加拿大统计局最新数据显示,虽说加拿大国内经济据信已从衰退中复苏数年,但劳动力人口就业率却降至有史以来最低水平,即正当黄金就业年龄却失业在家、甚至干脆放弃找工的人口,大幅飙升。
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*就业参与率降成趋势
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) ?9 p! M4 X7 N3 y环球新闻报导,目前加拿大25-54岁青壮年男子就业率,处于统计局开始统计这类数据以来最低水平。同龄女性就业率自1950年代以来一直上升,但自2006年以来多处于停滞状态。目前国内15岁以上积极就业或找工人口比例仅66.1%,是2001年以来最低。25-54岁黄金就业年龄男女人群中,这一比例为86.1%,是2002年以来最低。25-54岁黄金就业年龄男性中,这一比例为90.4%,是1976年以来最低。
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` |% m! _# a: K& `其中,安省这一年龄群中就业率65.9%,是1998年以来最低。卑诗省,就业年龄人口中积极就业的人口比例,不到3分之2,是1990年以来最低。Mowat中心与Ivey商学院经济师Mike Moffatt说,毫无疑问,这一数据说明经济相当疲弱。
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7 l, C. c. {6 H0 Y/ }. e' x* ]1 U4 I按理,经济衰退期间,人口就业率低实属正常。但经济复苏几年后,人口就业率仍持续下滑,显然就不正常了。Moffatt发现,过去几十年来就业率持续走低已成一个趋势,金融危机更加剧这一趋势。随着全球化和自动化,这一现象已成趋势。对于男子,尤其是教育程度不高男子来说,就业形势更变得严峻。
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*专家:谁都想工作
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政府当然想扭转这一形势,鼓励人们尽量就业,确保人们都拥有相应就业技能。目前联邦和各省府都在力推和企业合作以创造更多就业。但经济学家认为,与其这样,还不如以真正需要就业和就业技能的个体为主。6 u1 j5 ^2 \3 R! V; x* G9 L
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实际上,多数人想工作,无论是临时工,还是季节工或兼职工,都愿意做,即使没有稳定养老金或福利,也愿意就业,但生活还是难以为继。迫使有些人重返校园,有人打季节工或合同工,还有些人干脆放弃。另类政策中心(CPA)经济师Macdonald说,人其实都想工作,谁也不愿意整天呆在家里无所事事。但问题是,如何为这些人提供就业机会和环境?+ Q( h2 ~; \0 ?$ h8 `) n
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*福利制度的陷阱% E- ~: i4 `" H/ p+ A3 R# P
7 N1 M! z$ z3 M' u. \Jillanne Mignon女士曾在温尼伯格市府311服务热线工作,工作还算体面,但因一人养育幼子,托儿费高得离谱,薪水经常入不敷出,最后不得已辞掉工作,搬到多伦多。在多伦多,有家人帮助和全天日托幼儿园,再加上政府福利金,日子还过得去。后来又拿到政府第二职业深造拨款,重返校园念书。她说,这种既拿学生贷款,又靠吃福利的生活,令人觉得很受伤。
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* v! ~1 _4 K: a- l, m. W2 tMignon说,自己虽一边拿职业拨款上学,一边领福利生活,但用于上学的政府拨款,都算收入,每个子儿都要从福利支票中扣除。同时福利金领取资格要求还规定自己最高存款不得超过3,000加元,但多出3,000加元存款还是什么都干不了。
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8 p: s* X. t' O' _ P: z研究社会福利制度的经济学家和倡导人士认为,应允许人们拿福利同时又能储蓄,这样才能避免人们陷入贫困。安省收入安全倡导中心(OISAC)法律服务主管Mary Marrone女士说,人们只有把自己搞穷才能有资格领取福利金,如此一来就更难脱贫。社会福利制度的真正目的,是帮助人们实现可持续性经济独立,而不是尽量取消他们的福利资格,如此才能帮助人们尽量摆脱吃救济的生活。# c# S! |+ |; e2 n
7 D2 a+ _* F/ d' L( ?2 U安省社区与社会福利(OCSS)发言人Kristen Tedesco 女士说,离开安省工作计划(OW)后重返就业市场的人群中,有近45%在2年后又回来吃OW福利。安省社会福利制度改革报告联合作者之一的Frances Lankin女士说,目前许多人力物力都放在制度如何监管上,而不注重如何帮助人们实现独立脱离社会福利救济
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