据新华社电 美国近年来一直在与墨西哥边境地带修建隔离墙,以阻止大批非法移民入境。然而,这项工程面临诸多挑战,令不少人担心是否会成为“烂尾工程”。$ a$ D4 p0 l8 J5 F$ q r4 F
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美国和墨西哥大约有3340公里长的陆地边界线,目前美方在两国边境地带已修建了大约1050公里的隔离墙。
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9 | D9 @7 F, B! B% T2 ` 美国时任总统乔治·W·布什2006年签署了授权在美墨边界修建隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的屏障,阻止大批非法移民从墨西哥进入美国。$ G8 u& F- E+ r5 o5 X
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* }! b' e! W/ M3 c 然而,该项目自启动以来就面临法律纠纷、环评质疑等挑战,施工进展受到影响。美国得克萨斯大学法律系教授丹尼斯·吉尔曼一直关注该项目,通过公开渠道搜集项目信息并提出质疑。
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吉尔曼获取的资料显示,在项目启动之初,美国当局为了不误国会提出的2008年12月之前修建410公里隔离墙的“进度目标”,刻意避开征地拆迁难度大、容易引起破坏野生环境争议的地段,抢先修筑了多处隔离墙。9 j4 S4 N9 l, ~! l9 p8 R1 y" R! B
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! \9 Z& d5 Q( G% u& Z" F 由于仓促施工,部分隔离墙并不令人满意。例如,吉尔曼注意到,大约105公里隔离墙实际上并未沿着美墨边界线修筑,与边界之间有800米至1.6公里的“空隙”。
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; }# |: a2 B; X) z 需考虑征地拆迁等因素& f4 e; B% Z* j+ h+ C/ Y
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; R& x7 l" Z* W. t 美墨边界墙绵延穿过农田、民宅后院、公园、自然保护区等,需要考虑生态影响、征地拆迁等诸多因素。
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知情人士介绍,得克萨斯州边境地带多属私人土地,数量庞大的征地拆迁案将耗费大量时间和金钱。此外,根据美国与墨西哥签署的一项环保协议,双方均不得在边境地带的格兰德河洪泛平原进行任何施工。" w+ a4 \7 V9 A4 M. l' t+ ~
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7 {/ A) j1 K: Q& c; t8 S( G 目前,隔离墙“犹如一颗颗牙齿般”,断断续续地分布在美墨边界各处,尚未能连成一道屏障。英国《卫报》描述,这道隔离墙经常在某处“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行绕到墙后面”。7 c$ m& T- `* w/ w) t
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不同地段的隔离墙之间,“豁口”常常达到数公里,给非法移民留下可乘之机。以美国得克萨斯州为例,该州拥有2000多公里边界线,而眼下只建有大约160公里边界墙。0 N3 x( u3 B7 D$ Q, T0 y4 B8 ^4 @
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材料费近百亿美元 造价昂贵
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) i6 L1 g: v( n- r- I! Y 美国2016年总统选举之际,多名共和党总统竞选人在提及非法移民问题时,均承诺会力保建成美墨边界墙。然而,不少人给该项目算了一笔账,质疑美国财政是否应为如此昂贵花费埋单。
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8 r! s# g$ C9 n0 { 据统计,每英里(约1.6公里)边界墙的耗资差别巨大,在40万美元至1510万美元之间,平均每英里390万美元。修建年代越靠后,耗资愈惊人,例如2008年每英里边界墙耗资650万美元。$ R7 `, N0 `: _8 l
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p" V% u& ]. y2 f) [2 c! x 按照这一花钱速度,边界墙项目仅是材料费就逼近100亿美元;如果遇上险阻地段,设计和施工成本还会增加。5 E( p: D0 w9 \9 d$ v
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美国华盛顿拉丁美洲研究所边境事务专家亚当·艾萨克森说,考虑到美墨边境地带不少河流蜿蜒、山地崎岖,边界墙的修建成本“很容易”扶摇直上。
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