据加通社报道,上月末俄罗斯报纸Izvestia报道,俄罗斯军队将恢复向北极派遣战斗机巡逻,这是近30年来首次。
& ]$ }# h }' b- V/ _
! v5 a0 ?! K, t4 S/ t9 p T# e除了战机巡逻以外,该国也定期向美加空域边界派遣轰炸机。
7 q" O q6 v6 o# I& N3 ~# i6 N
5 c/ M3 z L% \5 J; v
安省滑铁卢大学北极专家、历史学教授Whitney Lackenbauer指出,这是在传递一个战略信号。6 M7 N, Y4 K3 W8 Q
. b. j! R9 L# o$ g8 u
报道称,过去十年,俄罗斯一直在加强北方的民事和军事能力,重整了冷战时期空军基地,新建了4支北极旅战斗队,14个运营机场,16个深水港和40艘破冰船。
5 L* L; P5 O; R/ t0 a. Y$ F0 _2 P. x% _
俄军一直定期派遣轰炸机巡逻,北美空防司令部报告一年就发现20起,拦截19起。6 E/ H4 G+ {; X3 c4 c
, ?! ]- V+ q& `. P
俄罗斯的商业基础设施也在跟进。位于俄罗斯北极中部海岸亚马尔半岛的一座大型气田已经开始运作。俄中央政府设立专门机构控制和发展北海航线,也就是加拿大所谓的西北航道。预计到2020年,航运货运量将从2016年的750万吨增加到4000万吨。
* E0 i0 C- }2 i- ]3 W# A
+ d: v/ L% S9 z/ ^0 T7 t4 W" R, n% k4 V1 O9 T
: `8 }2 {+ M J
相比之下,加拿大相形见绌。
+ G& ^7 l5 S; H/ S* |* _# Q" O" G) I
目前,加拿大完成通往北极沿岸的全天候公路,伊魁特(Eqaluit)的港口正在建设中,首艘北极巡逻舰已经启航,加强了卫星监测,并在巴芬岛建起一座海军加油站。6 T8 ^0 L" U; N7 D
% Y9 ^* O* ]/ V" d+ S+ _( I/ \+ p但是大多数北方基础建设的需要仍有待填补。加国目前还没有一条通往麦肯齐山谷(Mackenzie Valley)或进入西北特区(N.W.T)腹地矿产丰富区的全天候公路。北方多数地区没有高速互联网,新建的破冰船也被延期。
: E- \8 { `5 N3 e1 J- R8 ^7 U) k T4 X% C
此外,联邦自由党政府已经接近其任期末尾,还没有出台一项官方北极政策。
- z& Y* K% c2 u* w8 ?, W" s) C9 \- \& y# s
报道称,联邦全球事务部发言人Richard Walker表示,政府“坚决主张”其在北方的存在,以保护加拿大的北极主权领土。加拿大与包括俄罗斯在内的所有北极议会(Arctic Council)成员合作,推进可持续发展、原住民角色、环境保护和科学研究等领域的共同利益。
9 p; N" y0 O7 v9 U8 ~/ @2 j# ~, L( m4 x! e+ x) c4 j
滑铁卢国际治理创新中心的John Higginbotham指出,加拿大需要跟上步伐,不能依靠目前的国际秩序。一旦全球化体系瓦解,将出现集团化的世界,集团将有权关闭国际航道。
3 z9 B1 v% ~8 h2 G; _( G, ?" f. Q0 |
卡尔加里大学军事与战略研究中心的Rob Huebert也指出,占据北极主导地位给了俄罗斯一张好牌,无论何时其他地区发生问题,俄罗斯会通过飞越别国领空施压。
n) }3 g Q# f8 E3 T! N. o
& k/ f7 w0 t& {滑铁卢大学教授Whitney Lackenbauer称,俄罗斯的举动是否属于进攻性有很大的争议。该国一直声称这是纯防御。卡尔加里加拿大全球事务学院的Ron Wallance指出,加拿大如果忽略这头觉醒的熊就错了。加拿大需要注意北极和极地北极,清楚北方正在发生的事。0 C1 j2 F U! g6 n6 Y% N
# ?, X& ]$ M8 Z3 S% a) C, F* u* U |