美国变围城:1/3美国人想出去 无数中国人想进来

新闻来源: 侨报  美国是全球最大的移民国家，吸引着全球各地的人移民至此，美国也是中国海外移民首选的移民目的国。然而近日英国一项调查显示，美国也正在出现向外移民的倾向，约三分之一的美国人考虑离开美国移民海外。是什么原因让他们不愿做美国人？

　　三分之一美国人计划移民

　　英国Transferwise汇款公司近日的一项调查显示，约三分之一的美国人考虑离开美国，移民海外。其中51%的美国人移民的原因是“追求更低税率”，另有48%的原因是“寻求更好的教育机会”。

　　TaxNews.com公司指出，越来越高的移民倾向与2014年7月1日生效的《美国海外账户纳税法案》相关。该法案要求纳税人上报其所拥有的海外资产与收入，以便美国国税局（IRS）可以对其征税。

　　近几年来，美国向外移民总数不断刷新纪录。美国财政部2月公布的最新数据显示，富人“告别美国”越来越时髦，2013年放弃公民身份的美国人和永久居留权的移民人数飙升至2999 人，创下新高。这个数字比2012年的932人增长了221%，比此前保持最高纪录的2011年至少增加了68%。根据统计，从1998年到2013 年，放弃美国国籍和永久居留权的人数为13188人。

　　为何不愿做美国人？

　　为什么会出现这种状况，上海《理财周刊》报道称，美国税收体系以及政府开始大力追查海外逃税的新政出台后，美国将按国籍申报和缴纳个人所得税，只要是美国公民和永久居民，不论你的财产分布在哪，一律要向美国政府申报个人所得税。

　　从2009年开始，美国国税局连续两年推出海外银行账户存款超过10000 美元主动申报的“自首计划”，结果收到意想不到的好效果。2011 年底，美国国税局再接再厉，要求民众申报超过50000 美元的海外金融资产。这项被媒体称之为“肥咖”的新规定很厉害，不论是美国公民还是绿卡拥有者，美国以外地区拥有的金融资产则需要申报甚至要缴纳较高的税金。

　　所以2010年以后放弃美国国籍的人数明显上升，专家认为，放弃美国国籍和绿卡人数的增多，表明居住在海外的美国人以及众多的绿卡持有者的某种担心，即政府不断加大对海外资产申报和清查力度，他们的财产面临被曝光的风险。

　　哪些美国人放弃国籍和绿卡？

　　放弃美国国籍和永久居民权的人大致可以分成三种类型：一是长期居住在国外的人。目前美国公民大约有720 万人居住在国外，而每年申报海外资产的家庭不足百万，这表明数百万美国公民没有按照法律来报税。

　　二是两边跑的人。在申报海外资产政策出台后，原有的财富就得申报、就得多缴税。而且持有绿卡者也要和美国公民一样按照规定申报全球的资产，目前有1330 万绿卡持有者居住在美国和海外。

　　第三种人是居住在美国的富人，由于美国对资本利得征税，这也让有些富豪感觉不自在。放弃美国国籍最著名的人是脸谱网站创始人之一爱德华多·萨韦林，萨韦林虽然在美国发家，但他认为美国的资本利得税太高，而新加坡却没有这一税种，因此2012年萨韦林不做美国人，而把家安在新加坡。

　　当然，放弃美国国籍代价也不小。根据针对弃籍人士的特殊税务规定，所有弃籍人士必须向税务局递交相应表格，资产超过一定金额的人还必须按照市值缴纳“弃籍税”。

　　美国人想出去，中国人却想进来

　　如果和外国人入籍成为美国人的数字相比，不愿当美国人的数字小多了，在过去10年，外国出生者归化入籍的人数有660万人。有数据显示，2013年，平均每年入籍人数已超过78万人，其中中国大陆移民为71798人。

　　《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书指出，世界各地华侨华人总数约为6000万人，中国国际移民群体成为世界上最大的海外移民群体。其中，美国是中国海外移民首选的移民目的国。2000—2013年，获得美国永久居留权的中国大陆人口约为90.3万人。

　　值得一提的是，近年来，美国财政年度EB-5投资移民的近万个指标被早早全部用尽，其中中国富人占了90%。而2015年9月30日美国EB-5投资移民法案将到期，中国投资移民者为争抢起申请EB-5的“最后时机”，在中国还掀起了抢占风。

　　在美国，放弃国籍是一个十分流程化的行为，并没有赋予太多的政治因素。而对于中国人热衷移民美国现象，评论有不少都是嘲弄中国的，比如认为这展现了“美国的优越性”等等。还有人将之看成中国人对国家失去信心的信号，甚至宣称它是“中国即将崩溃”的征兆之一。

　　北京《环球时报》此前评论表示，美国对很多中国人有吸引力，这无需置疑。在公共环境、生态、教育等诸多当下中国人很在意的领域，美国都走在中国的前面。不过，今天的“移民”概念，同过去有了很大不同。今天中国人“移民美国”后，事业的根通常仍在中国，他们很多人是出于种种原因去寻求一个“美国身份”。中国社会经历贫穷、落后的时间太久了，中国向美国等发达国家移民的现象，还难有“平常心”。民族自尊等很容易参与进来，影响对这些事情的评价

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