据新华社电 美国近年来一直在与墨西哥边境地带修建隔离墙,以阻止大批非法移民入境。然而,这项工程面临诸多挑战,令不少人担心是否会成为“烂尾工程”。
) N! E' N& [* s. m# g2 Q$ V
. r& A; [0 U* l O' [
- t( h7 |( t0 q- t; U7 h 美国和墨西哥大约有3340公里长的陆地边界线,目前美方在两国边境地带已修建了大约1050公里的隔离墙。! I) P" o. ]3 }, a z6 _
" f$ c1 M0 `. n* s
( n% l' w& ^# j: t2 D( u 美国时任总统乔治·W·布什2006年签署了授权在美墨边界修建隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的屏障,阻止大批非法移民从墨西哥进入美国。
- c9 t/ y/ z# N6 u _( A
* c0 y7 g6 M7 F T$ y3 }
2 i6 ~: k8 B5 S. i9 h: C& @ 然而,该项目自启动以来就面临法律纠纷、环评质疑等挑战,施工进展受到影响。美国得克萨斯大学法律系教授丹尼斯·吉尔曼一直关注该项目,通过公开渠道搜集项目信息并提出质疑。
8 u8 w" _+ ~' H
$ G5 k. N% V% N9 ] K1 L$ y" ]8 _5 K1 T E5 _2 J5 c. E9 s; Y$ X
吉尔曼获取的资料显示,在项目启动之初,美国当局为了不误国会提出的2008年12月之前修建410公里隔离墙的“进度目标”,刻意避开征地拆迁难度大、容易引起破坏野生环境争议的地段,抢先修筑了多处隔离墙。6 ?; e* C% ~8 b" h0 h
& }# z( f3 A' K w9 c
2 P- P7 D8 x+ |) e$ z 由于仓促施工,部分隔离墙并不令人满意。例如,吉尔曼注意到,大约105公里隔离墙实际上并未沿着美墨边界线修筑,与边界之间有800米至1.6公里的“空隙”。
7 s( O; k; J* r$ }8 O
. i3 B7 b9 M/ J. i2 p: l8 Z/ d& F8 k
挑战1
) R& h6 U; T8 O( H4 k4 E& M- p. e
7 L1 M5 ]* r+ H, J( a/ ~
( }# \/ b" C% \0 q7 d4 m7 p 需考虑征地拆迁等因素
1 L9 {; z4 S, y8 E' v/ q0 |
# O+ @# e. C+ A" f/ f- `$ {! ] S1 r; W r
美墨边界墙绵延穿过农田、民宅后院、公园、自然保护区等,需要考虑生态影响、征地拆迁等诸多因素。 u; e/ h2 f9 @" D; m- Z
m/ a4 I/ v! v9 r4 _% M7 t; k7 o
知情人士介绍,得克萨斯州边境地带多属私人土地,数量庞大的征地拆迁案将耗费大量时间和金钱。此外,根据美国与墨西哥签署的一项环保协议,双方均不得在边境地带的格兰德河洪泛平原进行任何施工。
, d6 ^2 m+ s7 t4 H+ |2 r$ `6 q8 Y8 N7 Z& X+ a
3 H5 X0 R% D B, R) g8 T$ T4 f# ~
目前,隔离墙“犹如一颗颗牙齿般”,断断续续地分布在美墨边界各处,尚未能连成一道屏障。英国《卫报》描述,这道隔离墙经常在某处“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行绕到墙后面”。
, W g! Z7 t& M0 D/ h2 Y% |+ ~$ E2 v- U5 p3 B- H$ T7 z
" h7 _ `9 K$ O2 r
不同地段的隔离墙之间,“豁口”常常达到数公里,给非法移民留下可乘之机。以美国得克萨斯州为例,该州拥有2000多公里边界线,而眼下只建有大约160公里边界墙。
. ]7 k1 }2 R c- V. l7 q8 t, F8 p0 u
- _- z( v. D9 P5 |, z
2 v/ T, O) x6 J: c+ n: O) Z 挑战28 v) e: Z% S% ]9 w; l V$ C
9 d- E2 j7 M! E7 O2 E6 C/ y: K* S
8 d( X, z% T9 F" K6 Z 材料费近百亿美元 造价昂贵! X# Z q, M$ C K9 K2 E9 i; l
# r% P5 u2 [( |% `% D( M
7 T9 g- V* v4 Z: I' R7 x
美国2016年总统选举之际,多名共和党总统竞选人在提及非法移民问题时,均承诺会力保建成美墨边界墙。然而,不少人给该项目算了一笔账,质疑美国财政是否应为如此昂贵花费埋单。
/ R: `8 S( F8 l" w' [9 }. ^5 ^ }1 P4 Z; t
& u2 x J, k# r) d, R 据统计,每英里(约1.6公里)边界墙的耗资差别巨大,在40万美元至1510万美元之间,平均每英里390万美元。修建年代越靠后,耗资愈惊人,例如2008年每英里边界墙耗资650万美元。. r- C" g- j3 S; `" C7 x
$ w' Q4 `7 ~' R8 i4 m# C1 V
) ^: ^; N9 K; G( k9 v7 _9 J% j 按照这一花钱速度,边界墙项目仅是材料费就逼近100亿美元;如果遇上险阻地段,设计和施工成本还会增加。
& w. A) m5 [. D. F W7 W* }3 s7 W- P1 N7 W9 f0 b) A+ G+ G7 O5 T
. J# `* q& z8 Q, o! ]" l
美国华盛顿拉丁美洲研究所边境事务专家亚当·艾萨克森说,考虑到美墨边境地带不少河流蜿蜒、山地崎岖,边界墙的修建成本“很容易”扶摇直上。
+ \- ?5 X; [; F& F
$ c. y) m0 W$ l. b+ W6 N0 y |