来源: 明报 加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。7 h1 ?8 t1 c3 g& W
在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。* ], u* w6 O/ P3 ?
% R/ T" v- u; w+ a+ y: P
" @; r" T' A8 y( P( ^
5 _) E0 Q+ Z D/ x- V8 k* q哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。
4 Q( x: _& J' [ A0 E
! p, v8 y6 B- { ]5 j* P2 u/ e; ^「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」! r$ N) x% x9 z0 J
; z# U' i) R5 t( p4 T1 U: c8 n接下来，协议首先要有政治批准。
8 x. v9 p/ n( l# [9 A8 s' Z8 i& L! q, p* A% X) `2 Y
协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。
* D. {7 i# c3 _4 o" g7 c1 K5 A
7 T$ f: }$ E, v, E% a2 ?, z8 d加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。' o8 e' a" n. l4 l7 w0 f
/ {! r& Q v+ c, J/ F# L j
那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。
6 j! F- B0 Y; x/ O ?
7 n! j# Q) ?* t& Z) Q5 z z汽车业恐流失2万职位
o2 B$ Y, L% g9 \3 H+ l# p# D
. {+ ?* D& }6 w: u1 B汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。+ o8 N) t) `9 d: k; [* y9 i
) v% C5 @* h) v( z" d9 N) ?对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
* I! r. Y% f$ w
2 {. M, u) |& s' Z' c% O哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。& ~$ L9 f0 R- q! ^ n& w. r& b
" g1 X9 m* _% v( M7 c
加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。8 r6 @) @! k) N/ F
9 @. T# G' M. s H
一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。
* ]' Z1 b$ r3 V0 S& u
|8 f( @9 ?" P8 N! A8 \8 I2 E39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍8 @& W% g1 `; k" r( Y
) M7 Z! \& [ [# h( {8 o1 r12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：. d8 K0 R! {2 O: q% Y/ X& }
# |; W- }5 l6 |0 u3 F
协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。$ p0 E+ h9 m4 Z( K( R
5 f% d0 I' P* R! h' I/ k( [1. 协议取消、降低关税
# R6 b( Q6 O( g
; i: g" t. i0 o协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;9 N2 u3 l' D+ C* `: G3 V$ S
3 c. x" C2 O- n- }2. 汽车业重大改革
9 H+ B/ k2 n: |) ]4 W+ r
% M1 t0 A) I! O1 u更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;7 W8 {5 G* |6 a- ?, D
7 h& ^4 [" C! Z" C7 n' N
这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;
" O8 H7 `) K5 \7 F) O; Z' @2 R4 L5 c$ }3 v
3. 更多外国奶类产品! a" f; x" O6 H0 [, S
b* ]" u0 V+ h7 U1 Y" W. d N加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。6 E9 w; Y' T q4 R6 _
v# [! g. ]0 D2 K" z( @% }4. 保留「购买美国货」条款
3 \9 U4 ]2 }( p; V* Z$ `2 E5 ?7 C4 X
% B2 S# B7 Q) E+ A/ [4 T/ P4 l0 e「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;
6 ]; ^ N# l4 U5 h4 G
6 ~' e. C. Z) W. s \* o5. 雇员权利
. Y8 N5 T9 u: N/ z+ c" `* m. d% Y) D: `. _( @3 ~- V7 L
一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;
6 t# G+ J9 q. ^; d! U- P& U3 V' a& P8 I3 w1 C, B
6. 药物专利有更长的保护期限7 s9 `$ j4 i# Q' b9 e. T
A% q$ B2 Z" O! d( Y细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。
$ E! k8 Z7 D. v |' ^ E& l" B" _7 J: T+ D0 r' P o! a4 T. n: q6 C
这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受; Q, d) g) x+ ^& x- q
0 L, h% }. W- K
7. 保护数码经济! m; Y. e3 @9 E4 N9 E# ?" o5 J0 b
; _6 M5 A/ p! Y0 v
立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量; O7 q! L. ?) ?( A
$ S! |# x; p. v
8. 对国营企业的新规则
7 i8 q) o5 ~) G9 F3 S3 p, N, p# T$ x+ V6 x/ Z4 ?! j; T4 u, e
国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
7 c: u7 P0 C3 W9 N+ P- U7 a l7 e" ~, s. X! l1 y5 Y% y; V
潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业
' M2 J; @; p* J/ F1 f1 s0 g* d7 A8 s) A* x6 R+ V1 M$ M
泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。
% q& S2 V/ C% s4 {' X' N! R4 B
斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。5 z2 ?' z$ d+ q& v% z
( K8 k3 B$ _) N Q3 x) D* M萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。( h# P! m% P$ p' J
- H9 l4 I, w- c* `
他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。
/ i) C% _7 O U ?0 i; D1 q; j7 p' N/ s/ ^* q
中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加
' \6 Z5 Y0 s' e0 g0 O2 b
& F5 t' ^8 i5 `1 A2 {( x |
