TPP“画饼充饥”并非铁桶阵 困不住中国

新闻来源: 华尔街见闻  美国等十二国昨日就泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）达成基本协议，国内分析人士认为，当前TPP协定将中排除在外，但短期内直接影响不大；中期来看，面对TPP这类有保护色彩的协议，中国的最佳对策是增强经济和经济法规及监管；TPP并非铁桶阵，中国可以分别与12个TPP成员国订立双边协议，以轮轴-辐条形贸易协定网络突破“封锁”。
　　TPP协议由美国主导，相关谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国共同决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国——文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚经济总量约占全球的40%。目前这些国家一致同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。
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- P7 t! G3 d; V3 S  Q　　中金公司策略分析师王汉锋认为，TPP达成基本协议，对中国的短期影响不大，因为：
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5 l$ Z$ r4 L% U8 y8 B, {　　TPP目前是在部长级会议达成基本协议，各成员国尚需时间得到国内议会等立法机构批准；
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6 u4 m& t- ]" `7 ]* g& |6 v( B, n/ y' E　　达成TPP协议是一种经济妥协，加入的国家越多，需要各自妥协的内容就越多，共同的部分就越少，其效果也就会有打折扣；
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0 {" l) H; V5 ^' m2 W' e　　中国可调整规则主动适应变化，分别与TPP目前的成员国谈判，尽量减小TPP的影响。
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9 I' ?  L7 Q- I+ L% t  Q7 h　　上海《新闻晨报》证券记者张翼轸也认为，TPP并非牢不可破，TPP设置了苛刻的条件阻止中国加入，其实对中国也是一种倒逼。上海自贸区就是直面TPP挑战的尝试，
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　　“在启动（上海自贸区）的时候，有的领导说得非常明白，所谓上海自贸区，就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则，积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。”
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4 F0 q( P! r& t+ p9 g) @　　张翼轸还提出，TPP是网状结构，任一成员国都要对其他11个成员国采取领相关的关税政策，共有66组双边关系，而中国可以和这些国家分别签署类似协议，形成类似自行车轮轴结构的轮轴-辐条 （Hub and Spokes）形FTA网络。
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　　张翼轸认为，今年6月中国与澳大利亚签署的自由贸易协定就是挖TPP“墙脚”的最新实例。只要继续这样利用自由贸易协定挖墙脚，TPP就无法封锁孤立中国。
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　　王汉锋则指出，TPP诞生的背景是，中国经济体量扩大及影响力随之扩大，这正在逐渐影响原有的世界格局。如果中国实现经济持续稳定增长，拥有全球最大内需市场，一切所谓贸易协定在这种市场面前都会妥协，也可以利用这一优势“化敌为友”。

　　他认为，中期来看，要应对TPP这类带有保护色彩的协议，中国的最佳手段是练好内功，不断通过改革来增强经济增长的可持续性，建立健全的与现代经济相适应的规则、法律及监管框架。TPP的后续影响还需要持续跟进。
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　　此前华尔街见闻文章提到，即使昨日达成协议，TPP在其许多成员国国内也饱受争议。比如加拿大在野党新民主党党首表示当选后不会推行TPP协定；美国劳工组织和环保组织、在共和党党内支持率领先的总统候选人特朗普（Donald Trump）都明确反对TPP；奥巴马所在的民主党党内一些议员也质疑TPP能否有利于美国劳动者。
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　　仅就政治阻碍来说，加拿大本月19 日就要举行大选，现任总理哈珀（Stephen Harper）的反对者承诺要破坏由他谈判达成的一切成果；日本首相安倍晋三的国民支持率一路下滑，国会通过TPP的前景尚不明朗；越南领导人明年换届，TPP也面临政治挑战。即便完全没有政治方面的障碍，美国国会按照程序要求最早也得到明年年中才可能考虑批准TPP协定

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