特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。: N3 p4 t N6 E9 b6 u& d
6 Z W* I: d7 P# {3 a# Y 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。) p% n6 K; v* s* J
6 M( [5 l% Z; D7 x5 k4 U5 h 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。5 t& V) K" I# y$ s2 b3 m1 t& }/ d
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2 d" p5 Q. {' o9 r# P- x$ ^ 特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。+ Z$ j3 x+ ~0 j( [1 a1 R
# r5 R0 Y! U {2 ?" W" ]% H 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。
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加拿大会加入新自贸协定吗?3 L4 Q- t* \8 n1 C9 G' K. g
7 u1 }! L1 @+ M7 Y2 D- u. \ 加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。
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0 C; |. E% l0 n! `, I 加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”
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2 [) b' m" L4 \+ m) ?# l4 l/ ~ 不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。
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! k7 c7 Q# H, D H4 P: S 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。! _* f3 q- R. b4 B b8 ~- G/ A
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据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。$ Z# C5 S/ F0 [5 X8 c
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D" j! [5 \& ~ 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
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据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。& U" P2 Y8 s" b2 g$ I5 |
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, f: F) r5 E+ U% I& U/ U 此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”5 N* F; w* S/ `9 f( M7 O8 ^
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为什么谈判在现在取得突破?6 t k+ H0 ?$ n N
" [( @4 I# }& t! r$ U# l 据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。- L2 \+ `/ h( J/ ^
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: t; o8 t+ U9 d3 g+ d 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。# y4 d/ ]9 Q W7 z" F; R5 g. u
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虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。' q1 D; T( Q0 \/ B7 H
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墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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5 D" f; g( E' ^ 这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
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4 \: F L3 o# c 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。
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( ^- u5 e7 \/ _3 k y, @ 不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”0 Y, x: ^1 g9 r) Q
: H# r7 K3 h& l4 e7 q 新自贸协定中有什么?1 x/ N' a$ d% @7 n7 r4 h
$ b- S. c, o) \4 w: i* s" K 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。
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/ v! z2 |! I- W! F: i) X! a$ v 在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。
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美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。
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. |' W3 F, g$ } z# I* z1 {& C 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。/ H- [: C7 [% S: O% x" h5 k7 t0 a/ @
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此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。- P- Z# m8 `' O7 Z
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