泛亚铁路尘埃落定 中国南下战略再下一城

有关中泰两国合建铁路的各种消息终于不再满天飞，昨天，李克强总理在会见泰国外长敦·巴穆威奈的时候，也直言这个铁路是双方合作的重点和亮点，并希望早日开工。

　　更早之前，九月底，在出席中国—东盟博览会时，泰国总理特使、副总理塔纳萨表示，目前，泰中双方正密切合作，确保铁路项目尽快落实，工程有望在今年年内上马。
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& V# q9 E  i. \& D' s　　实际上，建设中泰铁路只是中国在东南亚地区规划建设“泛亚铁路”的一部分，也符合“一带一路”战略中“互联互通”的目标。尽管中泰铁路在此之前历经10年协商、过程也是“一波三折”，而中老、中越、中缅、新马等线路的规划商谈也都遭遇各种竞争和阻碍，但中国始终在争取这里的铁路建设。

　　为什么中国会如此执着


3 T* x2 {! x) B; R攘外与安内


2 s) N* z( Y; d; ^　　简单来说，这条铁路既有攘外之效，也有安内之功。

　　于外而言，东南亚尤其是中南半岛的国家（分别是越南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国）与中国接壤，中国和这些国家关系融洽则周边安定、专心于国内建设，与这些国家关系恶化则可能使周边局势紧张、影响国内发展、稳定的大局。正因如此，铁路的联结、交通线路的顺畅，则有利于应对各种突发状况，及时采取措施。

) C+ ~1 K- m% V8 o" L　　而且有了铁路，就有了连通中南半岛国家的港口、打通向外的新通道，那么运往中国的石油等重要战略物资就不一定要通过马六甲海峡运输，便可以直接在中南半岛卸货走陆路或管道运输，避免了危机时战略通道被扼制的风险。

+ a; O; t; _& s/ }% n5 h　　于内而言，作为与中南半岛接壤边界线最长的中国省份——云南（边界线长达4060公里，占全国边境线总长的18.7%。其中中缅段1997公里，中老段710公里，中越段1353公里）来说，战略的意义在当地体现得更为具体。

# M! W( i7 ^: i' G7 Z: A; e　　一旦边境发生紧急状况，譬如此前缅甸的炮弹落入云南、缅甸军机轰炸云南边境等等，伤害都直接而明显。此外，恐怖分子在此借道出入境（比如之前的昆明火车站爆恐事件和泰国曼谷爆炸案与此不无联系）、各种*品走私（云南距离世界著名的贩*基地金三角很近），也都会对云南的经济发展和社会秩序造成最直接、最深刻的冲击。
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　　云南，云南

　　许多人不知道的是，东盟其实是中国的第三大贸易伙伴。尤其是2010年中国—东盟自贸区全面启动，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

+ i- G4 A2 d( K# L$ h( r* M　　而凭借地理位置的优势，云南自然是中国面向东盟的桥头堡。许多物资的运输都需要通过云南或广西出境到东南亚。而这一过程中，公路往往运力有限，航空则成本过高，因此发展铁路势在必行。
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% o9 u2 I9 h8 ]4 Q# H　　一旦密集的铁路网形成，那么改善的可不只是云南一个省和东盟之间的运输能力，而是整个中国甚至东亚地区与东盟的运输能力。同时，云南也将从一个内陆省份，变成能够“通江达海”的无水内陆港，由铁路运输的末端变成铁路枢纽。
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, V) Q4 C9 F4 T' i! E　　试想一下，如果中国内陆省份的商品直接通过铁路运输到云南，再由云南转运至东南亚或就此出海；或者日韩的货物走海运在中国上岸，再由铁路到云南出关至东南亚，甚至欧洲、中亚的物品想要运到东南亚也可以从中国走铁路在云南出境。同样，东盟和南亚国家的货物取道这条通道进入云南和中国内地。
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　　这对云南来说意味着什么？枢纽啊，同志们。
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9 {* B8 M$ T" \7 c- u习总的担忧
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! F9 E  S7 G) ?# I% ^% ]　　今年3月，岛叔去了趟云南。印象最为深刻的，就是盘山而行的公路和铁路，总是曲曲折折，逶迤前行。这样的道路让两个直线距离较近的地方在现实中变得遥远。
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7 s2 ~1 S- P3 E" ?) x" x7 ~　　基础设施，是整个亚洲都面临的困境。虽然亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足。根据测算，亚洲内部基础设施建设投资至少需8万亿美元，如你所知，亚投行也就应运而生了。
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　　同样，泛亚铁路的投资建设正在改变着沿线地区的基础设施状况，打造与外界更加便利的交通。这一点在云南也同样表现明显。

+ T& T- d8 v! W$ R$ K0 i. `　　去年以来，3条泛亚铁路的中国段获得国家发改委批复，分别是大(理)瑞(丽)铁路、玉(溪)磨(憨)铁路、祥(云)临(沧)铁路，这几条铁路的终点都位于边境，它们的修建不仅可以积极努力打通“中越、中老、中缅、中缅印”的四大出境通道、对接东南亚段的泛亚铁路，也对云南本地的基础设施改善有很大影响。
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　　目前，云南段云桂、沪昆客专的修建正如火如荼，其中桥梁隧道就占到总路线60%以上，难度高，但完工后也能大大提升火车的运行速度，从昆明到长沙只需4小时，到上海只需8小时。
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, y  d- Y5 s8 L' \. {. v1 ^　　事实上，除了铁路，云南为了改善基础设施、提升运力，云南也在不遗余力地加强其他交通方式的建设。据了解，到2020年，全省路网总规模将达到25万公里，高速公路通车里程达到6000公里，铁路营运里程达到5000公里，内河航道里程达到5000公里；枢纽和干支线机场达到20个，建成一批通用航空机场，开通国际国内航线410条以上。

3 y4 q) D( _0 H0 S- v) U　　“基础设施特别是交通设施建设滞后，是制约云南发展的重要因素。要以改革的思路，多渠道筹措建设资金，着力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等设施网络建设，加快国际大通道建设步伐，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，从根本上改变基础设施落后状况。”

　　这话是今年1月，习总在考察云南时提出的要求。泛亚铁路，来的正当其时
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多多益善！