来源: 明报 加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
+ `8 V( _- v" D7 s2 O在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。5 \% R1 \" ~8 D, ?( N
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哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。
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' r! j+ |- c" P, u「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」/ ^# s( X \- _# R6 D7 d
* x% d2 f5 I' f" A- T接下来，协议首先要有政治批准。$ j! W' Y& y6 J* \9 t; P, m& @1 U
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协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。% _4 W" q- B. J* ]/ o2 ?/ Y9 a' y
' }9 n) Z$ R, s; t加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。- X' ], U- W/ j4 R% r K2 |% ~6 R
' v. C: L' H4 R, J4 V i那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。8 P! K1 T% I2 c% F9 w% E; L
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汽车业恐流失2万职位
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' o5 b- l% L' ^% e汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。' f8 n9 I/ P6 T9 @
$ I: P2 z S+ B, J+ k* m8 Q对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
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5 A& I I7 V% T3 F1 i哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。9 w* Q0 ?7 o, q6 g/ h- O3 Y# `* E
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加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
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+ M& a* _% X$ y3 } M% G一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。
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+ Z8 l" Y) E7 z+ {0 A& f39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍
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% y/ q% s G3 M* k+ }6 W12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：
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4 A/ d- ~% N8 W3 V) N1 ~协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。( R ~/ a- F& ~" H( `
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1. 协议取消、降低关税# \, C0 D) n, v: Q
, h- h k/ I$ J3 ~" ]. X协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;# e# ^, v% {2 k4 }% N( p7 l/ u
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2. 汽车业重大改革# Q8 {- w) l/ W* P
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更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;% t: H. j; W3 T1 [* i+ @& p& }
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这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;
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& C6 D3 ?( ~! ]3 f( [. ^3 I, i3. 更多外国奶类产品: k) S/ f; s. y$ D# P
2 ?1 l1 |5 D2 J7 e- X加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。
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" c0 K# \6 P. @ T1 z+ A" w4. 保留「购买美国货」条款$ Y! \" p2 y* x
o' U( c6 g: e7 S" A& ]「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;2 V% p& f6 D/ d( ]- v: L: B
* W* W: p1 @0 _5. 雇员权利
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6 E$ A. o- q4 [# m' R3 V6 I, P9 C z一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;
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! f5 l9 o1 Y' C1 R6. 药物专利有更长的保护期限
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细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。
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+ h4 G9 y/ d& U# v! f这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;5 E" l) H; z9 ]" V: X
5 w1 B( \! e& q! k$ i7. 保护数码经济) a: W( _" J! d5 O; B x" G' S. U
" D. t' ~8 T. x4 |4 ?2 g立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;
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8. 对国营企业的新规则
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8 m& P: S# @4 D国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
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潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业
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泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。
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斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。
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4 ?! R( Y0 c, B( s) z A4 `+ W萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。
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5 K6 d, E3 I/ S. v他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。$ D; _5 m' d- x7 v
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中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加6 C% x5 n: r2 }$ d2 P
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