北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。
. e# f! ]* Q4 l4 M$ c; f9 J1 i国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。
- u# e4 V7 q7 M, n, H随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……0 N) |9 ^* B! a$ m9 W. L0 X6 B6 v" d7 R
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以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。
4 Q. b8 H1 D) M$ O& L: H2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。
/ J2 l* V. y+ z) T# `; s2 W" h一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。: G/ z2 r: c" U) _+ ]7 y
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按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。# \) p9 s' X1 P0 o
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上海的扩张野心,梦断花桥啊。! z# z U F8 A2 X9 Q. X; w3 a' e
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这一停,6年过去了。
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, T: g4 J# G6 g0 {# L' C! f' \' l最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。
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/ \8 g- Z' p% a1 O n+ m沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。( Z2 x6 r1 U4 `0 _
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5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。
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$ |0 m; H' T0 |( E5 D" n4 k一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——, t' T* V8 F6 E. o4 G4 t: v) |7 O
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2 z1 `1 Q& S& _! |, c2 L长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。
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5 Y, ]) J; C; S同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。4 E. K$ I& r. [" I
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/ K; g0 d+ _! P7 y0 y上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。
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有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。
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$ n7 W" ^2 P _: W. c: q今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。
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人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
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7 b& q1 N1 v6 o% X所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。
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1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。& s5 O9 ^% J5 l9 s% a; e
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$ _% P, y/ i# k: N! |, Z; w) P+ R(打通省级断头路的大致位置); Y$ `: t/ F Y3 w, M7 y4 C
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2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。
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3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能
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上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。
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9 M& s# ^7 G5 \( k; A从骨架到血肉,上海越来越像东京。
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. \1 ]- ]$ ]: ]7 u& w. T/ T' j4 R! q上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。) K4 g6 R5 ]% E: q
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; w8 U5 K8 Q8 X# R说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。' ~* N) V1 w0 D. A
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5 ^) C" E3 O% M6 y! {3 ?这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。
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, C( \# G% j7 T上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。
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$ I9 H: @# c% r0 t, ~0 ?' o# b# n它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。
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$ B0 ]$ ] T) T, S& U4 E* O此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。) b, c2 C+ B2 \* n" o
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你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。+ I$ G! c* g' Z+ G7 v. x- n
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p2 v7 `* a# h$ B- [7 s上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。0 I# n; p+ ? g9 P( M: i) V& N
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只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。: Q- a7 z+ E: g- ^
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3 A3 a; a$ k2 r8 b7 T只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。4 W& Z# Q8 V5 S% M
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上海与东京,未来必有一战。; K5 D4 ?9 q1 l* u) I2 E. M7 V y
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