日本政府26日公布的统计数据显示,2015年日本人口总数为1.27亿,其中包括在日居住时间超过3个月的外国人。这是自1920年开始实施该项统计以来,日本人口总数首次出现减少的情况。日本总务省预计,日本人口将以每年20万的速度递减。
6 J* j7 t) w3 j9 @- } M6 w, Q2 `" ]3 f! X/ V0 I
根据联合国的统计数据,日本人口数量排名世界第10位。在这10个“人口大国”中,仅有日本一个国家在2010年至2015年期间人口数量出现减少。8 E0 L0 h+ i5 P+ z# e
$ \0 R5 B- J9 z* l- ]9 Q
各地与东京圈掀起抢人大战# p- o3 p! |* n! n; C/ m+ ?
6 X) o8 u5 ~9 ?8 x: v' A4 T& [ 从各行政区划来看,日本47个都道府县中,39个道府县人口有所减少。其中,秋田县人口数量降幅最大,达5.8%。其次为福岛、青森和高知。东京圈(东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县)人口则增加约51万至3613万人。
* J/ M4 {/ H. r" p' g5 c
& ~5 Z4 C* f+ X5 O. X, h$ T 日本地方人口减少,一方面是由于少子老龄化所致人口自然减少,另一方面也是因为许多年轻人因升学、就业迁往东京圈后不返回家乡等情形。
- C9 D! w5 C" V. l9 U* y" S" K5 u7 ?9 M0 m- z2 y% {6 W
日本中央政府机关、企业和大学集中在东京圈,人口从地方流入东京圈的状况长期持续。2014年,东京圈净迁入人口约为11万人。不少分析师认为,2020年东京奥运会和残奥会之前,各地人口会加速流向东京圈。, d/ m4 N) x4 M; P" b' ?
! Z% c: C% \3 f" p% g- i* \. F 为逆转人口减少趋势,日本各地正施展浑身解数与东京圈“夺人”。同时,日本政府正在考虑把一些中央政府机关和研究机构搬迁到地方。40多个道府县随即展开“争抢”,希望借此增加人口。
, i: w5 ?/ W v
' a6 c+ Y8 o" g& k6 f6 z 日本政府计划在今年3月底前敲定搬迁的部门和具体时间。2 w4 h* o7 [+ A" P/ b
# V( {6 ^! _ A2 Y2 m" d 50年后人口维持1亿水平?很难
' S' G" l$ Y# K3 p; W! c+ L
: p# b6 N7 s, T2 z& u6 L 日本媒体说,日本人口总数减少将给首相安倍晋三提出的“一亿总活跃社会”施政目标带来巨大挑战。% ~! u+ Q- C7 U3 b/ U
& P; a0 g; X- r1 R" F
安倍去年9月底提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标,以阻止少子老龄化,使日本人口50年后仍维持在1亿水平。为此,日本政府拟推出多项新法,保护孕妇、儿童等弱势群体权益,以达到提高生育率的目的。, Y8 F" P: S! t) |( `
. x1 \ Q5 x' @2 q2 N; \9 z3 q
日本政府希望,这些法律生效后,日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。
5 F X' y* T ]0 O8 h: J3 s& t
8 w) [8 Z2 A3 S' ^& ?1 Y 但一些经济学家认为,安倍政府把每对夫妇平均生育子女数量提高到1.8的计划仍然不够。根据这些专家的说法,日本应把这一数字提高至2.1才能维持人口总量平稳。
2 p1 l, V% z4 l; o; R# s
4 m, Z$ L/ P" Z! d2 W9 C' g 日本出生率低的主要原因包括高学历化、未婚多、晚婚多、企业劳务派遣制度导致就业状态变化、加班补贴削减等导致低工资等。一些专家认为,一旦生育率降低,形成低生育文化,即使再采取措施鼓励生育,效果也极为有限。据新华社
+ d3 [2 }9 e8 B; b- M
& j K7 }. i! c6 l |