加拿大签TPP: 安省汽车业输家 海鲜业振奋

来源: 明报  加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。

' [! |+ _6 i1 P; \1 R
- S- }% _4 p% E3 ]4 _! ]$ R. n
哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。
( p3 [! Z8 @; H7 H
「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」
" ]1 |1 D7 i. m+ I; a$ F
接下来，协议首先要有政治批准。
* S: H" N0 R: |) T/ c/ r! w2 h
协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。
  y6 ?, v- V: h* U; T
加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。
3 @6 E4 k4 ~+ P4 I: u+ J
3 [5 t" p% S- S6 t5 r那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。
) k6 r2 }# n& Q, m( ~6 ]
% p* T. O; X/ M/ M* i! K8 ?9 z6 K汽车业恐流失2万职位
  h" h' x; P5 E# u7 s5 i5 h
% o! s$ a% Z+ U& K1 E* n汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。

对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
: V+ I& L7 F) p* i% m0 [
哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。
6 p: e" g$ N) W$ A3 \5 ?. z
) ^9 Y# E: P* F0 R& ^' @加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
& m+ |8 c* X/ [' ?
, p: [2 i1 _: ^8 r& X2 ~一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。

: [# a3 J6 d( h% l2 o39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍
7 i3 {: s, ?0 [: e: G
12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：

9 s2 X% h+ J' I协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。
4 I5 O2 j2 @$ X8 R
; Q& C$ M, x8 U8 h9 K6 B1. 协议取消、降低关税

2 c2 z" N/ O* r8 m1 Y$ n8 C协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;

" ~# s3 q2 B# P2. 汽车业重大改革

, i9 B  P& x* e更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;

这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;

0 J# G# G. L+ W7 v4 g3 o3. 更多外国奶类产品

8 \" ?' G7 }! q0 V加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。

- ~! r: s8 L" d( N4. 保留「购买美国货」条款
  o5 C0 x% `% F7 ]
: X# a; g$ d; w「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;

& m" q7 r% n  V9 D  V0 R5. 雇员权利

一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;
3 y6 v: Y7 M5 k# t0 s4 N
+ P1 j0 }8 n7 R6. 药物专利有更长的保护期限

细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。

这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;

' g: }; J7 W* B) |: H* |7. 保护数码经济

立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;

0 k- e8 ?( Y. E( W' U8. 对国营企业的新规则
% J2 v2 T5 S) _- f, Q' y5 ^# l# M
- l& s# L/ W4 o6 p3 k2 k国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
! o% J" q! }) p+ M) B0 q* D) `9 C4 C
潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业

泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。

斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。

萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。

; ^. z% C6 f. d6 q4 S他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。

* U$ `# ^. x6 ^# v# ?中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加

谢谢楼主辛勤劳动！