2017特首普选方案,将于明日(17日)提交立法会审议,预计18日表决;方案一旦通过,全港五百万选民将可以历史性实现“一人一票”选特首,香港政制民主化将进入前所未有的新里程。但如果此次政改方案被否决,香港会发生什么?现任香港行政会议成员、香港立法会议员陈智思认为,若政改方案被否决,香港的政制发展将原地踏步,并产生更多的内部矛盾及内耗,如果再造成社会对立抗争,则会耗费社会资源和时间,产生忽视民生及经济的后果,对香港的民主发展毫无好处。总而言之,香港将白白浪费一个宝贵的机会。
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4 Y F. Y) i: }3 |0 |香港行政会议成员、香港立法会议员陈智思
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! ]/ H' s) l( j1 M7 t以下为陈智思《政改被否决后香港将发生什么事?》全文:
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' ?9 ?! \5 p0 n除非出现奇迹,否则港府建议的普选方案在本周提交后将难逃被立法会否决的厄运。届时,香港政制将要原地踏步,继续沿用不获大多数人认同的选举体制。然而,预料香港社会对此将表现平静。相反,倘若政改方案获得通过,港府反而要准备面对社会出现大规模的示威行动。
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这听起来很矛盾,但情况并非那么令人费解。去年8月31日,全国人大常委会明确表示:香港推行政改必须符合某些条件,而泛民主派则反对部份条件。在这问题上,舆论也相当分歧,而目前更出现一个奇怪的现象:即社会认为没有进展比有进展好。
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; R1 v$ \' c( |3 T现请容许我简单地重申自己的立场。我个人认为港府提出的政改方案将对香港有利,并相信人大虽为提名程序设限,但一人一票的选举方式,将有助于改变香港的政制文化。在这种选举方式之下,候选人将须多听取民意、少听取利益团体的意见;从管治角度来看,这是好事。这是我的个人看法,并无法验证,但或许不过是常识。然而,现在我们似乎连验证的机会都没有了。( w5 r1 E; C* y' S% K5 ^, |; F- M
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假若政改被否决,将发生什么事?
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+ Q% a; t# \6 y- Z: w& }在选举制度方面,香港将维持现状,但在施政方面,香港是不能停滞不前的。除了去年的占领运动外,许多迹象已经显示,港人正面对极大压力,即使遇到较次要的问题也容易动怒,例如水货商、内地学童、违法停车,甚至个别的移民个案。当人们面对房价、过度拥挤和社会不公等重大问题束手无策时,较次要的问题就成为人们发泄的导火线。
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由于香港政府缺乏民意授权,因此在立法会里经常要面对一个情况:反对派似乎一心阻碍政府提出的任何措施──不管社会对这些措施的观感如何。反对派依赖坊间几个不同团体的支持,其中包括一些各怀私心的狭隘利益集团。事实上,一些意在处理紧急问题的改革措施,有可能遭到部份利益集团抵制。" }0 Z: d2 Z6 t& j' G8 ?
% z/ }. @* M" J7 G若今后两年情况仍然如此,将令人感到忧虑;若情况延至2017年之后下届政府上任之时,就可能更加不堪。6 ~* v. k2 ^ v4 B
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处理这个问题的理想方法是:香港所有或大部份政坛人物、主要商界及社区团体凝聚共识。但就目前情况看来,这是不可能发生的。即使无视边缘团体的意见,仅专注于中间立场,政见分歧的情况仍然严重。泛民议员拉布只是问题的表征,而社会上不少人满肚子都是怨气。2 Y' y+ M6 o& _! d6 K
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也许官员可以直接向公众争取精神上的支持,但这可能是一厢情愿的想法。除了政见分歧外,香港社会还分成为多个群体,例如:新界村民、公屋租户及中产阶层。在这种社会环境下,他们将把自己的利益放在首位。
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第三个可能性就是政府变得强势,足以驾驭反对派。部份建制派观察家认为,假若泛民在2016年立法会选举大败,就可能出现这个情况。届时,政府就要审慎公平地运用优势,否则情况可能更糟。- ], e/ \# G& W: ~
: J0 z+ ^% L. x1 r. ]. K我们也可以支持现有的普选方案。虽然方案不能保证全面改善政府和立法会的关系,也不能让整个社会取得共识,香港面对的问题也不会马上消失,但却至少可以给香港政制更大的合法性,并鼓励候选人多听取民意,让反对派无法阻挠和诋毁政府的举措。从这个角度来看,这将是个进步。, ?- X2 z" H8 ]( {
. g) M, r+ I8 w6 Q- z5 m/ z+ L换句话说,若政改被否决,香港将白白浪费一个宝贵的机会
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