曾几何时,阿根廷作为世界上最富裕的国家之一,一度吸引着众多外国资本与移民。
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从西班牙独立后,阿根廷凭借着优越的地理条件、良好的法治环境、宽松自由的社会治理,一跃成为发达国家,人均收入在1890-1920年之间保持在世界前十。8 l+ i8 \; `/ S! e4 d: U
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然而之后的100年,阿根廷的经济状况每况愈下,政治局势也十分不稳定,这其中到底经历了什么?% e; s6 c# g+ z) x
+ Z0 F5 V" [. q! ?6 z9 F7 P一、备受西班牙冷落的阿根廷
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16世纪,南美洲迎来了第一批西班牙殖民者,智利、秘鲁、阿根廷相继被划入西班牙帝国的势力范围。
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2 M" v% q' C9 a6 S5 ~在早期,殖民者们通常是以掠夺资源为主,有什么就抢什么,并不会用心的去经营殖民地。秘鲁、玻利维亚、智利的金、银、铜引起了他们的注意,为西班牙帝国带去了源源不断的财富。& Z' _& }2 Z# [7 [ j4 O. S
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8 C1 h9 m$ H! U. W, f/ x8 N而同样作为殖民地的阿根廷,尽管享有无与伦比的地理条件,但矿产资源的相对匮乏,令其备受冷落,发展缓慢。+ r) A0 b1 ?- ?+ y) |
3 U9 Q5 I; L! Y. S' ~; }6 v( h阿根廷被边缘化也可以在行政区划中体现出来,16世纪以来,西班牙将包括阿根廷在内的南美西部划归秘鲁总督区管辖,首府利马。直到18世纪末,以布宜诺斯艾利斯(现阿根廷首都)为首府的拉普拉塔总督辖区才被分立出来。
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" c/ }6 T/ p5 y$ o2 Q西班牙虽控制着拉美大部地区,但却缺乏强大和统一的国家机器去管理帝国事务,且当时欧洲群雄崛起,西班牙本土危机四伏,国力每况愈下,更无心经营殖民地。
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8 G7 \) [/ i7 y; ]& j1810年,拿破仑入侵西班牙,推把自己的兄长任命为西班牙国王。
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1 G* ?" C: X& _8 h B) @& C1 u西班牙国王竟然变成了法国人!这天大的事,总督们却极力向当地公众隐瞒。后来,英国人给当地人通风报信,事情终于瞒不住了。上层人士不断要求撤销总督辖区,迫于压力,拉普拉塔总督辖区正式脱离西班牙独立。
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西班牙不仅丧失了南美洲各总督区宗主国的身份,帝国也随之土崩瓦解,不到6年,阿根廷就正式独立了。; Q' ^# |2 \2 h
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独立后,阿根廷各派对国家未来发展方向产生了分歧,一派想走中央集权制,另一派建议组成一个松散的联邦,新生国家因此爆发了内战。8 q; {" d8 C9 s S; L# n
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经过40多年的打打停停,阿根廷最终实现了国家统一,确立了追求自由主义的联邦制,领土也向南延伸到了南美洲最南端,这标志着现代国家已基本成型。
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0 b4 a9 _1 p8 a3 q" q5 i* t二、北有美利坚,南有阿根廷% l2 v* q: O( k# e+ X& O/ V e
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内战后,阿根廷建立起的制度为今后半个世纪的发展奠定了基调,自由主义的气息吹遍全国每一个角落,阿根廷从此像开了挂一样,迎来了高速发展的黄金时代。
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阿根廷凭借优越的自然条件,大力发展农业和畜牧业,致力于农副产品的出口,农业成为支柱产业。
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欧洲正处于工业革命的进程中,人口快速增长,对农产品需求增多,供销两旺。2 h- {! w8 j* f1 ?: x
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虽然南美洲的人种结构比较复杂,但阿根廷是一个基本由欧洲白人移民组成的社会,这个人种优势,让国家对“欧美化”的制度没有天生的排斥感,因此,阿根廷照搬了欧美体制,全面实行自由开放的政策。) f; O8 N2 R9 i4 R: g2 Q6 C' D
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经济上,阿根廷坚持自由贸易,再加上先进的航海和冷藏技术,让农产品入欧的成本不断降低。6 g2 Q6 v+ z9 V/ t$ o; p* E
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政策上,阿根廷鼓励外国移民,起初为填补劳力短缺,政府需对移民补贴。后来,这片充满活力的土地被大量欧洲劳动力所吸引,即使不要补贴,他们也愿意来。欧洲先进的劳动力为阿根廷的高速发展提供了人才保证。
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欣欣向荣的农业,外向型的开放政策,以及政府鼓励外资,让以英国为主的资本源源不断注入阿根廷,1880-1890的十年间,来自英国的外资翻了8倍,英国对阿根廷的投资占总投资的一半。
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" ^2 M+ ]/ k5 B农产品出口导向型的经济,令阿根廷获得了巨额的贸易顺差和外汇,阿根廷央行购买了大量了黄金,其储量一度让作为世界一哥的英格兰银行感到地位不保。
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6 X) ~. o0 N& V& G5 m! B0 C& U7 G; t1880-1905年之间,阿根廷的GDP以年均8%的速度增长,甚至在1895-96年成为人均GDP最高的国家。 M0 ? x9 y2 B$ u! t& Q4 g
& G% O& z: d S3 q6 m1913年,阿根廷人均GDP排名世界第十,与英美法等老牌强国接近,远高于加、澳等新兴移民国家。
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从当初不被重视的殖民地,到成为世界舆论的焦点。阿根廷的成就甚至可以与即将崛起成为强国的美国相匹敌,当时的欧洲移民都在纠结着是去纽约还是去布宜诺斯艾利斯。( z+ v" o+ Z$ ?/ }6 E5 ?
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三、从自由主义转向保守主义
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然而,令那些放弃了美国、选择阿根廷的移民们万万没有想到的是,他们的“阿根廷梦”这么快就破碎了。
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阿根廷以往依赖英国的进口和资本,但随着一战爆发,欧洲满目疮痍,战争的巨大开销使英国从战前的债权国变成债务国,金融中心也逐渐由伦敦转移到了纽约。英国不再具备大规模投资阿根廷的条件。. Z3 m4 X) Z) r7 ^
* R9 f8 [% R8 z% F Y! [1914年巴拿马运河通航,阿根廷的战略地位下降,投资者纷纷转向加勒比海地区。
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急需“热钱”的阿根廷也试图尝试建立了自己的金融系统去解决融资危机,但由于发展条件不成熟,股市带来的资本有限,无法与来自英国的资本相比较。
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1 n; m) B# k" B% y) b+ h5 O随着英国国际地位一落千丈,其政策逐步转向保守的贸易保护主义,使阿根廷农产品出口大受挫折。 ]) `8 J9 O$ N( U: b' ?$ n0 J
1 h, _. b+ f5 T1 B: }20世纪30年代的全球性大萧条,令阿根廷长期追求的自由经济的政策暴露出系统性风险,毫无招架之力,农产品出口量和价格均处于暴跌状态。" f. @4 J& p8 [7 B
: X: s% `% x2 [: y0 ?8 p$ c! S之后阿根廷军队推翻了对经济危机束手无策的民选政府,阿根廷自19世纪确立了的宪法保证民选政府的权利,也被军队的此番举动破坏了。# Y, ^* |8 G4 b
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一战和二战期间,民族主义漂洋过海来到阿根廷,曾经作为开放风气最浓厚的阿根廷,开始逐步转向保守,政府发展民族工业,限制外国进口,把被外资管控的一些重要部门收归国有,大力推进国有化。
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9 c. J, ~' x8 O- s; a) _两次世界大战中,阿根廷本土都未受波及,与深陷战争泥潭的欧洲相比,阿根廷相当于是继续处于和平稳定的发展时期,理应与美国一样,大发战争财。5 W; G J+ Q7 {% X% O3 {
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然而,自30年代大萧条后,资本来源不足,出口贸易减少,政府思路变化,政治局势更迭,导致了阿根廷的经济一直在走下坡路。& r0 S; |6 k& N# Z* u7 G
+ b$ i( z4 \3 [% w( u不过,瘦死的骆驼比马大,曾经的阿根廷太过富裕,即便是原地挣扎了几十年,二战结束后的1965年,阿根廷的人均GDP依旧领先于一票发达国家。
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而且,当时世界经济被战争摧毁,百业待兴,如果阿根廷能抓住这次全球大繁荣的机会,或许还能回到原来的位置上。 w7 f9 f4 n8 F4 Z* m
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