赶在掌握“立法院”多数席位的有限会期，民进党火速三读通过“刑法”修正案，将大陆、香港、澳门纳入“外患罪”适用范围。虽然台湾“高等法院”称这是为了威吓所谓“共谍”，但台湾媒体却直言，民进党赶在2020选举前仓促搞涉“独”法案，实际上是对保住“执政权”失去信心。" d% S9 I3 L% W, a/ Q9 \9 @
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据台湾《中时电子报》5月8日报道，原本台湾“刑法”的“外患罪”条文只针对“敌国”和“外国”，而依照“宪法”和“两岸人民关系条例”，这就使得“共谍罪”不会依照“外患罪”处罚。
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对此，民进党“立委”王定宇提案修法，主张将“外患罪”相关条文通通加上“敌人”一词，并规范“敌人”指的是“与‘中华民国’交战或武力对峙之国家或团体”。' p4 K0 @/ |6 V3 U# D5 x; N
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不过因民进党内部对是否使用“敌人”仍有疑虑，因此7日最终通过三读的条文并未采用，而是新增加规定称“‘外患罪’亦适用于地域或对象为大陆、香港、澳门、境外敌对势力或其派遣之人”。
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据台湾“中央社”报道，通过修正案以后，若有台湾民众触犯该条法律，将处3年以上、10年以下有期徒刑，而战时泄密最重可判处死刑。同时，这也是“刑法”制定84年以来首次修正。
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“刑法”修正案通过以后，在岛内引起轩然大波。亲绿的《自由时报》8日报道，台湾“法务部”宣称，修法后规范对象更明确，有助检方办案及法官审案的精准度。
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0 P. H* Q! E7 Z' U而“行政院长”苏贞昌也扬言，以后“共谍案”可以用“外患罪”来办，不会发生好不容易抓到了却只能轻轻判的情况。, X6 x# G2 h9 w2 r4 T9 B
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国民党“立委”曾铭宗质疑，在两岸关系陷入僵局时，通过如此有针对性的修法将导致两岸关系恶化，损害未来经济发展。% D! g" n* H; y, e) M
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东吴大学学者叶庆元8日则指出，民进党推进的这一修正案“违宪”。他表示，绿营此次将大陆及港、澳地区都列入“外患罪”的范围，“此与‘宪法’规定有抵触，显然‘违宪’。”: k# Y" E5 T+ w/ D
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台湾“中国时报”评论称，将“外患罪”适用地区扩及大陆，是“进一步强化两岸并非同一国的‘立法’”。不过绿营总是强调对岸的“威胁”，却刻意掩盖“台独”的威胁，“表面上民进党修改‘刑法’加强惩处‘共谍’，是在捍卫‘中华民国’的安全，但长期宣扬‘台独思想’也是威胁‘中华民国’，该如何处理？”& q% L3 H9 x4 a7 i( O
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台湾资深媒体人陈建仲则指出，民进党赶在“大选”前仓促搞涉“独”法案，实际上是对明年能不能保住执政权失去信心，一再制定明显窒碍难行的争议法案，一来可绑住国民党重返执政后的手脚，二来为明年在野后争取有利的战斗位置。
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《旺报》援引武汉大学两岸与港澳法制研究中心研究员杨凯钧的评论称：“民进党把堂堂“共谍”置内乱罪张而不用，改用‘外患罪’处置，不得不让人怀疑，这到底是想把‘台独思想’摆入‘刑法’呢，还是在为当初争取言论自由的法学先进们遮丑。”/ g l' h* H0 \2 `
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