新闻来源: BWCHINESE中文网 中美之间需要有新的“布雷顿森林协议”,但在此这前,必有一番恶战。! Y" s7 C8 J% z$ p- E) a4 E" @
6 }, @ ]1 K' w' e$ \: z
0 D' Q, C: r. S0 M7 l7 r% G7 n u0 |! u2 ~8 Z: j: g3 M! N# ]
在国际市场动荡、国内经济运行遇到新的压力以及金融市场波动加剧之时,中国政府高层明确释放出稳定汇率的决心,引发市场关注。. l( {) d2 {& A8 c# d9 D0 a: j
9 k5 l$ r3 F, a6 t, s: j, V
中国总理李克强近日在国务院专题会上指出,近期完善人民币汇率中间价报价机制,是顺应国际金融市场走势的合理举措,但人民币汇率没有持续贬值的基础,可以保持在合理均衡水平上基本稳定。5 b8 Z1 r! o @5 B) A
( K- k8 |) D% ^ t# t, M 一国的汇率政策对经济增长的影响不可小视。一般来讲,汇率贬值,能起到促进出口的作用,而经济增长对出口具有较强的依赖性。4 _- P/ B) D5 M8 U* f. Q& r
7 X o g( s3 ?9 X! e% u
商务部新闻发言人也指出,中国经济、对外贸易、双向投资增速在全球主要经济体中依然是最高之一,经济基本面决定了人民币汇率的价值中枢是基本稳定的。4 N% }! t7 ~9 k& A$ o
, [8 u9 i( M3 y% Q# ?! e! R 近来,中国面临较大的经济下行压力。为此,中央出台了一系列刺激经济增长的货币政策和财政政策。; C$ P+ c3 `3 B+ M' Q% R8 G3 o: r
! \) ^8 k0 d8 p6 a f6 t% _3 S7 y
在货币政策方面,今年以来,央行已多次密集降息或降准:2月降准0.5个百分点;3月降息0.25个百分点;4月降准1个百分点;6月降息0.25个百分点。但是,这些降息或降准措施没有遇到经济下行压力。
2 V6 H2 q6 \+ S0 J$ s0 K
' u; b3 I# `/ v' ?+ V 就在8月25日,央行又宣布新的双降政策:自8月26日下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,自9月6日起,下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。8 V: N/ V; P7 j# W- d: _% [
8 ~& m% P2 V1 `0 i# d u5 [4 f 在财政政策方面,具有减税效应的“营改增”以及着眼于小微企业的减税费政策等,还没有收到令人满意的效果。
/ n5 @: k# u- \/ m. ~( l: F7 a* d. V. M
汇率政策也属于宏观调控政策的范畴,对它应用得当,自然可起到提振经济的功效。3 m" M" ]$ _ b6 |- X
% [) d+ z3 D( T: u0 y9 q 很长时间以来,中国一直保持人民币汇率上升的态势,而同时,许多国家为了刺激经济增长,都打起了让本国货币贬值的主意。
2 m* B. r* n* _2 p9 s. G9 f2 y
+ R# D3 L& E' B- b6 A2 R3 \# k 比如,在这次新汇改前,人民币实际有效汇率今年升幅已达3%,但同期亚洲货币指数降幅已近4%,其他国家货币的贬值,给中国出口带来很大的压力。6 j& J* G) k. n
6 T1 S# ?7 A" C, w$ A
据报道,中国8月采购经理人指数由上月的47.8点降至47.1点,达2009年春季以来的最低值。这一经济发展的先行指标继续走低,意味着中国经济疲软的局面还将延续下去。+ p9 ^* s" S0 s# n1 m+ Q/ b
5 l2 ]$ H8 l, d' b
尽管今年上半年中国实现了7%的经济增长率,但经济下行压力似乎有增无减。
) h5 l' p5 H# ], {3 E
. a. a7 S" ]( ^3 \ 从对外贸易看,据海关统计,今年前7个月,中国出口微降0.9%,进口下降14.6%,贸易顺差扩大1倍;而仅7月而言,出口下降8.9%,进口下降8.6%;贸易顺差收窄10%。前7个月贸易顺差的扩大,不是来自出口的过快增长,而是由于进口的大幅下滑所致。
* Q$ k4 N# X. w4 n ~& ]
, v( t/ m! e% K H. ~0 m0 Z 出口增速放缓,说明其他国家的经济也不尽如人意;进口增速大幅下滑,固然有全球大宗商品价格持续走低的因素,但也说明了中国的内需不足。
& A$ |$ J( N- w/ U- O% Z5 b0 b4 @( @3 B8 P+ _8 I5 s
也就是说,这种贸易顺差增大实际上是一种“衰退型顺差”,反映了中国经济正处在内需外需都不振的困境中,因此也很难支持人民币汇率保持在高位。* ^5 L1 W4 k, E7 y4 e
; l0 k) u% i2 B' ]: f) d 如果人民币此番贬值旨在提振出口销售,那么人们应该预期中国政府将会进一步压低人民币币值。
; @3 @$ c2 R% |. j: b3 E( ^
/ r ]' [: O/ \' l9 ^1 c 正如《金融时报》驻北京记者汤姆·米切尔所指出的:“出口商将会告诉你,在近年来人民币稳步升值之后,贬值幅度低于10%都不会有真正的帮助。”7 j; z2 p, n% ~( f
& N$ _5 I8 X0 |, _+ \8 e; C ` 因此,即使中国央行表示人民币此番贬值是一次性事件,但仍有分析人士预计人民币将会进一步走低。
7 v/ z( k. @8 ?* Y9 N
0 W% C q; D3 u/ E4 W' K8 R! o 随着加入WTO后,中国对外开放的步伐越来越大,为了适应市场经济的发展,中国于2005年7月启动了具有重要意义的汇率改革,废除之前盯住单一美元的汇率政策,着眼建立以市场供求为基础的、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度。
$ u. [- h) c1 x$ G
) M# T5 X* W; J; m0 I: a' [/ v 自此,人民币汇率踏上了市场化进程。一方面,人民币对美元交易价浮动幅度有逐渐扩大之势,人民币汇率的弹性在逐渐增强。3 }4 |. W* z3 _5 A
6 S/ Z% }- |2 I: q 2007年5月,人民币兑美元汇率日交易价浮动幅度由原来的0.3%扩大至0.5%;2012年4月,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.5%扩大至1%;2014年3月,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。
N+ B, z' v; D! ]
- A; ]/ Y; O7 d' H1 ~* ` 另一方面,近两三年来,美国经济相较于其他国家而言表现还算不错,导致美元汇率呈上升态势。! e0 X2 E* M* `, |
# P# m6 }; a6 g 随着美元指数持续上升造成持有美元愿意上升,人民币汇率不断承受下贬的压力。, y6 ~6 W4 M: \* S2 L K X1 T2 d
% j& }. w1 W: T0 p, r 如果人民币汇率还是如以往一样,坚守兑美元汇率保持相对稳定,并利用央行进行有意识的政策干预,则很容易造成人民币汇率与市场供求关系的脱节。
( L3 Q1 h$ R4 @) T2 G, i7 ]5 U! i1 G% E
因此,在当今美元一枝独大以及其他货币持续疲软的情形下,人民币汇率如果不更加富有弹性,弱化人民币紧跟美元的安排,将承受越来越大的高估压力。* m) h; b) q% U4 O! u
! v% \+ H4 ~; U6 } O [ 值得注意的是,国际货币基金组织(IMF)近日发表声明指出,明年9月30日前IMF暂不将人民币纳入特提权货币(SDR)。- ?8 L& _: m4 b4 z- E
; U7 T8 o/ g) r 在IMF看来,人民币的市场化程度还达不到它的要求。因此,增加人民币汇率弹性,使其更符合市场供求关系,不仅为人民币资本账户开放和人民币国际化创造了条件,也表明中国正稳步推进包括汇率在内的人民币的市场化进程,为在不远的将来被纳入SDR提供了可能。
2 Z' p! |+ [" q3 N' ]. A' q9 k/ [
+ z6 _$ O! M6 D1 a' a, S! A 从这个意义上,无论从人民币汇率本身还是从更具战略意义的人民币国际化而言,这次汇率“新政”,打破了近些年单边被动升值的惯性,是人民币汇率回归基本面的重要体现,其市场化的改革方向也受到多方的积极评价。. S& y7 N z- E! \8 H
6 g8 l8 \; I+ c) v
一直以来,迫使人民币升值,是美国转嫁危机的最佳手段。因为,中国持有的美元资产规模是除美国外的世界第一,而美元在中国的投资规模同样可观。( n/ A5 _; s" K' [$ U9 J
% f5 ]7 P& a; u2 E8 j
迫使人民币升值,一方面可以稀释中国持有的大量美债和美元,另一方面还可以在币值上提高美国在中国投资的美元账面盈利。
~* B& X6 ?7 n5 n4 r& U' |! s( ?( z% d; ?
再加上,一旦人民币升值到一定幅度,中国经济体内的大量获利资本,就可能逃离中国市场,奔向币值更低的美国。8 P7 {* U* J' v3 A) w; z8 y, {
% J! }7 G9 B0 e2 A 当然,人民币兑美元升值,还会提高人民币对美国出口商品的购买力,提振美国制造业,刺激美国经济。
) X: o2 t! k4 ?) {, o! l& [* ~7 p1 Y, m. o1 R) l
正是因为这诸多好处,美国不遗余力向人民币施压升值。而自2005年人民币开始升值以来,中国经济就开始进入不稳定期,特别是通胀压力越来越大,这和人民币兑美元升值有很大关系。/ Y8 [% Q# a$ @" k& T8 q
9 @) D* Y* E7 @; a/ h
试想,中国持有的大量美债、金融资产相对于人民币贬值,虽然说在美元账面上不显示资本缩水,但在兑换成人民币的预期上却绝对缩水。8 y6 F4 B- G$ h1 N- k" r# W; {
; V- q4 m& P/ j5 P1 C& a8 H' f
央行资产负债表不可能长期保持这种不平衡状态,而央行调整这种不平衡状态的手段,就是让人民币对内贬值。2 ?) L8 r4 p2 ?. m
) k* B- i; {% M$ { 如果,这种对内贬值的钱用在中国人自己身上那还好,可如今这种兑美元升值相当于“中国国内的储蓄被美国剥夺,是国家财富直接受到损失的问题”。/ B' k% H1 x. x, L& r; O7 U
& P7 t2 M. F8 Y' g8 H5 }) n) r 据英国《经济学家》周刊最新发布的巨无霸指数,人民币对美元的汇率被大大低估了。1 V) `7 D6 t! X
c. A' h% u- W! n( \. ~% m* W' I8 M “2015年7月,美国巨无霸的平均价格为4.79美元;按照市场汇率,中国的价格只有2.74美元。所以,‘粗略的’巨无霸指数表明,人民币此时被低估了43%。”& F8 b2 f( [( h! \; H
5 G/ X( V7 \3 J: [* v5 L3 T 最新的巨无霸指数所体现的人民币与美元之间的巨大差价表明,中美新一轮货币战争可能就要爆发。0 J: K8 A8 K! P* z
* U2 j/ ]# T, \: D% ?
|