伴随着主张九段线模糊化的美军派遣舰艇大举进犯,南海的风波让10月末11月初的中美之间泛出了些涟漪。当美国方面表示要将南海派军舰之举“常态化”,更开始把航母调往南海边缘的曾母暗沙后,当美国防长也在舰上时,这其中就难免让北京颇为紧张,对外暂时束手无策时,对内不得不大谈其“美国要为非法鲁莽行为付出代价”云云。尽管到11月上旬,中美之间总算风平浪静,但中国面对美国的情绪显然还不够不卑不亢% \. r& H3 U: E+ X; F7 l$ ?" k0 o& k q; O w
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I# L+ A2 E4 b D+ S$ o+ G 环顾北京当下在南海上的处境,这其中的确有些令人不快的因素。除去美舰寻求彻底模糊九段线的尝试还在进行外,在马来西亚吉隆坡召开的第三届东盟防长扩大会议也未能签署联合声明,对此,外界认为这一现状与美国没有在南海问题上争取到东盟国家足够的支持或有关系。但是,美国在南海的行动终究是在喊话后才彻底展开的,以行动本身的透明度来说,本身并不值得如此大为紧张。根据最近的报道,美舰进入南海后反而被华军围观,但这种镇定自若还是被北京自己的紧张彻底掩盖了。# L& U0 v: Z- w
+ P' o) A0 ~3 A6 v. F9 P) q/ b- @ 事实上,美国对于南海的试探性行动虽然有着模糊九段线,虚化中国在南海控制的目的,但既然这种行动需要一种长期对峙加以落实,这就意味着中国只要面对美国的“常态化”即可。美舰若无害通过领海,这本来就是国际法所允许的,中国军舰此前也在白令海峡通过美国领海,美国就以此加以说明。因为此番的问题根本不在领海之类的细枝末节上。
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既然白宫4日表示“美国也不希望看到东盟国家与中国之间发生争执。美军在南海的活动也不是为了反对中国在南海的主权声索”。五角大楼也称“美国国防部长卡特登上途经南海的美国航母是因为时机刚好”,这就意味着在美国是有备而来,大呼小叫只有露怯一途。' C" e) R1 g+ Z
" G3 R& v, _6 a 根据美方的言论,五角大楼发言人戴维斯竟称“登航母仅仅是一个时机问题。国防部长卡特在吉隆坡出席东盟防长扩大会议,美国航母罗斯福号也在这个时候经过这个区域。他飞去访问航母是一个偶然的机会” 。外界不难发现这其中的种种“巧合”简直与中国在南海上的“大自然的鬼斧神工”异曲同工之妙。
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在美国看来,该国总统国家安全事务副助理罗兹的发言颇能坦白心迹,此人虽称“美国并不希望被视为南海领海主权的争夺者,而是国际规则的捍卫者,东盟是一个很好的平台,可以共同与中国商讨如何避免局势升级,而中美不断加强的军事合作也有助于避免误判”云云,但他也同时强调“如果你试图单独行动,你将会被孤立”,这就意味着美国已经暗示了中国暂时在太平洋上尚不具备挑战美国实力的体量,北京也以此后的表现不幸证明了自己的角色。
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这样一来,当北京自以为上半年在亚投行等机制上利用软实力赢下美国几阵,甚至可能在国际秩序中赢得自己的话语权时。美国已经在南海问题上加以警示:话语权是硬实力和软实力综合运用的结果,而不是只靠什么“软实力”能轻易解决的。一国的话语权绝不是什么“软实力”,而是政治实体在博弈过程中制造并引导话题走向的能力。影响国际事务进程的能力和解读阐释道义合法性原则的能力对于“话语权”的强弱有决定性,这两者前者实为“硬实力”,后者方为“软实力”,要补上这些功课,中国还需要些时间。 X/ Z' p. |; j; g4 M
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但是,面对这一差距,中国的媒体可能还是没法沉下心来。这一点从中国媒体近半个月来对美国的攻讦就可以看出。中国方面在面对美国即将形成常态化的试探和挑衅间仍然不能沉下心来应对。似乎对于中国的舆论来说,一切都是二分的:如果不占优势,那就被打脸了。
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" M. n# ^. e9 {. y 面对这种极端心态,中国也许还是得继续学习一下国际上的先进经验。在话语权等问题上中国极有必要学习俄罗斯的态度和立场。此前,在叙利亚问题上就是个极好的例子:俄罗斯在未来解决叙利亚问题上话语权的取得,既是俄罗斯果断使用军事力量的结果,也是善于运用国际规则为军事行动寻求合法依据的结果。当俄军在叙利亚上空和美军达成了“反恐备忘录”,划定空中联络机制时更是如此。
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很显然,中国在南海并非力量不足,也并非缺少软实力,而今在美舰叩关问题上更并非完全被动。但中国在心态问题上还是有几分不自信。说到底,中国既然追求外交博弈的对等,那就应该正视分歧,以相互尊重的务实方式互动,并最终不卑不亢地实现外交目的。尽管当下中国在南海尚不能完全做到这一步,但一旦落实,那就意味着北京真正站起来了
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