多重因素作用下，各种稀奇古怪的事情都不可避免地发生9 F# Q# b+ a! ^0 u, A
" ?! F8 X" B) V% U" V, l$ ]+ s9 ~$ R过去几个月，大陆网上已有不少网民表示，无法办理新护照和出国的签证审批，并且有网民披露，护照当场被出入境管理人员撕毁。直至几天前，这些传闻终于得到中国官方证实。
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3 t& _! S4 A" C9 n3 S/ [中国移民管理局在刚过去的周五(7月30日)举办记者会，新闻发言人陈杰表示，因防疫需要，暂停办理非紧急的出境签证安排。
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陈杰：”坚持非紧急、非必要不出境，严格审批签发内地(中国)居民出入境证件，确保防疫安全。”& e4 ]% x" k& \8 N/ t3 u8 K, A8 g
O5 Y* c7 k: G7 _2 ]' a# f他表示，上半年中国共签发超过33万本普通护照，主要与出国留学、就业和商务有关，强调新措施不会一刀切，只要证实有出境留学、就业、商务等需要，经审核资料属实，当局亦会为申请人办理证件。 ~6 |. _. ?/ B2 W2 ]% Z0 y! q
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9 r0 J* E T! R, L8 b1 o移民局拒为续办新护照，在美工作中国人与家人重聚无期1 [" [) Z6 |0 F0 Q% r
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但事实的情况，并非如官方所指。
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在美居留的中国商人张胜其对本台表示，在美国工作的中国人，以往护照快要到期时，可以选择回中国，或向中国驻当地的总领事馆办理新护照，但他在美国大学工作的朋友，半年前回中国续办护照，但一直不获审批，至今仍滞留中国，未知何时能一家团聚。6 F) {: K; y' p4 R9 E) x
# f3 ^$ ]+ A( }3 C张胜其：”我们这个朋友护照到期，需要更换新的护照，妻子刚生了孩子，还未满月他就回中国，但回去以后就发现办不了，他已经回去大半年，一直办不了，不批，朋友在当地已经找了关系都办不了，都不给办，人在国内呆着，也出不了来，对我朋友这个家庭来说，前面一遍未知，老婆带着孩子快要半岁，爸爸因要办护照回不了来，家不能团聚呀！这个太没有人情味了。”0 u# N6 T# e1 a8 D) T; P& T8 y, {
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5 h) v8 N; G/ r/ a5 p2 q/ q! Q滞美中国人计划在美国起诉洛衫矶总领馆
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7 a8 S, V, Z S张胜其表示，有朋友曾要求美国洛杉矶总领事馆协助办理新护照，但都被拒绝，没有有效护照虽然并不影响他们在美居留，但对需要跨境工作的人来说，有好大影响。
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, n) H- G6 ]+ U' O" h张胜其：”他(官方)现在说非紧急的，是他(官方)说了说，不是我们提供什么资料证明你有特别需要，我们现在有几个人护照都到期，联络洛衫矶总领馆都拒绝办理，困难很大，工作出差谈东西，面对面的沟通都做不到，带来很多不便，现在再等一等，与他们协商，如果都不能办，准备在美国请律师，起诉洛衫矶总领馆，我们已经有这样的想法。! A( A( L' i% d% Y" M- i8 v
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: P' b! P# n" [* Q- Q中国移民局的决定，是否与现时中国的政治环境有关呢？8 k7 O( W8 b$ Z8 a0 I1 H
6 q/ H* O5 O$ @中国政治学者陈道银认为，新措施只是针对一般民众，相信是因应疫情发展需要，多于政治考虑。1 h% ]) t# s( G# e1 y8 z( R
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陈道银：”能够影响北戴河会议，甚至二十大，影响习近平连任的个人，或者有影响力的人，这样的一个移民局对公民出境的限制令，是发挥不到作用，移民局的通知时间点，在南京疫情爆发后发布，触发他发通知的动机，主要还是从防疫的角度出发，由于疫情再次爆发，可能会加剧中国经济与中国和外部世界的脱离，”
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: \1 z$ K1 C$ w陈道银指出，中央政治局会议有关下半年和明年上半年的工作部署，都以防疫为重点，现时南京的疫情爆发，由副总理孙春兰负责督导防疫工作，情况与武汉爆发疫情的相似，显示中央对疫情防控的重视。
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6 U) r1 {$ }2 l, d# U* k评论员：限制出境是要集中资源为脱勾和实现内循环做准备2 @1 H/ A1 l, _$ ? ]+ q2 t
- Y) ]4 G1 P" _) l中国时事评论员方原表示，暂停发出非紧急出入境证件，与疫情有一定关系，但非主要原因，他认为，措施是要集中资源力量，应对对美国的贸易和金融战。
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方原：”收紧(出入境)这个动作，我们可以与最近对一些赴美上市公司收紧和管制，综合在一起看，就是配合贸易战和下一轮的金融战作出的选择，可以整合中内的资源，这些动作就是对自己造成伤害的同时，也要同时打击对方，使对方也造成伤害，搬起石头砸大家的脚，要实现一石多鸟的效果，”* K' I% W. ^% S# L9 C
' `9 p; M$ _+ X6 W! X+ n旅美法律学者滕彪表示，根据中国的宪法、护照法和出入境管理法，都有保障居民出入境的自由，写明在特定的情况下，例如有涉及的案件未审结，和出境会危害国家安全等，才可以不批准公民出境，也认为今次中国移民局的做法，是违反法例保障公民的基本权利。他亦认同，防疫只是表面的理由，官方想借疫情，加强对民间的控制，防止西方意识形态输入，影响中国民众。: G9 \' i% H; K; g4 }
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他表示，虽然法律有对公民出入自由有保障，但中国的刑事诉讼制度不完善，受到当局的影响，相信受新政策影响的公民，亦难以透过诉讼的方式为自己争取权利$ _& Y1 b. j: s! i
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