在房地产库存高企、融资难的大背景下,住建部一份关于培育和发展住房租赁市场的意见再次提及REITs,这使得市场对一直蠢蠢欲动的房地产资产证券化业务再次燃起希望,希望在前,可难题亦在前,真正的再出发还有待政策继续完善。, t# K# m* v4 a8 g2 a* n1 O9 [# p
! _1 Y( Q# J8 K8 o3 o! ~
: T7 U2 f; L5 [. E7 v d 中国开发商巨量的库存有了新出路。
. y1 \1 ]- m5 U* h: `1 F9 K- I/ F( f# V% K! l: W
+ d( g" O$ p! I$ K+ n
1月14日,住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,提出要大力发展住房租赁经营机构、支持房企将其持有的房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点、从租赁市场筹集公共租赁房源等重大措施。
( O# B9 z* t1 ~$ o0 ^/ v; U5 \- [0 L
/ c- [5 r: z2 B* G2 @ E2 w) j
6 j6 B- {8 u0 b) n+ f' ~4 y( r: X 截至2014年11月底,全国商品房待售面积达到近6亿平方米的历史新高;硬币的另一面则是,2015年保障房任务量为700万套,融资一如既往地困难。) _5 M% P" A( `: {" l
* Y' [0 I$ r# Q
; Y% q& l# |. k, Y& s! R. d 住建部上述《意见》找到了一个解决办法:允许各地政府回购商品房作为公租房,帮助开发商去化,开发商也可以自行经营租赁,且可以将租赁房打包为REITs进行融资。5 E: k1 [9 S9 p
" b1 i1 f. S/ O* h c( H* b% U+ u! D* j. m. |) G
多位地产和金融界人士认为,这可能将成为中国内地真“REITs”业务的起点,但其中仍然存在政策的障碍和盈利的难题。3 {) @" X4 S( @" b
) X- t" Q2 s- N1 o% ^2 @
& q i# |: g7 s3 x
楼市另类去库存
5 g6 r; G/ |- C8 X, v: v. J6 k
& M3 u! p; R: Z" T& r/ G6 N* G+ ^. h( T2 s) ^" H1 C# Z: u) R% n: M
“各地可以通过购买方式,把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房,转为公共租赁住房。”上述《意见》与住建部去年以来调控思路一脉相承:千方百计去库存。$ E' U' T7 {; s
5 p: h- A1 Y6 F3 p2 [4 l8 b: |; H( t5 C3 Y1 W' Q6 s
上海易居房地产研究院研究员严跃进指出,传统开发商的绝大多数住宅都是以出售为主的,过去可以由投资投机者接盘,但目前这类需求已基本退出市场。如果房企可以经营租赁并且可以资产证券化,就能实现较快较多的去库存(主要是现房),对房企利好。+ k1 e) [$ U) Q* I4 E+ f; g4 f. a7 u
! S8 S( Z; H/ T$ d3 Z$ x) b+ g2 S S. t& Z) |
此外,政府还可回购社会房源,能够降低此类住房的空置率。尤其对于一些拆迁户来说,在郊区有好几套物业,但是碍于文化、信息技术运用等,并不能很好地寻找到租赁者。地方政府通过收购并统一管理,能够加快此类住房的出租,对于盘活存量住房资源有益。
# V9 C* z8 _% ^; B+ E
1 H8 O/ U1 D1 O9 I; w9 ?% M- \. s4 X
风险点在于,如何对此类物业进行定价是一个难题。随着物业价格的上升,如果政府高价收购,未来出租后租金回报率可能会变差。
9 q/ d/ O _5 W( ]# I! n$ Q. K; ?9 K W5 d/ Z
/ b; L8 n8 P; j9 k! t! g' u3 R3 P
整体来看,银河证券分析师赵强认为,《意见》提到的措施,不仅是促进合理住房消费和降低新房库存的重大创新,也是完善房地产行业长效机制和优化住房结构体系的重要环节。预计在不久的将来,将会看到新建住宅的另类快速去化、连接新房市场和租赁市场的住房租赁中介机构,以及住宅产品租售并举的盈利模式,甚至能看到房地产投资银行的出现。
6 m) u3 K- D+ [4 U. V; l9 u7 y* p' H: E
/ F: n$ l" a+ L' o# ^+ w 严跃进指出,要实现长期运营,无论是企业经营租赁还是公共房屋租赁市场,均需要配套的金融措施,即REITs。上述《意见》指出,在大力推进经营住房租赁机构的同时,探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。& c$ a- e( l. G8 V# B
, k$ p6 e" H8 h* l6 Q" F0 |' k; D; ^" N/ O2 H$ _: V9 \& J
事实上,公租房或保障房REITs早有机构在做。北京一外资房地产机构人士说,2012年该机构曾在上海某区打包了公租房资产做REITs,就在快成行的时候因为政府换届而暂停。
) j5 j/ [9 f5 \9 o; y
5 l: Z8 D# l3 R* y6 F2 T$ a0 ~ f+ l
接近住建部的人士透露,住建部倾向于首先进行公租房REITs的实践。北上广深的国资房企或城投公司,有可能成为REITs试点中的企业主力。这类企业大量承接了保障性住房和政策性住房的建设、运营任务,他们手中的政策性住房资产,可以作为REITs的打包资产;并且,试点企业还需要兼有国企、地产、金融等资源。
$ Z4 c9 [& G0 C+ B% H/ ]- R4 q% T# d0 M
4 N) z) N, {" h8 N3 N* M9 ^- G; P& Z3 h
试点需要突破的一个环节是,需设立“特殊目的公司”(SPV)用于REITs公募以及挂牌交易。此前《公司法》尚不允许通过设立SPV发行REITs并上市。5 h7 V/ v+ I4 a7 J2 ~/ P' L
% B) T4 W, l, P3 X+ M+ @! f
3 D! G8 k* [" p3 x! {3 M1 ^1 D0 C 对于试点单位来说,他们更多的还是希望推进商业地产的REITs进程。国内大型开发商大多都已积累了大量的持有物业,如华润、保利、万科、中海等,其旗下持有物业均以数百万平方米计;近两年来,这些开发商已将轻资产提上日程。
+ H8 d7 M5 {- Z
8 H2 B7 a1 i, A* R, _* B9 o$ x
( {8 i, u0 F2 P f# n! X 盈利难题 Y+ M: W0 C: e# v; t" r8 R( V6 S
. Y r+ [8 ^$ z1 Q8 {
9 s/ K$ y9 ]* H0 A) C 无论是公租房REITs还是商业地产的REITs,目前推行的难度都不小。
|$ b% T) G) s: P0 }/ f8 a3 C1 i t( _4 @5 p
, a+ m/ @2 j% Q. G1 P3 X
北京中原地产研究总监张大伟就不看好公租房REITs,“中国物业租金收益太低,还不适合做REITs”,他说。& O' X+ d4 r( ~3 r' [
6 A. ?" J i" |6 ]1 `9 U# B
) L: g0 B/ M' y* L
严跃进也认为,公租房的租金回报率并不高,保守估计最多在5%左右;而且现实中租赁群体并不稳定。在目前租赁市场上,对于资金投入的渴求很大,但很多资金不愿意也不敢进入。
, N& T9 f* d# i( A
; r; u# I0 r3 R' ~) H$ k$ [' F& N( Q" C, Z, Y# A% S" Q3 @5 |" x n
严跃进说,通过鼓励此类REITs产品的创新,在前期提供一定财政补贴和优惠,或鼓励寿险等资金和大型房企进行合作,有利于推进公租房项目;如果政策大力支持,不排除地方政府会给予一定的财政补贴和土地方面的优惠,或许能达到10%的水平。
4 T( V6 g3 x# G3 j- o9 j# V" V8 p# c
: G$ l, p6 m# [- `1 T/ l) z
前述《意见》称,要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试点,并逐步推开;但对于如何推进支持,如何进行优惠和补贴,并未提及。
/ ~4 e# T3 g0 O% y, f
0 s/ |2 _; h- b: l- K$ h
/ n; A- F) S) t, l1 ? 而商业地产的REITs同样不容乐观。根据广发证券的测算,当前国内的商业地产除了写字楼的收益率略高于10年期国债收益外,其他商业物业的收益均低于10年期国债收益率,尚无法全面推行REITs,其中税收优惠缺失和法律制度不健全是两大原因。
8 b8 ~, A+ ^3 _, z( U* ^. i8 H. j) ?6 @% A
+ U0 H6 ?: g4 K1 }! N/ |
最大的障碍在于税收体制。在REITs 最为盛行的美国,REITs无须缴纳公司所得税,REITs投资的房地产资产也属于免税资产。在中国香港,根据香港证券及期货条例第104条,REITs豁免缴纳香港利得税。
2 W( I8 O) X: J' w1 ~/ h: x4 P3 ~8 Z9 x% t+ y. V# b: `# F* u. a
4 z( G, N1 l, {6 e
但国内税收体制对商业物业公司不利,导致中国商业物业租金回报率不足以支持发行REITs。
# Y8 D2 S$ I# ^' Y7 ^
* C' E# C1 D% H7 F" C6 O# R& P0 g' K" }* Q
另据协纵国际总裁黄立冲测算,以国内商业地产巨头万达为例,如果仅使用投资物业项目作为资产价值,万达租金回报率约为4.36%;而在国际通行的REITs回报率要求中,这个数字在7%-8%左右。* Q& Z( K6 @; M9 G! s" J' I. ~
1 S9 D1 O+ w1 r. h* P% L4 L0 j) _! I& }+ P% v3 V
金融界人士指出,如果要发行离岸REITs,回报率要求更高。海外投资者并不熟悉内地物业,会在本地物业回报率的基础上再加上一个风险系数,比如1%~2%;在加息背景下,看高至9%以上。' h4 U8 b% [4 [! Q! A
; H. x; Q; ?# z7 o: l3 M8 @% I, ^- B
9 j+ m- A% C, U2 N, Z% ~; ? 开发商的轻资产试验# }# T7 o: O0 g$ b: l( X
% y M# S3 ~# r1 k( R. s+ D
9 `1 S6 Y) {4 \4 I8 A& _ 尽管推行REITs困难重重,但国内开发商在转型压力之下无不在思考如何“轻资产”。
- t) ^! u7 v7 A4 M5 M, D% D, g2 Z$ M _0 h9 K; A3 M3 \! J
7 J1 H, g6 W6 i6 N3 j7 M
其中动手较早的是万科。早在2013年,万科便将北京金隅万科广场股权售予麦格理,万科负责操盘管理运营,实现商业地产资本化。
! S! V b" T" Z1 S$ x6 J# v: b# d: F" I- @& r2 R" \. u$ ]
' z6 V0 N7 \ P( s* W3 A& I
2014年8月,万科公告称,公司与凯雷投资集团有限公司签署战略合作意向书,双方拟成立资产平台公司,用于收购万科所拥有的9个商业物业。
4 p4 y# A1 _9 n/ z! W6 s
: c3 k4 O g3 Z { D2 r+ G3 V! q- t1 T2 e
根据公告,凯雷和万科分别持有资产平台公司80%和20%的股权。预计资产平台公司将长期持有商业物业,未来将以资产证券化为目标退出。
, {) \" N1 q3 }% x
" T# q1 N: ^7 N/ S6 _2 L0 ?$ n$ P" n/ H
: I5 |2 x9 o1 a; s
* b% m. I( l" b8 ~; b$ u7 R( ^ |