特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。% q" Y% V0 w9 M& j* @/ _# X
1 D/ S- D1 U- `) }# f 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。
$ L2 ?( Y6 J7 a' Q- u4 A/ `9 A
( B* _ K: c' Y$ a1 m. ^: U 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。% h+ |+ {/ E0 F& P4 L
8 v* o! e, `& q
, ~4 _7 O2 l9 e: l; S) D5 @6 ?. T3 B
; |: c/ A, P9 n; l9 ^- L
* g' s/ _9 i0 B* }2 \- n
特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。' n9 e& j( u- r8 z% v3 ^- w& ~. Z% R
; o4 R- R$ I% e- U; I+ \ 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。
% w; O0 i: }' y1 V1 m2 ]- z" o0 d+ T& ?; {
加拿大会加入新自贸协定吗?3 d$ z B* I2 l2 Z" U9 `) j, S
6 e0 s: y2 U" f+ G5 V1 N) A" B 加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。" {: t) Q0 A9 p+ E% D9 s
3 @# `. x7 C) y! z1 E+ Q7 x7 ~
加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”; d+ x7 R7 t. q- y$ b: L" V1 f
& Z; t* S& Y, L2 w
不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。' f7 I. {/ p& g# \& p( r
9 f7 b' ]' ]! C3 @ A
根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。
0 {: Y: f0 Z0 |2 |8 H9 [8 A
" r4 C' l) ~$ e. W 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。5 W9 [- Q: @. f
+ v# v% f# z; v, Q. \1 c' y) n T# S2 C
3 d: N& [, B+ J/ I) a
8 H m$ c, x% [. q
& L) X6 o. ]6 A
, z/ o5 I( Y N# u5 Q8 H
8 U1 Q- l7 \+ q2 K/ d }5 u 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
7 b9 V7 D. L/ N
: U! _8 x! M2 Z 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。
# t/ `" L( E- B A* R1 y
7 R8 U) T" K. x/ c6 ~
( L1 p3 O7 j3 q, g/ `+ a5 k& {, A$ E# K5 ` V
1 U3 a+ U2 Z; C+ Y
此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”
7 t. q8 f3 [* H$ C& F. A' e7 J+ n3 f3 P$ P' T7 M' y. L) n
为什么谈判在现在取得突破?& d D) Z7 D8 p+ v: q9 `
( b- N, i% ?! v* J* F7 a
据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。
' u8 F+ s4 l2 z( U- }* M7 x$ G
9 ~ d% ~) A6 G% F5 j
9 l' C- d- m/ M- ~, U" x( G2 |9 n& { D$ V, W, ^2 ~, Z
; a) z7 Q/ @- {, J/ { 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。
+ n; Z: s9 ?. j# @2 g q: `/ _2 h
9 f1 D( g9 W& e# N3 Z 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。6 L4 X& b7 N" c G6 t
0 K) E; ^* [0 |5 |# f: _ 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。& G$ C6 K6 [+ O0 q
0 E6 ~) P0 r" W- Q- q. M
% h0 z7 v# ?$ n$ I
: {2 \8 g& a; ?# c% b
4 P4 P) K+ N0 w5 `9 | 这意味着他的上台可能使谈判复杂化。" {8 G# R( J8 |2 L8 v! u, E
- o2 v9 R) @# d$ X& H 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。/ f" T! r# R- C* X5 X' H# d! q2 U
% w) H M' t% a
不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”; t) r& U5 R8 W5 \3 X/ Z
; A( W S" l& r3 ]( Y5 b$ J3 s
新自贸协定中有什么?" f1 V$ [8 C$ X- }4 ^6 v4 P
7 r P! I: `/ r8 U
据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。9 X9 F' N$ A- P
+ X) s2 y, f3 j* x$ M+ H! C
在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。+ U4 P+ I8 k/ g9 ~
1 _' A4 Y1 Q: ` k. C% L 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。9 X ~; l+ B# v7 n* @
8 X* k4 v. |+ _9 O 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
) u2 _9 B9 p- a
0 o" s0 k' q, U0 R* [; m 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。
/ v7 g7 ?( z3 p& U
2 ^0 G7 F3 ^3 F& R& l |