世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。
; s- M* w, [; g P: I$ K# P- k. e: H% h
现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。9 Z4 S9 d& K* @* s2 y8 V: X
/ _; f1 ~) @) W: u
新银行有高大上理由
# p& q9 W8 q- g4 ?- ^( `
# i1 x% G& @2 O" U4 |+ J2 E 起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。1 r; j7 `6 c9 U9 I
9 W% {# O* \9 X2 R D O4 ^: b; { 新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
! m) v, p4 K3 F, l. V( P! @, G
p: K2 X0 }/ k& n, H+ O2 V, Y+ k" P 但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。
6 u8 b; a; m/ H5 H" l" e' p( S3 Z B \
因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。
5 P( t8 w% G5 H* g: b, m; g$ b \1 L7 o) i$ `/ ]
实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。 [/ {) Q- y/ b v$ `
6 C! ?& p# n4 r1 f 但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。+ J' H8 b0 I* _+ w( {& I& Z9 F$ ~
/ k) W- ^! v# l, h- U. q “自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。
, h" S1 d9 M0 w5 B. q2 ]* ~+ p4 Z2 x) v1 h5 b/ h
此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。! _' h2 d% X5 Y. d- {6 y
; X6 I% I$ v; B: ~4 R
当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。8 y0 G' z9 @3 \8 [5 h+ x
( b3 u8 @6 `5 t
此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。
6 ^7 X% U2 k* w
5 @7 T7 \ |/ p. a; O 中美金融博弈走向何方
8 J4 ]: z( j- A, Z
4 m; \( _) b5 p0 Y2 L 金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。4 D/ Q" i. n# ~: |5 I, N* `
4 J: T; x+ ?% J5 i, z
基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。
$ k/ k" C( @. D6 w5 l% i
/ h2 Z1 @, T) W/ W1 n, H 但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。
! Z. O" [2 s7 p9 D) m1 Z- `2 _* c: `
中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响9 M# S% D1 r Y+ Z) h
* S' x- s! ?. L
|
