来源: 明报
7 i' t- K! o& T' C( O8 y
% e/ m$ D3 k) V6 e) k% ?! y
2 K; B: n p/ f. E 来自联邦政府高层人士消息,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)计划在今年3月展开访华行程,目标是与中国签订自由贸易协议。; ~# h6 o1 s% H% D0 W: G- A
0 P# L' s8 p" s8 q _0 x* M- f* x3 ^ 这名不愿透露身分的高级官员表示∶「这是独一无二的机会!老杜鲁多在中国仍然备受重视,这不是夸张的!他被视为首位向中国张开双手的西方领袖,而中国社会向来看重历史,过往和现今是一样的!」5 @: Y- y I B! j
3 Y' @3 u7 w) f C4 O2 [ 另外,据来自渥京的消息说,北京高度重视杜鲁多此次访华,国家主席习近平将亲自接待杜鲁多,并会考虑亲自回访加拿大。渥京政圈消息说,杜鲁多若是年初访华,则北京领导人会在今年夏天回访。较早前有消息说,访加的北京领导人会是李克强总理而非习近平,但那是指去年九月习近平访美的时间,而非指2016年。消息说,习近平今夏访加的决定,现时已进入「差不多敲定」的阶段。在习近平2012年至2013年间行将出任中国国家主席时,就已有消息传出习会访加,但终未成行。中国国家主席习近平去年11月於G20集团高峰会期间曾与杜鲁多会面,习称赞老杜鲁多有非凡的远见。
. J: D; {5 E1 J ]$ x5 _# Z4 {* z; Y. }) B, u
尽管筹备访华行程仍在开始阶段,但是这与前保守党政府访华之行绝对不一样,执政自由党政府要冀能做到前自由党总理克里纯那样,带领加国大型企业组成「加拿大团队」(Team Canada)访华。为振兴经济及开拓海外市场,总理杜鲁多本月21日出访瑞士,与各国领袖会面,并出席一个名为「加拿大新一章」(A New Chapter for Canada)的特别会议外,之後杜鲁多很可能於本年3月到访中国,期间欲促成加国与中国签订自由贸易协议。
# M0 E$ j9 ?& D( }- j) e. X* B# A. ?2 |2 d) z
中国与澳洲於去年签订自由贸易协议(下称自贸协议),让澳洲超过八成五的货品可免税进口中国。加拿大希望与中国签署类似的协议。8 G( q) G9 d- S, `5 S
! V" f5 A5 s Z& a( o3 m
本报曾联络总理办公室确认有关消息,但至截稿前仍未有回覆。
5 _- Z0 s( Q4 n1 l& N: z& L! m6 [1 N4 {4 W; V+ l4 p8 ]# k
加中贸易理事会行政总裁高诗如(Sarah Kutulakos)表示,对总理的3月之行未有所闻,但总理於今年内访问中国,不感意外,并乐见其成。不过,即使总理成行,两国签订自由贸易协议仍言之尚早。6 c$ \$ a* y I: ~( n5 x7 R
3 g% @( Z( s8 \3 G" O
她表示,以澳洲为例,两国谈判10年,中澳才达成自由贸易协议,中国与南韩的自贸协议谈判算快,但亦要2年。* u/ P) e9 G3 ]! F
; w- l$ c0 h$ n: b3 o 高诗如估计,杜鲁多即使访问中国,最可能只是启动自贸谈判,至於何时才有成果,则难以预计。但澳洲国情与加拿大相似,澳洲的情况足可借鉴。高诗如表示,早在3、4年前,一份经济互补研究报告出炉,这报告往往是两国商讨自贸协议的第一步,当时中国已向加拿大提出讨论自贸协议,但由於当时加拿大将正忙於与非洲及欧洲商讨自由贸易,无暇应付,商讨才作罢。不过,杜鲁多今年若出访中国,则很有机会为自贸谈判踏出第一步。2 H! j6 Q9 g. p- r9 U) o$ Q- h( b
% G2 A+ {8 s) y1 v( O) ~
虽然中国近年经济发展放缓,但高诗如不认为会为加中商讨自贸协议带来任何阻碍,她觉得放慢经济步伐,是中国政府预期之内。布洛克大学(Brock University)政治系教授伯顿(Charles Burton)认为,加中签订自贸协议的机会很大。
4 ?+ b5 v6 g! `, `
$ I* L- r# L# m, g 首先,油价下滑,加拿大目前经济不如前,加上杜鲁多担任反党党魁时,曾承诺一旦当政,一定加强中加的关系,从政治动机而言,杜鲁多会致力促成协议。/ _+ L" E. m, Z- G. G& D
9 L9 J0 M' H8 Y) u! M6 k
此外,联邦自由党与中国共产党关系良好,加上加中贸易理事会主席又是杜鲁多过渡政府的成员,在该会协助下,更有助推动谈判。
; F" k/ N3 {4 j, ^0 k, V: O% ~) P: h
不过,伯顿认为,两国的自贸协议最後是否成事,当中很视乎杜鲁多是否愿意在协议中作出更多对中方有利的让步。
4 ^9 v, T. ^2 D/ x, w2 n
1 `9 o2 e9 f: e. f: w 伯顿称,中国一向争取加强在本国的矿业及能源业投资,并希望加国放宽这行业的中国劳工到加国工作;另方面,加拿大一直很打入中国银行、保险、养老金等方面的服务行业,但由於这些行业,加拿大公司明显较具优势,中国政府为保护国营企业,恐怕亦不会轻易开放这些市场。 |; t# f" p! a$ N
4 P" i. R" y. ~/ O& G0 {" o 伯顿认为,其实加中即使签订自贸协议,亦不一定对加拿大有利。加拿大能否在自贸中得益,先要详细了解当中的内容,是否有利加国。以最近与中国签订自贸协议的澳洲为例,便有批评指澳洲在协议中得到的利益不多。; R7 M9 o" [9 j7 U4 h! Z F
+ G7 Y/ Q( f( A, ^$ e
此外,中国始终对法制的观念比较模糊,签订自贸协议後,未必认真遵守协议内容,结果反对加拿大未必有好处。根据联邦工业部的最新数据显示,去年1月至9月加拿大出口至中国的货品总值超过143亿元,从中国入口至加国的货品总值则逾486亿元,贸易逆差为343亿多元。
, D) U) M! l1 \& ]) i2 ]1 V4 o' a' w" a& g! u: F% N" ]
|