来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。% S- v) X! I) K6 m) l! b: w
加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。
' W( q# Q$ @$ k) L- ]6 S& y% C& L2 \
加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick
$ D& f' x8 R$ D+ i
5 V' u1 c3 f% P0 Y' v/ F t( i) a! ^% W) |, ~3 j, J
6 w2 \3 S6 X& R而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。
$ n' q7 }3 L( j
. r) B, F n- k6 m: m+ b; K2 |' ?. G% A加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：
! B- x, O+ [0 H2 A' t, l+ E/ u2 w+ b/ @1 t/ b$ M8 p
什么是TPP？+ O( Y; }. N& N! ~/ `
5 K1 @+ p6 G6 n: y/ d- O$ |! oTPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。" i9 i) y& O' v, r4 e4 G; _
* T* `/ C8 }% B; r n/ b' \, ]2 w对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。
( X2 @ M5 ?( x( t# m5 n c9 {- C# ]/ {: g
早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。6 w2 v" I6 c8 Z' p
6 C' _+ V: c0 b# M而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。7 R1 Y3 [( m0 w& Q, \- U
; x# d6 \3 f0 r. Y! u# Q
不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。1 `" M$ o; y/ I( {% O( S
1 M: E. O, _8 _. F5 F2 { N
加拿大为什么要加入？
1 w: C3 N a8 ` \% h9 y8 c% b% J E- V$ M
此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。. r- }1 u4 v! j
7 n8 X; l# g5 [: o1 y再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。
) K0 \* t4 h* U, |) Y1 Q
/ w: w6 b s3 p" U5 q1 ATPP协议何时开始实施?
: ?0 B, k `( A; z2 j+ m% [1 _) q3 H5 M0 D
因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。
2 L' R1 A" o9 j( L( J7 K ]3 l9 s. S; \
对加拿大联邦大选的影响？
2 j5 V n- X1 j& a& k
/ F; D) Y' K; h在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。) I; ~- r$ R8 F3 @) l4 F
7 G5 m% O* G; A4 P$ L9 v
现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?' \! X: v! h% R7 M% V, d
% s8 v% E( g5 p2 m+ j, Z; p7 ~. G如果保守党输掉了选举会怎样？
3 f, T1 [0 \) }& W/ i7 n6 r& A9 l6 V. u: }! b u2 p8 _1 u
自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。% `+ J3 v) Y5 i) x" [
4 B/ c% }) C# \
其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。" }: g O! `, O/ B/ L
% W! J- H; \; o6 E赢家与输家？3 B5 w2 X' N- {7 q7 T' r& e
' x! {( y9 E/ N) ?$ `0 P+ L2 _经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家) u# K9 B: S* x2 M, x
; z3 h6 \+ ?$ l; R6 F8 Y. W; R |
