据《金融时报》报道,中国投资者发现了一种逃避中国监管机构的监管、偷偷将资金转移出境的新方法。6 |% @- B0 Y* f( x/ N0 P- [
( C; a! p4 g: Y k. v: h) }+ d
最近几年,精明的投资者通过虚开发票金额的方式,偷偷将资金转移出境。一家中国公司向一家外国公司支付100万美元购买实际价值50万美元的机床,多出来的资金投资于伦敦、悉尼或者纽约的房地产或股票。
" i3 k3 A( R5 f& F$ B
5 i( L5 q8 u3 \6 P7 b+ ]- } 2014年第四季度,中国银监会(CBRC)意识到了这种资本外逃手段,开始要求银行在向此类海外交易拨付外汇时提供更多的文件。这让这种逃避资本管控的方式变得更难成功。
T( O/ H" K, ?& w1 z4 p3 w3 @& u4 X& W! F
但是,聪明的银行家为他们的客户找到了一种将资金转移出境的新方法:服务贸易付款。在这种方式中,他们不是为某种商品多付款,而是干脆为一项从未发生的服务付款。
5 p& i j% r' [
: \! V; k: i X( }! n7 f 为何会出现这种资本外逃?随着中国房地产泡沫趋于结束,中国较富人群不再能够通过影子银行快速赚钱。
% S7 b t. D S
6 b+ s" S# S" K/ U$ P) K/ h 与此同时,国内生产总值(GDP)增速下降——中国总理李克强本周暗示7%的增长将是新常态——减弱了单边押注人民币升值的吸引力。这解释了投资者在海外寻求资金安全港的原因。8 N5 `0 v2 c3 H2 T: r( r* e0 H
3 {, W0 P% C6 ` s 服务贸易数据反映出这种新的资本外逃渠道。+ Z/ D4 @/ {& n1 b
" R2 Y4 R; j: m$ o1 z 无论是季度数据还是累计数据,中国的服务贸易逆差都在扩大。2014年,服务贸易逆差为1980亿美元,比2013年高出59.1%。就2014年第四季度来说,服务贸易逆差比2013年同期高出170%% o9 i p# V6 J: ?& l7 ]# W, K
" A+ B4 P* u) g8 A& C4 n同样,通过服务贸易外逃的资本也在增加。平均每季度通过服务贸易外逃的资金数量,从2009年的400亿美元增加到2014年的960亿美元,翻了一倍多。
, w& j( ]) b) c. x* \
: w& k5 n2 ~) ~5 j. Y" d
; y* N% T# ]. S: v; c; S' Y% g
/ n- F4 x7 }3 j8 I+ t: S- x! z* o) V& B& h; v5 D% M! i+ A& w& C
8 U7 p) S6 ]" v 虚假公司9 z9 p" ^3 V, V. _0 y" T
' F. s3 i7 s. x9 u5 `9 ]
我们采访了中国的一些银行家,他们对如何逃避资本管控十分坦率。目前,中国国家外汇管理局(Safe)对咨询和服务费要求提供的文件资料最少。上海的一位外资银行家告诉我们:“我们的客户只要认识一家愿意开具发票的海外公司,就能轻易地获得证明资料。实际上,中国餐馆开具的增值税发票,都可能比一家海外公司开具的发票具有更高的法律效力。”
' A2 l5 w2 s7 R8 B, ?; P3 |
" E, K ~, t4 ^- D- q( ?$ Z; S 如下是过去几个月流行的几种方法。
" W+ x' s: r+ R$ Q- U. c
& m k0 h) T# ^; U# H 1.留学项目
6 C2 ]: p4 E! w& j% p9 q( e) o9 l8 F4 ]8 z, y! f1 E: i
中国逾一半的留学中介机构有着地下钱庄的第二身份。客户提前半小时致电指定转账的币种和金额。一位放款人表示:“我们将告诉他(黑市上的)浮动汇率。如果他对汇率没意见,就需要在30分钟内将资金转入我们国内的银行账户。我们向客户承诺,他们在海外的账户将会在大约一个小时内收到钱。”
`. [: `( l8 l" d/ J! A4 F0 V& {% k; _& |! K8 t" P% S+ u
2.银行间借贷; p9 D* J6 k- c$ j3 G- [
- |3 u1 G. p8 Y- [. o5 l& x 私下里的银行间借贷也是一种渠道。放款人往往会向有需求的银行提供更快速更廉价的转账服务,方法就是将他们的需求与希望将资金(通常超过1亿元人民币)转移出境的中国国内客户匹配起来。
5 q x6 V8 q- a9 l: [- s% }0 y7 W, K* J8 h( R1 L4 |
3.国内公司的海外分支机构
$ D+ ~8 C% S h/ r7 ]9 t" Z
: ]3 R4 F4 S4 U' h. V 自中国政府开始鼓励国内企业走出去以来,中国企业在海外成立了数百万家子公司,现在这些机构被用来转移资金。一家大型国有企业的高管表示:“只要合并报表看起来不是很糟糕,就没有人关心利润来自哪里,尤其是那些国企的领导们。”
; a F, }0 l8 A7 a( e! w
& }- z! U* i @! X; n; j i 4.虚假的合资企业
" F. Y8 V& h8 Q8 n; M6 q; i
: Q! J9 f$ p8 E0 r" j 许多国内企业与它们的海外子公司成立了合资企业,即便严格来说这是非法的。这些合资企业的合资方将利润留作海外投资。
$ R7 i& y; a F: H
0 B/ U1 F5 G% Z$ i; q) F3 E 这种问题有多严重?它对中国经济意味着什么?+ m: @* R+ Q, x- \$ Z
* k8 Z' C4 i0 X7 K( ~( h 中国外管局、银监会以及其他监管机构似乎未意识到这些外流资金的规模有多大。涉及此类交易的银行家估计,多达40%的较大型服务贸易实际上没有发生服务。这表明在所有服务贸易付款中,近2000亿美元实际上永远流到了境外。该数字可能在2015年翻倍。
" @& E: d" Z0 J1 I+ k2 a7 X8 j) O; G5 _
显而易见的是,如果中国的货币供应中有3000亿美元至4000亿美元在2015年流出境外,那将对全球宏观经济产生巨大的影响,受影响的将包括人民币价值、中国国内货币供应数量和中国刺激经济的能力。
* S @2 A( I$ ]2 q# g- h( k g' V
5 G* _/ r! ]' h! X3 e 正如美国加利福尼亚大学圣迭戈分校(University of California at San Diego)的政治学家史宗瀚(Victor Shih)数年前在一份报告中指出的那样:“随着企业向海外交易方支付资金,以及高净值人士将钱从银行提出并通过地下银行系统偷偷转移出境,银行将很快无法发放新的贷款,因为银行60%的贷款余额是期限1年以上的中长期贷款。”, c0 v8 T" `2 l1 U, J
$ ^( z, l& j4 v% B7 v 这些资金还对所投向的全球资产的价值产生巨大的影响,比如海外房地产和股票。# s& F1 e3 r% p/ }$ s
; s- H. ^5 s! L0 }. T 此外,它们还对中国的外汇储备资产价值产生未知影响。中国官方宣称拥有3.9万亿美元的外汇储备,尽管他们没有提供准确的细目。已知的外汇储备包括美国和其他西方国家的债券。5 L1 D. `# I* P0 z# w
' M( i' l) M' Q( ^; e [: O: X( A: ?# } 然而,中国外汇储备除了政府债券以外,可能还包括大量的黄金、股票(据称超过1000亿美元)、欧洲稳定工具、非美元存款以及其他资产。中国外管局还持有中资银行和保险公司在境外发行的股票。资本外逃可能迫使中国抛售其中的一些资产。8 P5 r1 t! D0 Q: G1 H! j) b
# d9 ? n$ k3 Q. g& d3 d
如果没有更准确的数据,就很难估计中国将会抛售哪些储备资产以及抛售数量。但我们有理由认为,中国外管局控制资本外逃的能力低于普遍的想象
2 n: h# B9 a+ W
& G, q+ C$ G% v$ G0 {8 v |