杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
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+ W- D+ L2 D: u2 G; S4 x4 I0 A加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。& S* b J$ s7 c" g# `
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目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。
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金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。- B0 H+ g1 e' V+ @. Q. i3 }9 O
" Y9 z; S3 P1 |, h+ C' ~0 a为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。
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% b7 W1 M2 e( \# S) q0 s& R加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。9 n' q/ b! C1 ?( g( d
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但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。2 @; B |6 J% J' Y) y3 ~6 p
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由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。
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联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。+ z8 Y& T1 r1 @7 R7 L
+ c0 W- k# t+ C1 z3 b凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。5 F7 O% o+ M. i' A- U( T2 \
8 K N/ l" ^" I: _& i+ P加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。
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6 l7 O4 [9 ~2 E. t8 r申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。
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' q# ~. M D }4 e) @0 W加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。
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" u7 s/ m ~8 i9 L p" Z9 W$ g, E吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票) s4 |3 n4 m0 }& p; m' [
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) x. I" y* I. W图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)
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" ? a l' k7 ]- f. K6 u5 s) {曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。
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港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。! L5 I2 H3 t+ N/ l
+ a6 ~5 Z1 |# Q8 c! D. q她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。9 B! t; i4 r( o2 Q0 L$ }
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单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。3 c D- O& ^& }; |6 }: S: y5 j
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当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。+ I$ X8 g6 G' g, {
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不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。
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$ m4 [, T$ F. `她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」) a$ ^9 w. r. h3 l; {
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正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。$ s0 m2 T& l! ?$ G; N1 l1 n
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此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。' ^7 k" v. U R" x. S0 q/ i
; V( o. e0 H1 i5 y( z她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。( j9 w' @- H& j* g" u
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她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。0 D# u8 v+ w; C( T7 _! b
/ q8 }4 N* ^* K% V( W$ O9 [- ~% O$ h' C冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。
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7 W# H# o- O* Q9 @4 ~* @& x2 c她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况
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