鲸,作为一种海洋资源,身上具有十分重要的经济价值,可谓全身上下皆是宝。: ~. z' V: t& \! B' O
: O4 ^1 [9 C, o4 @
鲸肉营养高、富含高蛋白;在油井未被发现时,提炼的鲸油可作为多种工业原料,如蜡烛、润滑油、化妆品、香料等,所谓的龙涎香也正是从抹香鲸里提取的。
* X5 j+ R8 |, ~- } f4 O8 n7 J# Z& {9 H
另外还可用于医药行业,如鱼肝油,就是从鲸类的肝脏中提取的;此外鲸皮也可制作成皮革及衣服。
6 J* q7 N; t0 K3 z
. j K! B1 p, U, @% ^6 S19世纪英国工业革命之后,机器制造业迅速发展,捕鲸成为了一条风靡全球的产业链,其产生的高额利润刺激着无数人奔向大海,投身捕鲸行业。
8 {3 @* ?8 G6 S( ?4 D+ C$ e0 c) c" h* j
美国捕鲸业在19世纪曾是这个国家最为繁荣的产业之一,相关从业人员近10万,仅1846年1年,美国捕鲸总量已近万头。5 S$ L A2 o' |" @2 a! J
% D) z% O$ i$ n0 [
而在挪威,捕鲸人发明了捕鲸炮,利用它,挪威捕鲸的航迹遍布北大西洋以及南半球的大部分新海域,其中就包括鲸量丰富的南极,他们在那建立了人类第一个捕鲸基地,1910年捕鲸季,总量达到1万多头。
9 T9 {8 t1 B* a/ ?' c8 \4 I
9 ?7 n# b: M J2 h在1930-1931年的捕鲸季,英国和挪威在南极海域捕获43000多头鲸鱼,鲸油高达60万吨,成为人类捕鲸史上的最高峰。
f6 q- h r- n' r) D i" w0 R
2 g. x2 |0 o7 g
0 w' _ d; S6 n+ j; A! U7 O: W4 k" l1 h, t9 W% C
▲上世纪的捕鲸行业
) i% n* c: {- s( b! C
$ y# E8 c" r1 I; F8 n% E8 U6 X! t" C$ _6 }
二、国际法的出现
) {8 F9 ]& K n- O) |* o& p7 o- `/ _/ x) v$ e+ v
上世纪以来,由于人类的大量捕杀,多种鲸类处于濒危状态,而行业乱象危及着各国的利益,挪威作为捕鲸大国,呼吁成立机构,协调捕鲸活动,事实上是为了更好的瓜分资源。 Y6 P/ n6 h, S& Y# I% v
$ T, Q% X" b3 r, K/ I) }- c( w: C+ W9 }
然而实际效果并不理想,由于各项条款的缺陷以及各国之间出于自身利益的考虑,情况非但没有改善,反而出现了南极海域个别鲸类被捕捞殆尽的情况。
8 c7 w, F$ T3 X6 D! O8 H" I% m4 I: k% b6 T5 k
这种情况在二战后得以好转,挪威等捕鲸大国成立了国际捕鲸委员会,制定了《国际捕鲸管制公约》,公约规定了每年各国捕鲸的上限,提供配置额。
7 u8 t# X+ G4 Q: ~$ ~. X8 i/ V8 K4 T! Y L2 Q' P
0 G# v5 i+ ?9 b+ b8 b8 u+ s- h7 @
3 ^( J% R0 ?" q0 T0 ~0 V8 Y" k% M# @$ {2 r' G K, }
8 h E$ {+ W+ x: A9 `; Q▲1949-1978年实际捕鲸量与配额$ E2 V% Z! o& C; ]$ q
% i$ g' W5 h! ?/ G
" S' ^# p& b7 T0 Y
从图表可以看出,在1949-1959年,10年有6年实际捕鲸量超过了配置额,根本原因在于战后对鲸油的需求量增加,以及公约的各种缺陷。
- n3 L" q- W' Y. A4 M
. T6 Q- |2 k1 ]2 c2 n4 K: k要知道,各国在成立委员会时的初衷是为了资源的合理分配,而非保护,为了商业利润,在鲸存量下降的情况下,他们依然会设置较高的配额,这种情况导致的恶果是,原本公信力缺失的委员会在管理上更为软弱,导致自身影响力严重不足。8 h! n l" f" u8 u
% t' G# b, S1 K: X8 J% Y3 {- @% T直到20世纪60年代全球环境运动的兴起,1982年增设《禁止商业捕鲸》,才宣告了捕鲸时代的结束。
+ s5 e$ j+ w( A4 _5 E3 {' [" d
7 s: S% T0 |$ ]0 @' Z% N4 B/ }" Q ]7 Z, K! p1 ^" }8 g
" H$ Y& C4 O" [5 j2 p/ b2 ~ j" Q" b, j# ]* s. k2 `3 ]
三、为何当代日本成为捕鲸大国?! W2 \; R" t0 ^/ ^
: n& S( T U$ b/ w7 C: B日本的捕鲸问题实际上是一个十分复杂的问题。. \( U1 `. Y' i5 s$ i* e9 t
3 M. O$ W8 L3 ~2 [2 w
一个方面,日本作为一个岛国,拥有丰富的海洋资源,二战失败后,由于蛋白质的缺乏,鲸肉作为肉食进入日本市场,成为日本饮食中密不可分的元素。1947年,鲸肉供应量占当时全国肉食总供应量达46%,达历史最高值。" p6 L' ? r: ]4 a' G7 ~) {, ?$ c
3 ^3 Y% \- ^/ z2 t1 r6 [! a7 s( O3 }, U" N. U; d" ^
I, X9 }3 t. N; y▲1932-1973年日本鲸肉占比
0 @# E8 w. a. x+ E5 U! h# K% ?% W' N- X, F6 z
尽管食用鲸肉的数值逐年下降,但一直到1973年依然能维持10%左右,更有一批只食用鲸肉的人群。# v6 z2 N5 S/ A3 u2 M6 W7 [ [
$ |& S& G+ @1 s) o可以想象在这种环境中长大的日本人,鲸肉作为主要肉制品,与食用其他鱼类并没有什么区别。需求带动了鲸肉市场,更培养了一批捕鲸为生的从业者。# S- k9 g- v9 f5 `- ]/ ?
3 r$ G6 Y5 o( F$ _, ^7 X0 G但是由于1982年《禁止商业捕鲸》的颁布,食用鲸肉成为了一种违法行为,无法在市场上流通,这对日本消费者无异于侵犯了个人权利,同时它也损害了日本捕鲸从业者的利益,因此日本非法捕鲸依然在国内得到支持。
$ Z8 o- X+ v. s9 }5 K
, S8 l" d" i# n( l; O9 G另外,在20世纪全球捕鲸的风潮下,鲸油作为一种重要的经济来源,为各国赚取了巨额利润,但战后石油的发现,捕鲸失去了它的经济效益,各国的捕鲸船队由此大量衰减。: s* B6 U6 K# |- j0 |# }4 e
' o# O5 P, W; O
这对于日本的鲸肉市场来说冲击甚小,也就没有同各国一样删减捕鲸船只。: L( _# d# r8 X! n
$ d5 N: U8 O/ O* H9 J
; M: @) h9 j* ]8 D: k$ m
7 O) F% ~: Y" V, [/ D& ~5 e; q▲日本的鲸肉市场) i- u& k% M, H4 m: t" [
& D( g/ S- I2 A8 j! F7 o
0 i1 ^: j5 `$ b$ P7 M另一方面,日本多年来的经济持续低迷、人口老龄化、少子化,提升就业率、促进经济增长成为日本执政党上台的重要目标。
% R: D5 ]4 [4 A2 U7 V9 w7 Q- _- u1 ]7 ^; ^
如果《禁止商业捕鲸》在日本执行,势必会造成捕鲸从业者的失业,因此不管是一党独大的自民党、还是其他党派,均支持商业捕鲸。
# m6 a, w+ G; z, o1 z9 h
+ C. t( n2 |/ Y# @捕鲸问题关系到政治时,就显得愈发复杂。
, G6 Z; V* `& X$ A+ X, ^0 W8 g
/ l, m2 ?' d5 E& z) W在日本,由于三权分立,权力来自于立法,有关捕鲸问题属于《渔业法》范围,在日本归属于农林水产省,拥有绝对的决策权,他们的主要官员大都毕业于东京大学的水产系,在支持商业捕鲸方面他们拥有共同的价值观。) j: v0 B$ F: O) }5 x1 {; o4 F# |
+ Z4 o1 d2 d" w; Q2 |7 ?
其次,日本一直是自民党掌握着执政权,负责水产基本政策的草拟与制订的成员都是自民党的国会议员。
4 f y1 V& v+ O9 V% u; V- O& b7 x: k& S0 P+ X3 v! O
现任水产基本政策委员会的主要负责人铃木俊一,其父亲正是前日本首相铃木善幸,他在未入阁时就曾作为全国渔业合作社联合会工会委员长,活跃于日本水产界,拥有广泛的影响力,该联合会在成立之初就是支持商业捕鲸的,这造就了铃木善幸的政治立场,也造就了其儿子铃木俊一的政治立场。
1 C4 l# f% [# w$ |! c+ d# _+ E; q0 s" K& M; W7 @6 L) s( T2 s
- U* k" Q ~& T3 F; z1 F& E( z+ l! J$ w+ P/ N5 g
在国际上,国际捕鲸委员会的成立初始,是为了全球鲸业的有序发展。由于非捕鲸国的增加,该委员会已经从“支持捕鲸”变成了“反捕鲸”。, }8 Y/ t/ ^1 c+ V* \9 Y
$ g% D n4 L1 f# H日本由此认为国际捕鲸委员会违背了‘确保捕鲸业健康发展’的核心宗旨,故多年来一直游走各国,提供经济援助,以求在投票时支持日本的商业捕鲸,恢复委员会的常态。
8 ~! e( r. q) j. l( g+ C" I, ~/ |: V* k3 O
|