特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。 g% D ~: C7 x0 b! E4 U
$ k! a& a0 R2 S O& P 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。
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' y/ z8 g; p1 S V1 V" [ 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。
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特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。* ]$ G; b2 d+ K( D" g; v9 @
5 F& T+ F1 z+ P; Z 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。
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, ?+ v: d6 s7 S 加拿大会加入新自贸协定吗?' ]4 s( ?! m. k
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加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。
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' C5 I3 h A. L* H Y/ K 加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”/ ~9 i0 {. V0 O6 x" n5 c; S9 p4 X( L
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。, |5 `4 ]) G S4 n( K5 I9 K
) o8 M: i, A# s4 \$ \, u9 ?* n 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。
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3 k! {- y. K! r2 f* c3 f0 X 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。: B7 ?/ ?: E) h$ ~: h$ i- N
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1 U* B6 e v' ^5 |+ k8 w 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
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, C2 T- m$ n5 P 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。
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此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”: m0 _/ w4 {: i7 A; X# D4 J
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为什么谈判在现在取得突破?
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据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。
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据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。
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4 x2 Q, N0 X+ _& Q& d) L" B 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。/ W" |2 k2 u6 K+ s# o6 s
$ v. i7 K% N9 _- c 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。7 J# @5 R; t: _/ a
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这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
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据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。
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不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”
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/ v; F0 L! ~+ v# ] 新自贸协定中有什么?4 A; f# k' Z( \. y7 L
# T) @$ ~& J8 ~: M4 o 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。2 h' O0 x* i5 M) {8 y9 a" G
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在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。
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7 W$ Z/ z1 G6 n% ?- K9 K% @ 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。3 S0 p) q- W, s, s9 I u' \
5 N1 J! J$ C# q- T" {$ T. y( G& a 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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" a; ^( g( s X* w: D# q# z 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。
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