不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。
$ E1 O" P% r$ S E5 H' I1 K9 \
" A: }( m9 N0 t$ n0 y要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。
( [0 B7 `. u( E- V; C( x* u' R9 N- Q) S
虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。
, g8 c7 R& {: J# C/ y# P' b+ [0 C& d4 p: F: j8 l" [; H
实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。& \3 J R( A. s* d6 O
: V$ v h, i7 k+ @; \7 F, M9 k时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。
) t F# s9 q5 l+ W, a( N8 F
% y8 {" c4 y1 o7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”
1 _! k: }) j0 g1 s2 `
* q7 Y5 n! [+ y: ^* ?《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:
- S/ D. d1 D" u& l5 M& l1 I9 Z& `1 }8 S. r- f9 g: {8 U$ s5 x5 |7 m3 F( {, N- j
一,与不丹建立外交关系。4 V* c& n8 J- |" b% t
/ {8 p' K4 L+ ~0 {4 A8 K
二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。
4 l: ] \. N+ V' X, t- Z, E
, a; t& T7 y* }9 `; o三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。
$ W6 R" l1 w) P! i5 J( `2 Y# ?! _4 v' A1 F0 L. b! h
# e/ f' C( T! c$ y2 H- O
5 Y8 e" `2 Q% F" [; ^! T1 g" n
[iframe]"[/iframe]+ P, K) [' x: v6 s
: _- o- N0 U' L
短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:
; Y; ?+ }* H5 `* Q1 c! q. |. t6 f) ]& ^# P3 W+ Y
外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。* [3 T5 Z% Y& v8 X1 h& }. h2 {
* }' V. U) T( U' x9 ~* E# M$ f不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变1 d9 M7 t' |. n6 j3 B+ F' d
: k8 C+ ?2 J* @8 p' B4 r$ W
短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。9 m+ {5 A$ s) r0 e m# |
7 n, k' i' |9 [/ l
这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。! A, |8 X6 q9 c. n) A$ B
3 r) }+ ]3 l( j1 d% m2 q印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。
& P4 ?1 B- M* E' Q! @( h) D7 u# U" M) ?' w, Z5 }- }: T' j
还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。 J1 t8 X: y! y0 }* p( r: }
, H' j0 x7 m& Z5 @! @* F
不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?. t. ]; P" Z1 {) ?1 g
" H. g- q5 z! d* v$ q& s ^被拘禁的弱女子5 D9 J V$ G" d
! _) a Y6 K3 X" k对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。
6 @3 n* s' Y7 |& d) d
/ D7 r' e+ w9 e& t% Y+ z# v所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。$ O0 Z" v2 ^/ ]3 M3 ` ~$ Q/ l
5 k4 W& R' v1 g* U/ E8 `2 z) X& D拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。- U M9 l4 ^" P& m
+ n5 u+ L, s$ ^1 F% U- v
如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。) P N, _7 N6 z9 W
6 D% c( P/ k1 W锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。+ i3 n. V5 f* z7 l2 t9 D7 W
+ A/ T) ^; A3 h U( F8 I
六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!
8 w: M) b3 `& W$ Z# J% y. n# `. x" ^8 w) ], c
这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。! {. h# } O* K* w. k
6 U, { P* {( [% r6 j3 M) p印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。) Z- e9 F: G6 F2 ?' x
' u% U9 a. C+ y2 H) i! H8 E) ?2 d可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。8 x8 T5 ?- S. n. r
: B& V1 ^! B- V( x接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。
3 A& A3 F1 v( d; C. \ f
2 @+ y0 e8 I' I% ?- u1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。
% K# Q* i0 J3 ?" F( _/ I9 @; A; s2 d
1 Y+ w4 x o" ~& u1 l6 x$ j+ x) q( Q很多人问中国为什么不干涉?6 b- f( ^6 a- ^& \1 j+ y B: r
2 l3 s$ V! t) X( j4 n一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。. r8 a3 x4 Y# E/ Y
# I0 [& B! R) e" D+ f' j二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。
- F0 |6 A: D5 v) K1 k3 S9 m' w, Y. L4 ?/ Q4 X0 K. p, J/ F
还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。: ~" o- D2 A1 C% j: D* y
( b! \3 t/ @4 L# l0 X! b/ w% O对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。- A# R N% r) }, M/ p
B) p& P4 W1 d- o- r- g- T
这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。2 a" j1 @* K; _% [/ U% Q
1 Y8 }0 @4 h0 I: H8 P+ w0 v- v
这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。) G& y) k( Z& ^& h2 Q
/ D' i1 ^# O8 |$ m8 y. Z" w某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。
' n$ R, u+ N' {4 j: e1 `
/ Z3 Q7 x; y; a' l此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
0 v* I1 ?8 i2 U
# a2 s$ Y& x4 E5 c. [9 M今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。7 k- r* W6 C1 H, T+ ^3 O
2 \2 B( \9 n: `7 R3 E* I( X
“红杏出墙”1 }$ [3 K- V7 Y( h) |2 D
3 ]+ c2 }0 P3 Y. L; _+ Z% n6 L* R9 ~
世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。
5 e5 m- `* p0 F X6 o H% N) r' e0 V# ~5 a& P
不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变
. |+ c9 @& \9 W' T! w8 K
, h" A9 l( `) V7 B5 Z! I印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。1 g4 N' h/ T. ~, c- R; f, a
- q4 U: H& A& }6 L9 n5 U7 W
不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?3 P+ L0 B( H: i4 `4 V5 @
9 S( u) f9 l' C+ l& H8 v不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?
! S& Q! o0 b; w1 c B
7 G' @2 a+ `: S1 z# g. J这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。6 o, c/ B& ]# e: i- e0 ]7 e( R
& i# x5 J) d- k$ Q# A8 L$ ^1 z- ]
对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。
6 G4 W! u: q0 M8 J$ O% c0 F( m6 A- C& l, [+ x5 R; ?' F
不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。. |% w2 ] _$ k, ~+ a, i7 J' O
+ j: o4 j$ p8 F6 R6 Y) ]竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)
% A V6 S- z" q! Q( J* L# w9 \2 f2 o/ t0 n
2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。
4 H. k# [) \1 \. p. X- g1 V: b4 a1 V W
2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。1 b# M. j0 g4 I+ E4 F+ F# ]
+ t# N! c8 u! a% v) \1 e, y4 G1 M' O逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。& k5 M5 a" G& H! A5 l9 ^5 c
6 f! s+ \- H0 [
同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。
; j5 n) s9 g% s" }# g
. J+ E, I+ j9 B+ [# o" u J大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。/ w, F9 c0 ^5 k+ E0 q
9 A2 _# f8 r* F# {/ N k7 r中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。
; G6 m+ G( R5 d* X8 m$ b5 o9 y2 }; g# V; j9 U$ n* f) D+ X) S$ |! Q2 C
印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。
* p4 i# K" k8 Q1 @) i8 }& h7 }/ o* |( J% `1 o3 Z
不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。8 l2 P6 @, q$ [6 B# n6 C" i
; F7 A/ N) V9 f" _- K人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。9 ^- p: m% [/ c6 P% ~
0 D# o7 D: S w0 A
南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。. F: \* \2 n& k
) x$ Q. A* c2 l6 v+ S; c只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。! X3 B w+ f+ v' }, G4 t, k- g8 k/ J
$ w2 x! Y' c5 i- h8 ^6 x5 X目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。2 g; v# ~7 P( J+ d4 s6 k7 h' \: G
* r8 o$ W: S; n5 J! a$ B
等到温度合适,自然瓜熟蒂落。" o# |4 P, q& A# Y
2 ?2 Q+ @; W3 P1 h" H" K5 i不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。
3 E- l* @! U5 }9 i# V0 m# F; A; c# E7 A5 @1 A
|