北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。) R' i. x+ a9 v5 m
国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。% _. v& `( e. n
随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……
; K8 k' V: A" b3 ^% C, {6 w& i% b: G) n; G9 o. ?
01" ~) ^# w5 s' f3 n! f+ S
9 ~2 u# x% M; y [
以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。1 ]6 U' E5 M' w4 m9 i4 p- d
2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。! v3 K/ z7 C6 x! I8 u! E
一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。- G2 r1 y8 _, N- L+ e: h
% i) O4 D7 x+ [; J% [" [+ P按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。
$ y) H* B' g& y, f* j; s1 g N. K9 {& f: G! U0 `. B
) |( f3 @" M' }" C# q- S1 o
2 H( x/ b7 n4 J
上海的扩张野心,梦断花桥啊。
* I; A8 { W4 ?, g( Z9 I" i9 Q( i! n8 t; q0 \, u6 C# [
* u& ?& c4 `5 A) \; S! J/ X% Z {( @& ]0 u' l
这一停,6年过去了。. ^. }7 ]" g% L. T
t" B4 J% j7 B" X
( G0 A7 H( Z: l* {8 H2 O2 o* Q+ U, Z b7 o0 U. H- `6 y7 O$ n7 Z
最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。
6 A; P* |9 ~7 A% i, }) o4 h4 q5 \2 o1 J3 O, M
& |# J' b, ?0 c0 F9 d
9 F! K7 O. a/ a
沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。+ P% o8 Y: ^& G1 L; H5 ^% [; Q
( z$ O$ V* O* i0 e( h! ~6 m0 Q4 x) t+ K, D$ h2 h- |8 ^
6 {- m* {) `! k2 M* m5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。
" p: |7 R- @8 K" B+ J& l, ?# R, J4 f# |. X3 Z5 G$ ]+ j; ] e' X
* r* o2 A9 D/ ?- f! q# ]: \% Z2 U9 |. U' l1 N; _
一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——
4 f7 g. W8 L; g" t" }3 o4 ]7 { C. |, F9 G1 V
: D4 h' O& U F% i; b
& K6 K; B7 @/ M4 C! f长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。5 J9 B5 G' X% P: D8 i! T. z
% u- c. `+ V. B- K! J5 B, D/ T+ {" w U+ ~1 W) v
; k- A. i) D( u- g
- K( Z, o+ {$ s7 J( \; i G8 z; C/ U. U- E# z) j, x9 Q0 z, }5 l; {
同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。
. p8 r" R# W c- ` q5 b3 [4 s/ z& V2 S* n& p7 N
5 ]" j, l5 K4 F$ {( B7 n3 F
. e( ^) A4 ]4 }. G! g0 R7 {7 g9 S# t& b$ {9 t1 [, l; U4 }
9 g& G- H% }' f4 p: q
上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。
z+ Q! j& {* o3 [2 ^' X- A! }; e, e/ D1 a
9 M3 [! r; d% P1 p+ ^
% V$ e$ u1 {8 a8 h. A. S有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。
0 N3 L; x$ I' Z& @! u0 A+ ~3 o3 p5 a- S
$ W/ o* t& T( D8 n" z
7 ~7 f8 p- V! k& m( E9 L6 ?
今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。) M8 e# u. [$ I" V; O9 g
# M5 V3 @) C K- e
$ \ n/ p' Y% _# L* W
; C: Y- b( R; u9 _: q' U, E. q人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
4 _2 J1 |% V8 p5 Y. C7 A, O% i( S, Q3 h: o
6 v, ?, t8 O" {
, a% U9 n+ b3 B所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。1 C' I; O& D( V" g
, m M9 X' q4 E6 m/ h! u2 V
& ?! H" d! D9 I5 s
% ]: L- v3 L" k* M5 ^7 K4 f1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。
9 ? m3 l3 }) @8 Z" V' S& r, M! h1 L6 \( s0 u f
4 h8 ]2 @6 {+ }, Y1 u
4 {/ o9 H7 K: k8 F* W' K
0 _ x8 a/ S" O5 q: C: D' v( w" k' f8 ]( E
(打通省级断头路的大致位置)
( [ x) i2 |6 O* q! Z* _0 X2 g X$ Z
_# |1 g$ @" J' {
4 Y+ u/ F3 @8 {8 ?2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。- M u/ b$ Y& N* p, J8 k& _ J
7 G( g4 o7 W( v \/ A- @
3 n) r/ _5 I9 b$ i* _0 N" ?$ G
6 ?+ [/ f8 {1 ]/ f8 e2 B, I
3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能3 X( i) A/ Q: M- K* o4 o# j) X% ~
. }1 y. t+ o6 [; H6 Z/ I+ {1 T$ s8 q, j0 _( `
; f1 B! V7 w$ \) ?4 |7 x……0 I& t+ m2 [( T/ J0 N; U" v
/ R8 G* a2 s/ z% Z" P9 q; O6 D
0 z1 c7 v: A, F) g* D
0 K! i5 w( _) J. @4 r0 a, ^上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。
' B3 A. n) Y; W$ K: s3 r0 k2 E9 S8 D: \2 t" t
e- f. l% V/ d3 K# f/ X/ T% i/ Z, h7 d) N: S: X! b+ V0 j0 X
0 @% k$ R0 }" R5 O$ B$ V5 k4 n5 a4 }7 ^8 Y4 t, p* {& \
$ u8 b8 N5 a! M2 D. s
& E& C3 X# S# Z4 o: k
从骨架到血肉,上海越来越像东京。; L+ @1 b+ E% K' v
% y7 S$ T: {9 n6 ~
! g* R. m1 b1 V) v# X
l, _8 b! d5 A
上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。
- W6 X2 x0 i* h2 |$ o
4 [# z# O, Y) T7 ^" F) x- V1 l: G3 h
4 h( S% ^! P# E2 ^ Q
说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。
7 P ^6 N) v; ]
6 T0 P7 Q6 t% ?; e. V: m& v" B: _" C: b* D
3 s0 q# G0 H5 _这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。2 A7 \3 }& n1 R. U" ~
% R, K: d1 U9 X7 ^& x) n" F0 G( N8 W+ e) k3 L) n
+ c. ]" R' i6 `
上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。
! e" q$ p" d, ]8 N6 @! ~, X% G! H" E, A6 R; R4 z1 y" ~( r+ y
% y* l8 ?4 f; ?7 a3 h" O5 {* ^7 z. R: t. J- }. Y$ w$ |
它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。# i2 f; ?/ o$ C6 Q [
2 G* A* R/ T) ^% Q, _! C
' X( z3 h4 B0 U' k- p
+ z, X% ^: t0 Z7 h X此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。2 ~! P( ?6 B% Q0 T
g/ Q/ V9 V8 l& U! P3 @( A
$ t( r# r- B ]* Z& c8 W; N8 A. k1 R. I4 E& d
你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。/ G6 f3 G& _) J( Z! n& T4 p
7 J' I |+ z" I) @- K8 e7 z. o0 i1 d$ t5 Q3 `* Z
+ {# D" @1 j o' B/ B
上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。& e4 d( v4 W1 b$ V+ l2 x9 S
; A* Z5 `3 x6 s. Z [: b$ k0 L& R {" A% K& @$ I: N7 i3 o
, Z- P6 G. j! i5 O, `. n* h# c只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。
7 s0 Q% o/ P! P8 Q, c. I
- r* _6 ^( Z* L: F( v8 O( o+ h4 u# f, D, [8 i3 q$ I
' n! `3 v8 Q% z5 B4 `1 F7 t* v
只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。
+ L. j5 ?; y1 `; V" d0 L5 K. D1 y% m5 a- a
) t* C& i' o3 j0 q3 z& J: C8 Q2 l# a0 J5 X. }: v- q6 G U# z
上海与东京,未来必有一战。
1 b, ~# ^* P5 x- k2 d) e2 k% F! z
) d. J u0 S- Q" _/ r1 s6 Y
3 J. B' ~ f& Q, ^2 O |