军事设施的存在可能使这座岛成为打击目标。


; E+ q5 G; g7 f6 A　　日本《冲绳时报》27日在社论中说,日本政府缺乏与中国的对话努力,而采取偏重军事的策略,只能加剧地区局势紧张。
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& [. V; [& Z6 |( F& i　　　　希望日方多做对地区和平与稳定有利的事
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　　外交部发言人洪磊28日在回答有关涉日问题时说,希望日方多做对地区和平与稳定有利的事。

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" x% d' f+ k* }6 u　　当日例行记者会上，有记者问：日本启用了在与那国岛上的一座新雷达观测站，这一观测站位于钓鱼岛附近。你是否认为此举是针对中国？
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　　“中方在钓鱼岛及东海问题上的立场是明确的、一贯的，我们维护钓鱼岛主权的意志坚定不移。”洪磊说，“我们希望日方多做对地区和平与稳定有利的事，而不是相反。”


# M0 b% Z% m; U3 [　　有记者问：日本政府正式实施新安保法。中国对此有很多担忧的声音，具体担忧的是什么？

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1 y8 M7 k1 S* u- G% `5 b　　洪磊说，亚洲邻国和国际社会之所以对日本军事安全相关动向一直表达关切，是因为历史原因。我们希望日方切实汲取历史教训，坚持走和平发展道路，在军事安全政策上慎重行事，多做有利于增进与邻国互信、有利于地区和平稳定的事情。
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! c$ }  l; Y( A  T7 m& {　　随着日本安全保障相关法实施日期的临近，通过社交媒体的联络从全国各地聚集而来的高中生27日在东京涩谷举行示威游行，反对实施安保法，高呼“我们的未来不要战争”。本次游行有包括几十名高中生在内的约300人参加。资料图：日本民众反安保法集会后举行的示威游行。


　　　　专家分析


　　　　新“安保法”生效 安倍还要咋折腾？


( B0 [* J9 d2 n9 L$ l; U. o' C: C% ~, z　　　　备战参院：为“修宪”铺最后一里路

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" E; f- S, @( R+ q; w　　新“安保法”标志着日本战后“专守防卫”的安保政策发生重大转变，日本将实质放弃战后坚持多年的和平国家路线，参与全球军事活动。不过在安倍看来，随后还有更重要的目标，就是修订《日本国宪法》。


& m6 i3 X+ T' w* h7 f　　《日本国宪法》第九条写明：日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，不承认国家的交战权。
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1 z( T, B8 U7 G2 h  b　　清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永指出，新“安保法”生效，安倍政权已经实质“架空”现行日本宪法。要达到修宪，７月举行的参议院选举，自民党执政联盟须赢得三分之二以上议席。


　　按照程序，修宪需经日本众参两院三分之二议席以上分别赞成，并在全民公投中获得半数以上支持，方能最终实现。目前自民党已经掌握众议院，以下关键一步就是参议院。
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$ A; q5 a& \0 K0 j  H" T6 ]" r2 q8 H: |　　刘江永说，相比于积极支持修宪的极右翼势力，日本大部分民众政治参与热情不高，且易被各政治、经济集团所左右，而所谓全民公投半数支持只是实际投票人数的一半，自民党深耕日本社会数十年，达到这一目标并不难。

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2 W' i7 m* k( L+ J4 V4 w2 r0 l: U　　　　对外造势：利用G7峰会“广告”

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　　今年的七国集团（G7）领导人峰会将于5月在日本举行，安倍曾在发表施政演说时宣称，将以举行七国集团峰会为契机，“在国际舞台上彰显日本的领导力”。
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　　刘江永说，七国集团峰会对安倍和自民党来说，是针对新“安保法”的绝佳广告平台，一方面向民众显示安倍政权外交成绩，一方面则可借东海、南海等热点，美化新“安保法”，在回避侵略历史前提下，宣传安倍一直对外宣扬的所谓“积极和平主义”。
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　　有日本媒体称，安倍政府有意将南海问题列入本次峰会讨论议题。2015年的七国集团峰会上，安倍就曾极力推销日本政府在南海、东海问题上的立场主张。


　　按照新“安保法”，即使日本没有直接受到武力攻击，只要“与日本有密切关系”的他国受到武力进攻，自卫队可以行使武力，地理范围也删去了“日本周边”的限制。专家认为，日本自卫队由此获得了直接介入南海的理据。“不过南海问题与七国集团成员国并无瓜葛，”刘江永说，“与会国家能在多大程度上配合日本‘演出’值得怀疑。”
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- U* @4 f; T, y　　　　对内鼓动：以领土争端炒作“话题”


% H9 }+ F. e* ?# K; j0 w; p3 p　　要实施新“安保法”，乃至力推修宪，安倍必须搞定来自国内的怀疑和反对声音。专家认为，安倍为此会继续“翻炒”领土争端这一敏感议题。

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2 R3 C6 F3 D: l+ n　　刘江永说：“之所以拿领土问题做舆论的撬杠，是因为安倍深刻意识到，对新‘安保法’、修宪等极右翼活动，都可以此造成日本‘被侵犯’的舆论张力，获取民心。”
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7 B1 x. A6 }4 z& }/ C0 n6 s　　典型的一个事例就是日本文部科学省最近公布高中教科书审定结果，这种开历史倒车的做法势必引发争议，而来自邻国的舆论批评将继续被安倍政权利用，以争取国内舆论“同情”。
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　　刘江永说，2012年实施所谓“购岛”后，日本政府坚持“两不政策”，既不承认钓鱼岛存在领土争议，也不承认搁置争议的“两不政策”，尔后有计划、有步骤的步步落实。尽管日本政府因此承受了来自邻国的巨大政治、外交压力，但对于安倍拉拢民意却是“有利的”。

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　　“如果论事实论据，无论历史还是国际法，日本的说法都站不住，”刘江永说，“但是在日本政府持续的宣传攻势下，国际舆论和日本民众的认知可能会被日本政府牵着走，届时其他国家维护主权的合法行动反而成为日本政府宣扬右翼思想的话柄。”
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