世界贸易组织(WTO)18日宣布驳回美国就施行肉食原产地标签规定提出的上诉後,加拿大联邦农业部长李熙杰19日便表示,加拿大和墨西哥将要求世界贸易组织(WTO)授权对违反WTO规则的美国展开报复行动。李熙杰发出的警告立即在美国引起回响,一批美国国会议员说,美方应避免听任这一争议演变成一场蔓延全北美的贸易战。
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美国农业部一直辩称,要求进口肉食在包装上写明牲畜在何处出生、饲养和宰杀,是为了帮助消费者在采购时作出明智决定,而非歧视外国产品。加拿大政府则反驳说,不管美国方面初衷是什麽,由此形成的最终结果就是加拿大的肉食品遭到区别对待,从而违反了自由贸易原则。
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在加、墨两国向WTO提出投诉後,WTO已不止一次裁决,美国的肉食标签法区别对待加、墨两国产品,构成了事实上的歧视。美国政府後来为此曾修改过原产地标签规定,但WTO又裁定,新规则对加、墨两国产品的歧视不仅未改善,反而更加严重。
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美国政府不服,去年又提出上诉,WTO 19日的驳回上诉裁决,几乎相当於终审裁决,为加、墨两国采取报复行动敞开了大门。; T! y8 J: I4 X& E7 S/ f
% ]/ ~2 k8 z9 ~6 {2 A; {! G加拿大政府此次未说明将如何报复美国歧视性的肉食标签规则,但之前曾警告可能在2015年对美国一些进口货物徵收报复性的关税。可能遭徵收报复性关税的美国商品除了牛肉外,还可能包括乳酪、苹果、玉米、枫叶糖浆、巧克力、义大利面条、冷冻果汁、葡萄酒及烈酒、首饰、床垫。$ _5 `. K( ]- m4 C
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加拿大政府威胁说,一旦开始对美国一些进口货物徵收报复性的关税,涉及的金额将高达数十亿元,而且重点打击议员最支持肉食标签法的那些州。按照加国政府计算,向加拿大出口商品金额受较大影响的州为∶* d+ E6 K0 J* [* E4 ]: [
- g+ v3 J( j% f6 F) k+ ^) q# J. Q●加利福尼亚8亿3500万元(按照一年计算,下同)
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) c* E9 e/ U- o5 F7 j m8 ~* k●密西根6亿8400万元
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! h& D2 ^6 ~$ p0 d1 E' t6 o# c! r9 |+ h●伊利诺5亿1100万元- @& E# O( d* N+ b! _8 h8 x/ @
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●纽约4亿4000万元
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. T4 s, N/ O( I4 l9 h●俄亥俄3亿2600万元
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●宾夕法尼亚3亿500万元
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# X- U0 f) w7 R. v d加国官员表示,加方竭力避免采取徵收两败俱伤的报复性关税措施,可是加拿大不得不保护本国肉类生产商的利益,因为自美国从2009年开始实施肉产品必须标明原产地规则以来,已导致加国输美的肉食品数量减半,加国的牛肉、猪肉生产商每年因此损失大约10亿元。
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面对爆发贸易战的威胁,美国国会众议员数十位议员19日联合提交一项动议案,要求废除违反WTO规则的肉食原产地标签法。, O% V0 A+ `, I- Q) T$ |
8 J7 m+ N/ s( I$ L9 O一些美国议员及数个商业团体一向反对肉食标签法,他们将之称为美国与加拿大、墨西哥贸易关系的*药。他们现在又说,加、墨两国报导行动已迫在眉睫,国会必须快速通过废除肉食标签法的法案。! ?" |. N* E5 k: @ U3 O1 x
3 c! |% _) S0 ]3 e) w美国众议院农业委员会本周开始审议这项动议案。该委员会主席、共和党籍议员康纳威说,现在已进入废除肉食标签法的程序。
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! t" a1 N9 F8 E" L( `康纳威说,美国以前实施的肉食标签法,违反了美国自己签署的WTO规则。
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