百事牛点评：表面上风平浪静，背后却明争暗斗，太空从来没有和平% p: n* c% ? r2 I1 h7 c. x, i
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伽利略系统还不能实现全球覆盖，所以国人的感受不深。但这场自1978年首颗GPS卫星上天以来的最大导航事故，把不少人的目光吸引到了全球导航卫星系统上来。4 G" |, |. P7 q5 _; T
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人们可以注意到，在这个领域充满了“领地”意识的美国，正从各个方面造势布局，以期保持在这个领域的“领主”地位。
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叫嚣“北斗威胁”，就是最新一例。
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; Z& ~- e! P" B$ a3 c近日，有俄罗斯专家指出五角大楼已经发布了关于需要限制中国“北斗”卫星导航系统在全球推广的报告。
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全球卫星导航领域四分天下让美国不安
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, A# p N: w! Z+ ^" Q目前地球轨道上约有1950颗卫星在运行，其中约849颗为美国所有。在这些卫星中，约上百颗卫星用于导航。
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自1978年发射首颗导航卫星以来，美国在这个领域一直处于一家独大的地位。" u4 o+ u& h! b
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1994年，美国的GPS系统率先完成了全球组网，有高达98%的全球覆盖率。在轨工作的导航卫星保持在24颗，这是对地球多数地点、在任意时刻实现信号全覆盖必备的基数。GPS另有7颗卫星在轨备用。& w2 n, O( J* e; c
# Z# N) L# j0 a# r! s6 m俄罗斯的格洛纳斯系统继承自苏联的遗产。苏联比美国晚了4年，于1982年开始让导航卫星升空，但是由于卫星老化、苏联解体等原因，完成组网和正常运行的时间较晚，到2010年，俄罗斯才补齐了24颗导航卫星。6 l9 N9 x) K4 G8 r3 S) f
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欧盟的伽利略系统在2011年发射了第一颗工作卫星。计划到明年补齐24颗工作卫星和6颗备用卫星。起初，伽利略系统选择的通讯频率会与美国的GPS互相形成干扰，美国一度威胁，如果有人使用伽利略系统的信号导航攻击美国，将击落伽利略卫星，欧盟被迫改变了频率。/ n3 W/ M: r) S% w
6 C, M: Q6 S; S; _6 o' [" c# q$ ?中国的北斗系统从2000年开始运作。2000年，三颗卫星组成的北斗一号系统为中国境内提供导航服务；2012年，包含16颗卫星的北斗二号系统开始为亚太地区提供区域定位服务；2015年，中国开始建设由35颗卫星组成的北斗三号系统；2018年12月27日，国务院新闻发布会宣布，北斗三号正式提供全球服务。1 I/ T% J0 E% y- k, t, |
/ n$ E7 S2 X/ v美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略和中国的北斗系统，是联合国卫星导航委员会认定的全球卫星导航系统四大核心供应商。
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8 }: V r3 R8 Y# s从全球四大卫星导航系统的发展可以看出，美国最强，中国发展最快。这不是美国喜欢的格局。今年以来，美国有意提高了对中国北斗系统的“关注度”，开始炒作北斗的“威胁”。
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+ y- C, }8 _+ P1 q# A* k4 ^五角大楼为何叫嚣“北斗威胁”; I8 q9 q* [4 @( D3 d
( P F( i+ H4 J* l7 c' J美国之所以提高了针对北斗的调门，一个重要背景是今年2月19日，美国总统特朗普签署了行政命令，下令制定计划组建太空军，这支部队未来将成为美国武装部队的新军种。4 J: \) n) ]. c
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新军种意味着大量的军事拨款，谁叫得凶谁得的多。( C5 q3 |% m3 Q8 s) b& \% d
8 r1 {1 X/ j. l1 N! X! h2 ?9 A2018年美国军费预算为6490亿美元。今年，美国的军事预算提高到了7160亿美元。这是个越来越肥的池子。美国智库国际政策研究中心发现，除了政府采购外，还有60多万私人承包商在抢池子里的肉。
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对甲方五角大楼来讲，自然是池子里的肉越多，抢肉的乙方越多越有利。所以他们觉得7160亿美元仍然少，提出了7500亿美元的军事预算。" ]5 Q: m; D7 v+ ^! e0 ^
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要增加军费，最好的方式就是开拓新领域，制造假想敌。$ c- ~8 c7 \0 W$ p
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全球卫星导航系统正好是个合适的对象。所以，随着建立太空军的计划，关于“北斗威胁”越来越响。: {* U) c0 L7 S1 ~
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2月，美国国防情报局说，中国和俄罗斯和武器化卫星是“在太空挑战美国的步骤”；
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3月，美国空军实验室与国防部“国防创新小组”联合发布《航天工业基础现状：威胁、挑战和行动报告》，报告称中国航天对美国构成的挑战，就像“华为在5G通信领域的主导地位”一样；1 X" r6 r+ [+ X+ l3 D2 G k2 {
0 H9 A/ X3 r6 J2 C5月2日，五角大楼向国会提交了一份长达120多页的中国军力最新评估报告，大肆渲染“北斗威胁”。
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. X0 j" u4 O2 u( n为了强化GPS的军事用途，五角大楼已在筹划建立专门用于军事的小型空间站，强化GPS的抗干扰和抗打击能力。这需要巨额资金支持。五角大楼针对北斗的一系列操作并不奇怪，目的就是获得倾斜的军事预算，保持美国在军民通讯和导航领域的领先地位。- U! A; Q# h, y8 n; r ^
$ D5 k& u: N6 M5 }4 I卫星导航的安全性不能依赖他人获取，卫星导航的用途相对简单，主要用于车船定位导航。
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但随着科技进步和市场开拓，仅在民用领域上，卫星导航的用途越来越广，重要性越来越凸现。+ E |2 J/ g: O* O0 h6 l
2 B3 h& e( [! z3 zSpaceX的实验还表明，由低地球轨道卫星提供的宽带，可能很快比光纤网络更快捷也更便宜。除了SpaceX项目外，目前美国的高科技公司都在跃跃欲试。2 j. E2 P7 O5 l* y
$ j3 v# Y/ z% z) q5 s可以说，卫星导航不仅事关许多新兴战略产业的发展前景，也事关国家安全，不可能依赖他人。; \0 E7 S6 z( ^; g0 D
( q. `+ |2 ^/ h* s: T也正是因此，卫星导航领域已经成了潜在的战场。
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L4 K r& q o8 G虽然目前美国五角大楼的叫嚣还没有产生明显后果，但需要警惕，在一定条件下，美国会突然对北斗出手。
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好在快速发展的北斗系统已足够成熟。国内大面积的应用已经启动，在国际市场上也得到了普遍认可。据中国卫星导航系统管理办公室介绍，仅专用半导体等，北斗系统就向90个国家出口了7000万件。
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越压制越奋勇，一直是中国工业体系和科技体系的基因。可以预料，无论怎么造势，怎么搞小动作，也无非是中国卫星导航系统进一步强大的前奏2 o% x, q, T# r+ |1 O& X6 W8 |& I7 H
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