接下来还是要看美国人继续要搞些什么动作,远没有到盖棺论定的时候& O9 L- }- y/ u* T. @
" M' J+ U1 D# L2 ?) o" n' u
英国官方发表声明表示:批准华为在英国5G网络建设中发挥作用!
& J1 i: T/ @& g7 v- C: C. a
! z" `+ e u" M3 [, S) o* f( _允许华为5G有限制地进入英国市场!
# j/ }! B2 t2 g2 c1 D7 S8 l, S$ @/ Y0 `
" l Y/ n% |# ^/ b: H: Q尽管华为被列为“高风险供应商”,但英国政府已经宣布华为将有机会建设英国5G网络,同时,有如下限制条件。
' K& }9 y1 Z( O2 r- V0 K# E
( W7 y8 R7 a0 O3 R5 Y0 d) N( C1 被禁止进入5G网络核心设备的市场(比如认证,语音数据传输等相关设备)6 B7 T. c4 \) }
7 K5 v# b' U% Y8 D: S- M
2 禁止在核设施和军事设施等敏感地点附近使用华为设备。
9 ~ ~9 P: R% y3 a
1 X5 ~5 G! v9 M* z/ D& d+ c$ G3 华为在英国的相关设备的市场份额将被限制在最多35%。! F# A. T$ i7 K/ ~
0 ?% N7 R& d9 V/ s, b! ^) `+ R
同时鼓励其他提供商进入英国市场,一共进入英国市场的供应商还有:
7 e1 x- i$ e. b+ e* N r* f4 }# O
0 _" i1 v4 _7 k/ X* a. A' c1 诺基亚
# Q0 {3 m. e6 i9 y C7 {4 l4 U+ ?* U6 X' q Q
2 爱立信2 n( t" I% m* {
1 C0 o7 @2 P; Q' Z1 ]
9 M# j0 C9 M$ }% n r4 g
对此,文化大臣Baroness Morgan表示:6 i7 D* O! w& Y" W# o: U
6 h, E+ o, Z% b: J- i* j% J' p U. F“华为依然无法访问英国最敏感的网络部分。我们希望尽快建立世界一流的网络系统,但这绝不能以国家安全为代价。政府已经审查了电信网络的供应链,今天得出结论,有必要对高风险卖方实行严格的限制。这不仅为我们保护数据主权铺平了安全的网络道路,而且还建立在我们多元化供应商战略的基础之上。我们现在可以继续前进,抓住21世纪技术发展的巨大机遇。”+ N% P6 I$ h4 n3 Z l, s3 g/ [
& q! u A( g+ B5 `0 l, _: |消息一出,英国上下也有不少反对观点
& f% e% Z, T" N7 X
4 f& [, s1 y- u8 p2 I) d- v: j“政府希望有其他厂商进入市场,随着时间的推移,华为市场份额有所下降。”
0 k. a% ]6 R* U/ `; }. T" O. R. ^8 j" U; T( |2 h1 K/ ^
4 W( E E' E0 y2 D
0 l/ R7 Y- y! p7 b5 U% [“我认为首相做出了错误的决定。5G必须是安全的,被视为国家基础设施的关键。首相认为经济利益超过了国家安全风险。只有时间会告诉我们是否做出了正确决定,现在感觉不像…”! D% P4 T8 n# B5 R5 c: @
$ K4 |$ l& s/ b' g/ O( J
0 j: @+ b/ G7 ]
“华为5G”为何争议不断?( V- q) O. C' F) F) l J2 H" E
" }' B! W5 F# e& N d* p2 z" k" @鲍里斯如何顶住美国压力允许华为5G进入英国市场?
* J7 k* `* z; U: r8 V' X/ |7 X, R8 C9 H- {) o2 @" I( K
今天,我们就一起来聊聊华为在英国的故事。
/ {( ^. Z# l3 p' O5 F, ^: u" C) U. z/ a& q0 ^" k
【华为在英国的风风雨雨】3 a3 m: t8 a5 Y) Z+ [: ^ |, M
/ P6 V5 n. B3 w5 M! g2019年,华为在英国的这一年并不平静!
" d; L( _6 v' T6 j8 x2 T# b) {7 ^
虽然美国将华为加入了黑名单,并对英国频频施压,要求英国封锁华为,但从英国政府的态度来看,英国其实并不想因此放弃华为乃至中国市场给自己带来的经济利益。
- E O8 i% N9 S; V8 Z3 c
$ w/ F# r, A9 _6 R @$ A但由于“华为5G”近年来引发的风波和争议,对于是否继续采用该公司的技术,英国政府也是十分慎重。6 E4 f0 @) _6 d8 g% r6 K2 o
2 X! s+ E1 ?7 X6 T' Z3 p5 o
# ^* f" F. f0 u) C$ |) I
( X5 t& r- Y7 D( w7 T2019年4月,在时任首相特蕾莎·梅主导的英国国家安全委员会(National Security Council)会议中,大家一致决定同意华为“有限制”地参与到诸如天线等“非核心”的5G基础设施建设中。$ n8 ^7 o$ m: E& }6 y
2 G& c. f; {( g然而,这项国家机密转头就被参会人员泄露给了媒体,由于媒体的大肆宣扬,给英国政府造成了不小的压力。
* m9 X f* J8 e/ t; j0 g1 ~# w& J, N/ I* G2 o) R
- j! _( e4 E8 k9 A' {* u5 y/ V3 L: }8 |; I
美国在第一时间表示:# N! M% Y- I4 v/ }6 j D
! X) W4 i! |* `+ B1 V, F8 a“如果英国采用华为5G,那么英美之间的情报共享可能会被美国切断。”. j# C7 `$ u! c" r
- `. Q1 a( s2 j/ J为了抓住内鬼,英国政府进行了细致的调查,最终结果锁定在了内阁成员国防大臣Gavin Williamson身上,随后,政府宣布开除国防大臣Gavin Williamson。
% {1 u! _9 A$ v3 l1 [; g/ Y6 B9 h3 U4 B* e Z: z% l
* ~* ]! r+ ]3 E+ a [/ R) C4 L7 R6 y" R" S: G4 l0 I9 w
不过,由于这起泄密丑闻,英国政府暂时中止了关于华为的相关讨论,而且,自此以后,政府也没有发布过有关华为的官方声明。$ t3 W4 U9 y2 q+ j' s
) K( p% g" T* N8 n
直到去年10月底,英媒爆料称,新任首相鲍里斯已经确定,会在近期内批准华为参与英国5G的建设,允许其提供一些“非核心”的5G基础设备。
z" t! j" Z% X5 U8 S: I; i9 d' w. J3 K9 [
. ^$ ~2 b4 O( r8 u' y
# f) G v0 G+ C! U) M( C1 F1 y
不过,这件事也只存在于媒体的报道中,政府并没有官宣和证实。由于英国迟迟无法解决脱欧问题,在议会乱局下,英国再次迎来了“双十二”提前大选,因此,很多事都不得不为脱欧和大选让道,华为参与英国5G的事也再次“悬而未决”。/ Y" K- G; p' D4 }% Q @/ O2 d$ x: K R
3 c2 `/ e( T# ]9 p6 y时间来到2019年12月初,关于“华为5G”又迎来了一个关键消息!
& C6 b/ h1 h9 ~/ U) _( N' Y/ F- V0 H6 o% g% N+ T3 L5 Y) K
在12月4日举行的北约峰会中,鲍里斯不仅和特朗普见面了,还明确表达了自己对华为参与英国5G的看法!
% ~4 ?8 m" E: v' k( I0 ^! b2 r0 m8 Z4 w, O8 K5 i
. u; C* E' {" ^
8 x3 L. b1 B4 I报道称,在特朗普的“游说”下,鲍里斯表示:虽然英国不会敌视海外投资,但华为想要继续参与英国5G建设,必须保证英国国家的安全,此外,还不能妨碍到英国和其他合作伙伴的关系。
3 M1 J7 q# ~, y# M |, G+ s8 ~" L; {( I Y- j! e& I( V5 t6 {
在媒体的渲染下,鲍里斯的这一表态甚至被打上了“暗示华为会影响英国安全”的标签。
I4 w Z! m/ \7 P& e0 P; e1 E0 J$ ? ?7 i' Z
1 Z0 h# I3 w _- I3 ~" h
' @5 T1 N* ]1 r1 z1 L- ~
不过,值得注意的是,虽然媒体的标题足够吸睛,但鲍里斯实际上并没有明确拒绝华为,而也有人分析称,鲍里斯在北约峰会上“重视国家安全”的讲话,单纯是为了在即将到来的大选中拉选票。
% c0 `% [- d; M! m8 \$ h- k1 ~) ~
后来的事,我们都知道了,鲍里斯以绝对优势赢得了“双十二”大选,而关于华为的讨论也再次被提上了日程,大家都在等待鲍里斯对是否继续使用“华为5G”的最终决定。6 @& ]3 B9 C( `, A
/ ?5 X) L! B& ^2 V% X9 t3 U& P" d
! R! S4 [5 I K$ r7 H5 u' c6 J, H p2 N9 X- u+ g
当然,就华为一事,美国也没有停止对盟友的施压。/ M' i# `5 n2 O* ?5 P: s
+ q. [+ S) ~; {1 V自本月中旬以来,为了说服英国政府不要使用“华为5G”,美国国家经济委员会(National5 \; r* f$ `9 S! A" R; w( j
4 A! x5 J0 b$ G' S- I: a4 v! mEconomic Council)和美国国家安全局(National Security
, w, g; F" x: V2 h4 C" H$ n4 u+ R& W0 a* q( s- J
Agency)专门派出代表,组成了一个谈判团队,前往伦敦,当面对英国政府官员进行“劝谏”。
+ i. K9 h0 c! \2 ^( w' ]) T& f* T9 ~$ z* i9 Z x$ p
不仅如此,该代表团还向英国提交了新的证据,声称英国使用华为5G技术是疯狂的,会给英国带来安全风险。2 x4 e M, z$ e* ^9 D% s; h$ m* j3 S
) o. ^& b k4 M# M/ @+ |: w" B: Q/ D, @) B
这一过程持续了半月之久,直到近期,美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)也发话了。
' o0 M0 v7 @# p) x$ g' t1 w& K+ w N5 [2 ~3 O2 n* H! O/ e3 Q3 k2 P/ a
z3 q2 R1 R* z. c% K2 L
9 k9 M) r7 }* q上周日,蓬佩奥发表了自己对于华为5G的看法。他转发了英国保守党议员托马斯·图根达特 (Tom Tugendhat)的Twitter,表示自己赞同图根达特的看法,声称只有能够保护自己数据的国家才是主权国家。+ e) R9 J! O3 ~* N
0 r# V3 M" {5 ~, r8 Q
在很多人看来,蓬佩奥是在暗示,如果英国允许华为开发其5G基础设施,英国的主权将受到威胁。3 c' `+ J. C( x0 ?, o
9 S$ J6 S/ i" U: c+ G2 a
尽管美国官员的言论充满了恐吓的意味,但不得不说,这样的施压也是有一定的作用的,在英国,反对使用华为5G的官员也不在少数。
4 d, `& _8 {1 s" N
2 E) B8 o& k. n. `+ G L, E除了上文说到的图根达特,英国国防大臣本•华莱士(Ben Wallace)和内政大臣普里蒂•帕特尔(Priti Patel)也是抵制华为5G的主要力量。
5 j1 d( b* X+ S, { c! H( o* C8 V4 ^$ g* a- B; W S3 S
0 B, _4 C7 L: k! @& z
7 D6 n& S( y7 [$ ]/ |4 u! L2 y之前甚至有报道称,鲍里斯受到了以帕特尔为代表的官员的胁迫,要求英国政府禁止华为5G,或者只允许华为参与非核心部分。1 s5 I7 D7 m7 _# W+ N. _
! P2 O6 X- w7 q/ s1 u- c; Z) @* p
可以说,在美国和英国官员的内外夹击下,掌握着最终决定权的鲍里斯也一直是压力山大,也借着各种场合和官员之口放出消息,以试探大家的反应。1 Q" q; ~# ~/ @7 O( z
; m5 W9 ~, z2 s
在本月中旬的采访中,将于今年4月卸任的英国军情五处(MI5)负责人安德鲁爵士(Sir Andrew)就表示,; h7 K' J* g! r H3 {1 g* s4 R* n/ b
/ ~4 E" X4 w! _# l6 W
“他没有理由认为,如果英国在其5G移动电话网络中采用华为的技术,将会影响未来与美国的情报共享关系。”' |- _8 V9 Q/ O" A. d7 Y9 w* V) r
) a. v* ]5 O( G8 J2 I# ^& D% {2 |( D, |2 V' {3 \
) e1 m; i- w3 V* [" O( r这句话简单理解起来就是,英国可以继续使用华为5G,而这也不会影响到英美之间的“情报共享”关系!. u. w* m; o+ [& A& q/ L1 P5 Q
) b% X8 K- H; x, r5 ?
众所周知,英国和美国同为“五眼联盟”的成员。目前,该联盟还包括澳大利亚、加拿大和新西兰,并且由这五个国家的情报机构组成,主要的目的就是为了共享情报信息。: J4 [" _ M* I, F t/ s; Q5 j
4 ~+ m0 s& D; C5 v% q: ~4 }
% T# A# k/ F( R' T& c
" Z, f2 n4 `0 ?7 M2 }安德鲁爵士认为,美英伙伴关系非常密切和可信,这对英国非常重要。但对美国来说,也同样如此。”3 E8 o$ M# D+ y, H2 `
' b+ N- h; I: R) ?2 e5 f. R在安德鲁爵士看来,英美之间的关系是一条双行道,英国放弃美国需要付出代价,而美国放弃英国,同样也需要付出代价。
. w3 e* ^. y6 e0 d, O) w- b
! Q( z- {9 E9 X! Z0 K$ U
- F- |( W. L$ h( t% A( z
4 T _6 A2 V( q! ]. P此外,安德鲁爵士也承认,不能只出于安全方面的考虑,就草率的做出决定,毕竟市场上同类型的供应商太少了。
4 X! { `" [0 U# N7 H
! r, ~% @; }% [( G+ t5 D& d这个消息一出,也大大提升业界的期望,大家纷纷猜测,英国政府很可能会将华为设备用到某些“非核心”的部分中。, T7 |' N+ I0 c" f8 ]" X, [
& F! Q* l; g1 x. E2 I& I) n1 A
+ l# [ `0 O2 w. m M" C
( _* V3 o5 E# `% O随后,鲍里斯也隔空喊话特朗普,要求其提供替代方案,并表示重视国家安全没问题,但前提是能够确保英国不会再次陷入缺乏技术的境地。
2 W8 q: L' }3 l+ W' F+ ], u0 C4 \8 Z8 ?7 A
0 D3 F# {& l `& K O# D' B5 O8 S( p9 e
不过,这一喊话并没有得到美方的回应,他们甚至再次派出了三名资深议员,致信英国国家安全委员会的所有成员,再次敦促他们封禁华为。3 W8 e- M a, l9 f
8 \) s' m7 n# a, a" g
4 v# z2 z) i; l6 ?# n Y |