特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。
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6 m/ G- b3 u) { 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。) _4 U- Y S6 c7 Z X
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过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。& D3 @; ~# J3 X7 r/ {2 Y
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特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。- \" c3 x% G; W$ @, p" J c
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同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。; c. m! [3 J* q, J! D8 v
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加拿大会加入新自贸协定吗?/ Q3 E1 w& p6 S4 d% ?, Z
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加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。$ a0 l! k3 t; J& N
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加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”. {) j# p5 y6 a5 L7 t8 b# c
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。# b5 Y0 e* Q0 s7 H# {, e2 t
* p' a2 w6 \4 V 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。! {: W2 p, C5 f1 t4 [5 B% H1 A( r
$ R F2 F) w7 R/ v" {2 @9 { 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。! Y8 N5 j2 H) j9 }7 p+ l
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% i8 ^ U# \: r$ c 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
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据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。
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此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”) F c- h: @: N1 R* A: I& Y% A7 U
, D, r8 |7 |6 X7 ?2 U: p 为什么谈判在现在取得突破?
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据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。
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9 C# }, z$ s$ y3 z 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。1 M3 E& l. ~% m/ L' s8 T9 N
, D! p' r% w! G* ^0 b# E 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。
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+ |: D9 o9 G. U( T- o6 A# f 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。$ M4 s* `$ S9 G6 D, u1 \) K
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这意味着他的上台可能使谈判复杂化。: j* j9 A0 o4 w! A
* [3 s9 ~4 `. |# [ p; ^ 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。
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$ o; C; E+ j# \! V2 k d" J; r 不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”
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新自贸协定中有什么?
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" j- M& O4 F0 { 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。4 j. Y# a% c0 a3 |: K+ z. i
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在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。, q% b& Q) A9 [
- t$ s' j1 V" Y, M* u% X8 A+ s 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。3 l9 Y6 Z: \8 A0 }# B
& @7 b/ {+ U- O$ l7 d5 B9 | 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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K: H+ h4 t4 P3 b* I( v( G 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。6 C* l& l0 @/ J+ I9 b3 t# Z
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