美国越来越不像美国了,世界将走向何方 r/ |) V5 s, x7 x; P9 W0 v$ v
+ b; ~( N r/ O5 O美国总统特朗普下令,暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底,以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称,美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。7 `" X! s) z8 z) s0 H6 Q
% _3 U9 Q! O! T9 Y谁将受到影响?今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”(au pair)项目及高级行政人员等。
Q2 D4 l9 u0 ]& ?8 @ S: t+ t" G+ p* x9 ~+ h; V
白宫高层官员透露,这项措施影响约52.5万人,其中约17万人将暂时没法取得绿卡(即永久居留权),这项措施在4月公布,原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。
' T' W' N% Q9 i4 r+ q
+ @$ B! `8 o- K: }0 z8 s4 \7 g特朗普表示,这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称,这是确保美国工人优先的政策,强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”,美国工人不应该被新来的外国劳工取代。
7 ?0 z/ x* k g+ } {
5 ~! D2 M1 N9 I5 M6 Y5 R# L* l& T. H这次行政命令涉及到H-1B签证,该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属,过去曾有批评声音称,这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放,每年批出8.5万个签证,特朗普政府建议,应该给予薪水最高的外籍人士。去年,合共13万印度公民获发新签证或签证续期,中国公民则有2.8万人。
k# R. b, i4 E3 `- g, x; |. d! h. C: ?2 h
大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停,美国每年会批出6.6万个H-2B签证,并按需求增减,该签证涉及从事酒店、饮食业的员工,但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期,当中7.2万人是墨西哥公民。# M, k8 L/ u1 f
1 @+ F3 o! o9 Q
美国政府亦加强限制J-1短期交流签证,这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制,他们需要申请获得豁免。2019年,美国批出35万新J-1签证及续期,当中近4万人是中国大陆公民。
( t7 q# R9 ^! U; C* V8 H) i0 {2 V' x9 e0 @: `1 L3 n
而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。
# O) J! I! t5 B5 g6 D6 M+ d* M6 {9 }8 ^7 O
除此之外,特朗普政府正准备加强限制,以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。5 ]4 N/ \: N) J! u* j, x
! W. Z1 l9 j: e6 a. F商界的反对声美国白宫高层官员认为,计划的目的是要吸引那些最优秀的人才,去为国家经济带来最大价值。$ k9 A" u5 E5 e) c! e9 s N2 ]% S9 Y
* u7 B( N% t& o& p! G7 G
美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安(Mark Krikorian)赞成收紧限制,形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。
/ p! a$ Y+ e' {6 @# y. F# p9 K
, z0 O- \$ x2 X3 v6 D9 B- F目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请,这项措施的即时效果有限。
( T+ j% \% Y( `: }! A% n2 N$ V( G, r0 y" T! L
美国公民自由联盟批评,特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。0 s9 {: F, n' `# b0 N9 C5 J
8 m* F. N: I4 ]2 j
美国大型科技公司和美国商会表明反对措施,担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。
! m6 t. O, p0 i. k5 x! E' U. v$ v5 x
包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工,认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。
; M( A* f$ i7 P3 n' J
+ g; |' e$ C- k0 e- ~# h) l美国商会则表示,经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力,得到国内外的人才都十分重要
# F# C/ u- F1 H9 x
: ]5 e, e* O$ G/ j( E0 d |