来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。8 l& V/ L, d# x9 c! o" ]4 W
加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。
5 V$ |: q$ E% o/ B) F- \* S" i$ H) c5 d9 U8 D+ R
加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick
# C# R# x; K3 F8 \; O( s6 P4 k6 ^3 B: q) u9 R/ Q
% _0 [/ W& r& A$ U7 L
0 i7 i- w+ P8 k/ u6 ~% U) q
而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。
7 i( Y5 a: `& k1 R$ T# W: V: X
/ `& A9 J- D; T' a8 K' l _加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：. f y' {7 X- H7 b+ G
3 T4 L s1 U9 v5 V7 I( E6 O: W什么是TPP？% g" W4 U4 ` d W. ?+ E- y1 o
. ?* W' C" n1 W a" i, H+ @' Y
TPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。
' @" T: K# c: K0 l2 ~4 ^, A( f
% K, O( F* L' ]( ?8 V对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。
7 T% W9 X' C, `1 p2 X" s7 O1 J& q/ a& B% p
早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。
n1 G9 c$ z5 z
* M( |5 Z5 ^4 d. h4 T1 |, ^而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。) a. F; \& w" M* J. l! K2 H
2 {( G+ }" s2 u9 L% N不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。. D) {% `' |: |1 ]+ |
/ `; p' i5 ^* s加拿大为什么要加入？
5 }% S% t4 y: g- @6 I. x; J) m( u3 r
此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。
& X% _6 @ b: J/ Y$ f# k9 M8 |& i! ^0 h
再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。
: G" d$ ~, z3 e, G/ p
' x/ j- u0 \ {# {3 L+ k. HTPP协议何时开始实施?
! A. c9 v. a7 q; x# t$ Z
0 ^, d/ }6 B6 L+ {0 ]0 u因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。! i9 w5 Z9 Q* H( @/ k
1 a5 Q M* O0 X4 t) Q! V) G T& Q6 d, |
对加拿大联邦大选的影响？0 a. A' i/ D/ L' W4 u, I: ?7 E
6 S, p! G; R0 a1 L7 s& v
在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。
; g7 i' M) D- i$ U2 m# `& y
6 u! P* B& U, G/ c" I现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?
, Q4 ~# a/ h( X: a0 M" b) |) A( @
! m0 K: m6 k, ^- }) V5 H- j如果保守党输掉了选举会怎样？9 u# ~. G R- y
1 I2 v/ a) N) C* J& Q
自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。0 |! G, n. [; D8 {
. I4 T, a1 g4 E3 n' f9 g% R3 Y
其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。
8 w3 f) F9 F+ [+ }$ H! k- z- i) g, S0 a& m! f9 ^3 D
赢家与输家？0 |6 F/ L5 d& a! U- Z
8 ^9 X, _! x7 F8 p
经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家
$ W( a5 o- h7 X7 I- H6 n/ M) h1 v0 o3 r1 u) t, R
|
