在房地产库存高企、融资难的大背景下,住建部一份关于培育和发展住房租赁市场的意见再次提及REITs,这使得市场对一直蠢蠢欲动的房地产资产证券化业务再次燃起希望,希望在前,可难题亦在前,真正的再出发还有待政策继续完善。
5 h8 t; f/ K S0 O7 l, i3 z# N0 r! _* p6 S R$ d( Q7 z, s0 C
( I; o; d/ j& h+ `5 V 中国开发商巨量的库存有了新出路。7 i% g* V& ]6 j9 u. E G$ R
- O% d, S, z) C% r: k+ B$ W6 _
$ X5 A2 C" x0 C3 ?: d K d R 1月14日,住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,提出要大力发展住房租赁经营机构、支持房企将其持有的房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点、从租赁市场筹集公共租赁房源等重大措施。
% U6 k! Q% z3 v% e; Y# e8 E$ o7 Y% Q7 b
8 F1 o3 L/ w; d a0 t- s 截至2014年11月底,全国商品房待售面积达到近6亿平方米的历史新高;硬币的另一面则是,2015年保障房任务量为700万套,融资一如既往地困难。
# n; c2 B& w" E, @8 e u2 B1 H: r! h) _& m5 O
" J/ y6 \ J' i. x. [" Z' ?5 H& f
住建部上述《意见》找到了一个解决办法:允许各地政府回购商品房作为公租房,帮助开发商去化,开发商也可以自行经营租赁,且可以将租赁房打包为REITs进行融资。
/ ^; _; p- |5 e6 w! ~2 Y5 C8 j3 X+ \8 K8 p! u+ a1 M
* T1 q, h( u Y; t5 q6 P, N 多位地产和金融界人士认为,这可能将成为中国内地真“REITs”业务的起点,但其中仍然存在政策的障碍和盈利的难题。1 z; `: y- M' x8 c, t
9 g! ]; y2 C: p( F+ V R3 M4 Y( \
楼市另类去库存
+ x, F. r: B z9 ~* [# A6 F& I% V! G: s) A" E' p7 `2 T- P9 k9 }
0 M( d, O/ M8 A2 ~3 E
“各地可以通过购买方式,把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房,转为公共租赁住房。”上述《意见》与住建部去年以来调控思路一脉相承:千方百计去库存。
& I' w3 Q( ~# ?6 v& @9 }/ W, }/ v6 b
7 ]. c! V0 U+ q$ y+ t" I 上海易居房地产研究院研究员严跃进指出,传统开发商的绝大多数住宅都是以出售为主的,过去可以由投资投机者接盘,但目前这类需求已基本退出市场。如果房企可以经营租赁并且可以资产证券化,就能实现较快较多的去库存(主要是现房),对房企利好。7 A1 M) g' u, v/ A! b4 ^$ t/ d, u( O
# h7 _, `$ j# d+ g8 h
' v: x; U$ Y+ m7 } 此外,政府还可回购社会房源,能够降低此类住房的空置率。尤其对于一些拆迁户来说,在郊区有好几套物业,但是碍于文化、信息技术运用等,并不能很好地寻找到租赁者。地方政府通过收购并统一管理,能够加快此类住房的出租,对于盘活存量住房资源有益。
' {! `% J: t6 v! z: Y% Q( ]8 V4 g
) M( i. s& m. M$ k; N! ?1 u& B$ L* z0 V
风险点在于,如何对此类物业进行定价是一个难题。随着物业价格的上升,如果政府高价收购,未来出租后租金回报率可能会变差。
; x8 ]6 G8 r5 R( v+ e1 M# f
0 i* t" Z9 L5 b0 x8 c; ]6 \. w2 Q1 m3 j! y* G. y* N- l
整体来看,银河证券分析师赵强认为,《意见》提到的措施,不仅是促进合理住房消费和降低新房库存的重大创新,也是完善房地产行业长效机制和优化住房结构体系的重要环节。预计在不久的将来,将会看到新建住宅的另类快速去化、连接新房市场和租赁市场的住房租赁中介机构,以及住宅产品租售并举的盈利模式,甚至能看到房地产投资银行的出现。2 J8 P' c O6 x* n
* s- C$ `8 H3 Q/ R7 y; n
. d b: K/ b3 E$ g 严跃进指出,要实现长期运营,无论是企业经营租赁还是公共房屋租赁市场,均需要配套的金融措施,即REITs。上述《意见》指出,在大力推进经营住房租赁机构的同时,探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。# J+ a8 e W! W8 n# H# k
8 V1 H7 H1 v. q9 @: ]0 U. A
3 g. ^+ p; Z2 ?! a: W
事实上,公租房或保障房REITs早有机构在做。北京一外资房地产机构人士说,2012年该机构曾在上海某区打包了公租房资产做REITs,就在快成行的时候因为政府换届而暂停。
2 k& Y, @2 U) l/ [
: I5 ^/ F( y# ^3 ~. N, j& d# P3 j$ H/ m
- h2 t+ q- y; S% [ 接近住建部的人士透露,住建部倾向于首先进行公租房REITs的实践。北上广深的国资房企或城投公司,有可能成为REITs试点中的企业主力。这类企业大量承接了保障性住房和政策性住房的建设、运营任务,他们手中的政策性住房资产,可以作为REITs的打包资产;并且,试点企业还需要兼有国企、地产、金融等资源。
4 O$ F4 j) {1 D; |' ^
9 _9 c7 @" K+ T9 ^5 C) x0 y
3 r2 ]* ?: g4 u% Z; \ } 试点需要突破的一个环节是,需设立“特殊目的公司”(SPV)用于REITs公募以及挂牌交易。此前《公司法》尚不允许通过设立SPV发行REITs并上市。6 [: a% |. u: ^0 j, j( \
4 X9 {% v9 ?- h; J' v
- `- [3 g& T% v8 T 对于试点单位来说,他们更多的还是希望推进商业地产的REITs进程。国内大型开发商大多都已积累了大量的持有物业,如华润、保利、万科、中海等,其旗下持有物业均以数百万平方米计;近两年来,这些开发商已将轻资产提上日程。+ w g2 |- M6 N4 Q6 l; Q( \' @8 c
+ F2 g4 X! \- C+ o8 v" X* \" X
' O8 x3 d' P& w2 ~+ ~' H3 W 盈利难题; Q0 A6 v1 X( ?3 O; B
+ l, n+ F! g: |. W
$ F7 @ @" x4 R$ ~9 ?6 N! A: a 无论是公租房REITs还是商业地产的REITs,目前推行的难度都不小。4 X# Z5 T) a' H. h" b, G
% j5 p$ r" X- ]' M
! x/ ?" ]5 J% l5 [% p
北京中原地产研究总监张大伟就不看好公租房REITs,“中国物业租金收益太低,还不适合做REITs”,他说。. b" h9 ]1 K: J
. n+ T, q+ ?/ p/ {% L8 c8 |
. ~7 D( M$ o- u/ ~# Y 严跃进也认为,公租房的租金回报率并不高,保守估计最多在5%左右;而且现实中租赁群体并不稳定。在目前租赁市场上,对于资金投入的渴求很大,但很多资金不愿意也不敢进入。5 R" Z9 k0 J0 N
! w/ S5 _+ x/ [
1 c, E0 \! e* w2 f+ i3 x3 X
严跃进说,通过鼓励此类REITs产品的创新,在前期提供一定财政补贴和优惠,或鼓励寿险等资金和大型房企进行合作,有利于推进公租房项目;如果政策大力支持,不排除地方政府会给予一定的财政补贴和土地方面的优惠,或许能达到10%的水平。
" }8 ]( S+ L' r9 ^- v
+ k, I9 ]; @7 i! J( t- F
# u: g1 J/ v- q# D' ~ 前述《意见》称,要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试点,并逐步推开;但对于如何推进支持,如何进行优惠和补贴,并未提及。
b( S1 V# U0 i) G- r1 i( Y7 u# y0 Z! S" s0 U) P
7 s, J. X: U5 V! P/ `2 x! F) |8 _ 而商业地产的REITs同样不容乐观。根据广发证券的测算,当前国内的商业地产除了写字楼的收益率略高于10年期国债收益外,其他商业物业的收益均低于10年期国债收益率,尚无法全面推行REITs,其中税收优惠缺失和法律制度不健全是两大原因。' {# p$ }8 G: g4 F( G+ D
2 Z0 ^5 L7 z7 s3 y& b8 ]4 h% Y0 M8 M" H4 N5 Z! L: w, g: Q- @
最大的障碍在于税收体制。在REITs 最为盛行的美国,REITs无须缴纳公司所得税,REITs投资的房地产资产也属于免税资产。在中国香港,根据香港证券及期货条例第104条,REITs豁免缴纳香港利得税。
: u! i' I! n1 A) r$ G
7 j1 @8 C3 ^1 S' ^# U
" z/ C) W& U4 E5 c5 H 但国内税收体制对商业物业公司不利,导致中国商业物业租金回报率不足以支持发行REITs。' t- y! b% `9 U
7 Z5 ?3 [: X/ R2 `# I \" a0 N$ A
8 R, C+ Q0 O* d* P" w+ _/ S# _ 另据协纵国际总裁黄立冲测算,以国内商业地产巨头万达为例,如果仅使用投资物业项目作为资产价值,万达租金回报率约为4.36%;而在国际通行的REITs回报率要求中,这个数字在7%-8%左右。- s" Y5 a% n( m* k% x0 v
1 M3 ]! l- f/ E$ @# z( u/ ^
1 e- Z" L3 E. f7 v/ h% R6 P
金融界人士指出,如果要发行离岸REITs,回报率要求更高。海外投资者并不熟悉内地物业,会在本地物业回报率的基础上再加上一个风险系数,比如1%~2%;在加息背景下,看高至9%以上。
7 o/ `; m3 Z3 S: B% z6 A: N# j9 U3 J
3 [' |7 r7 C1 u$ |- x( v+ U# E2 E; e# a" g" ^
开发商的轻资产试验
: l: K7 d: R. a+ D `+ y% b) q5 c- @: J: v) T- U2 o
1 L- w6 ?! ~6 B' a9 m
尽管推行REITs困难重重,但国内开发商在转型压力之下无不在思考如何“轻资产”。
A: x8 V2 Y! Q" X+ }. f4 w7 c+ Y! V: h9 o1 R \& A4 w
4 C: P W/ }# q4 n5 n" ~, S9 r- G
其中动手较早的是万科。早在2013年,万科便将北京金隅万科广场股权售予麦格理,万科负责操盘管理运营,实现商业地产资本化。
1 n) ]* X1 D2 e! t
2 J$ j) c) B& q, I9 [4 @3 c! t+ T( e
. _9 p d- X6 c: D 2014年8月,万科公告称,公司与凯雷投资集团有限公司签署战略合作意向书,双方拟成立资产平台公司,用于收购万科所拥有的9个商业物业。9 n+ B- a0 H9 ^. Z+ L
0 Q* C# y; V9 ~! }7 K7 \
" u, d' |8 r3 C6 n
根据公告,凯雷和万科分别持有资产平台公司80%和20%的股权。预计资产平台公司将长期持有商业物业,未来将以资产证券化为目标退出。
( L5 _3 [$ b$ v' C
* N' @3 S- E2 H9 P5 [
9 D* W; `: G* H. N% J! j3 ], L+ q7 N7 a9 k* m5 ~# {* `! ]1 Y
8 E1 j- U# Y8 U2 w1 F! j; B2 i- q
|