都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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! U1 I$ \8 d/ q2 S8 N7 p$ h: c美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
n1 `1 R% r: F9 n4 J对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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* @( v: x% r" u4 oCRS最大漏洞:美国
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我们先从CRS开始说。" {( Z0 X' f+ M$ G' j5 W+ V- o
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2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。( m; ?: ]4 E/ x+ f& J, d$ S% c
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,7 X; f8 v# x8 T9 r& ~7 y8 L
_; U3 }# }3 R6 b/ ~ c2 `2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。
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' {5 h1 p0 [% h3 x. T9 }7 _但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。0 j+ N5 S6 k2 M5 t
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。" y5 H z) M" S6 Y b
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把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。9 M8 s6 a! X. l' N e' O+ Q! k
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+ m, L D6 [* `* |1 ?数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:
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- r/ [: r% P% O0 H4 E9 ~: j& x$ E在这种背景下,据美国法院起诉书称,
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就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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而他们开户的方式,# S5 T8 j; e* T& t$ }
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可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,* D J5 x. w4 Q, {
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。
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. N" Y. h" }* N5 T但问题就出在这里,
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3 b$ r& x" O+ @" e+ g4 T" z在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。# l/ v" e) a- Y" v
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没收理由:4 i# S( \! f5 E1 K! t- U
A/ j. o. _! U# g$ W& `具体地,据美国法院起诉书称,0 m) @8 U" J2 P% f" f' R- G) Z
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:
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1 |7 U9 B* j- N2 {. M- Q3 p一、利用美国银行账户,行使了非法行为4 F1 d5 Z# {% v2 u
0 @9 u. t8 q' i3 o( Y( D2 y5 `4 U首先,中国有外汇管制,
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7 j j2 ^- \' L F. P5 \为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:' D, m& a! _. O! g: s* t( {/ m% d
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。8 i. Q% `0 u6 y! q& `
& A$ f: L, K5 B& k这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,# [/ s/ z8 V0 a% v0 J& Z
/ ]- C0 A& o0 S( u( ^1 h7 i根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。. l6 w6 X# v" c
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二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序" r7 _# u: m! c
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首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:9 q6 R" v8 B O# h ?: x5 _+ G
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。3 z K [* t( a8 w) l2 f
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如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。/ C& O% h, x& _% b. D! E
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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; k# E: G7 ?& {" t/ M: Q5 U0 Z在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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