杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
& l& T- E; ?* Y4 q/ @( F/ m: k, i3 a' l
加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。7 C" N- g O$ P6 B
, V0 R6 [+ Q) i$ G9 A5 w3 N目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。
: R: h$ M2 g5 Q/ b3 n: I5 m& J% P8 m2 k9 y3 g: F
# \; U7 D2 P$ G4 p- G
/ d+ S$ s$ Q: _7 k' ^7 d L1 d
金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。" a2 e8 I' D9 Z- X+ }: ^, \ R
7 T, h' g& U5 m8 e
为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。
; J9 {+ E) |8 I" X/ s% `9 |8 M5 \) b7 s
加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。
/ p2 c' h; D# } G7 n4 H- d% G$ V! R* y6 p
但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。8 \; D( l" A+ c7 p# Y2 ~ T
* G. b7 j. C" M2 n; l
由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。6 }& L) E" w. I( W0 R# s
: g5 ]8 T- Q2 r5 R, U2 g: S联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。
: p" o1 H# R- y( Z6 U) Z
6 I1 k" T0 c7 i0 [# f. |$ S+ w' w凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。4 H7 l$ K% r9 {3 K
: P$ H2 O) }1 m6 t1 u+ k
加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。
5 }1 U$ w( L5 L3 N
4 B6 u4 |. y% q( d申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。' K" j- H- _' s$ Q `) }
. l# K7 _2 H' q( t, a4 k加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。
# t* y3 W* j2 r" S6 A3 T$ D; V$ B, V+ T* A+ C& M
吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票- F: _) Y. x+ s. o8 l! X
5 y# ] ], k+ R$ ?% I9 X
: Q6 ^1 N! u7 ]* ~
/ q9 { v/ o+ V5 m, _7 B图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)
% s% n* R# B2 O9 Q/ n8 Z4 a
+ K% y( S1 d2 U C2 s曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。& A% a9 ]; \* E( {' j: l" K
7 P, Z9 m$ ]$ W R* c4 s1 b5 W3 ?港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。
, ?& Y" W' Z. v" F/ Q# h
, c, H1 u) C/ B/ [5 z4 N她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。8 n' D# O7 n/ C4 C) b4 {3 B
5 ^7 p, |! R% n+ f" s单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。' G$ m& G b2 V1 N. c/ P
) z5 ?& q. ]9 S! K3 m2 u1 |. t: e# g
当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。
- ]. k' Y& B2 A+ t8 U( s8 y* l- {. B; Q
不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。
1 \+ F( x/ ?1 v* v8 U, r2 f8 L) J6 I4 m0 R: B
她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」
4 @! g# ^& i: B4 A$ y" u3 h
( \: f3 x( T: w+ V正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。
7 i0 W1 `2 z( a( `# U8 Q0 H8 j( f. y* T
此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。4 K& `) D8 E0 y
8 v1 N1 N3 I0 f* \
她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。! w$ `7 F* t' [% C9 |
3 j6 r% U' r( o1 B4 Q# T4 m4 I1 s
她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。 Z4 l, [4 v0 S6 e
, M1 x; x: h4 m% G$ X7 l
冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。
" }9 E9 L1 g w6 I+ `3 ?3 T$ X7 m1 k7 h& L6 \; A8 C3 U1 K# d. Y2 q
她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况, b9 V' N" |0 _6 s
2 R, V# G: E5 s I% S0 H
|