不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。2 w% X x, p$ u. H# n2 Z1 N
; u9 f" B( x0 c3 p+ N; T) L要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。2 f8 r9 X3 D& F' I3 n' n& v. u- t; q- s) u- e
. L# h) }7 B" v2 ?. @" w虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。
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+ e8 K3 U8 M/ c: n' B! K! ~1 c7 t& O0 T实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。3 J9 y4 C8 ~2 i6 _3 c: b
" u3 [) T. d& @: Q* Y+ R/ @时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。, H0 Q1 l3 ]; f% l4 {
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7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”# }# i2 {3 C4 [2 O: y
8 a) m" e# R5 r* {4 d《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:
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$ T* d& [" N0 E# z9 {7 n5 z# K一,与不丹建立外交关系。- I2 [% }2 z0 k
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二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。
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6 e# q! j+ e6 s1 n三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。- p# t1 }( p0 n& a7 b, _( w
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短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:
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外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
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& {2 Y6 M# O. O0 t5 K) Q9 g不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变" ?/ P. T! Y% i% U1 g( n
* G! F6 j' Q, d: b/ k/ Y4 {短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。
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这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。
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印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。- Z U, _# `( u; [
2 D2 ?7 L4 Q- W4 W3 l# J( z还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。% {0 v1 B7 m. M/ b( {" S
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不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?
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5 S$ x+ ]; u6 C+ `) k/ }被拘禁的弱女子; |; [$ m. z! S; B! h# ~
0 e( t, l7 D* u3 m( u& n3 x; z对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。
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所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。
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% u* L5 K6 Y# _. A5 E拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。
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如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。' _! d9 ?: `* H' m& d U9 J6 ?
! e. h0 S2 ]+ u4 }* m0 n锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。6 {+ N* J+ n' F2 V K. }
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六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!7 V1 Z+ G: {6 ]3 L2 F+ y
& V. Y5 s9 h1 _4 a这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。5 h6 ^% A6 ?. |/ U" k6 o! k
, `3 u. U4 C6 r' ^# L印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。
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9 r' s# B8 v% d* n$ A8 @可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。* y' f3 X* T8 N0 E9 R' d( k
& B4 u/ F5 w& Z- @# M接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。
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1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。# s2 ?6 x* ^% z6 e3 _0 f7 M; ]+ T
6 D& k) L7 ] l: u很多人问中国为什么不干涉?; _; v" m5 O) L+ }$ ?1 A
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一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。, x0 ?5 v' t8 @: d! W. V9 U, p
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二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。: [0 ]+ v, H6 x' K; t
9 L- x: b# {& u还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。, R; ]! |. c" @ f
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对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。
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3 G0 u& g, G, j9 X3 O0 U" n( k这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。* ^3 V# M$ d! K' _
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这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。
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( P. Y l0 |5 |某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。
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4 ~) x/ g8 n6 X( x: j$ L8 x此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
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7 b( B, E3 s: E) J今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。+ g' g0 Y9 _ O% L9 H0 B
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“红杏出墙”
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9 X, X' J6 W/ `# H4 |1 N世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。9 O- t/ P) [1 B) q. I. A" ]
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印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。/ Y L3 {# _* [2 i, R
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不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?
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不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?/ Y8 l( Y5 D5 p4 o4 }5 N6 _ ~% ?% H
0 s9 P+ E6 V' y4 A' I7 z7 Q这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。
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对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。/ D+ w9 P/ @: j# Q, c
% T5 w5 A) e* s' v/ G2 }5 g2 s不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。
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7 \: q4 D) f2 [1 E# i" Q竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)
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1 u3 Y* P1 P8 v8 J+ D7 ~2 k' ~, \2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。
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2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。
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" {$ l( C- d l6 k- p5 V3 u/ W& S逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。5 D5 b2 ~( Z6 o" c
! @! p7 h0 Q1 P, H( T+ C6 T; k同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。
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大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。9 c }/ _$ G4 z0 K
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中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。- _ s7 u5 @& u% \& {
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印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。
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不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。
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人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。
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2 l# v) T% w" d/ |/ S南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。& u- {" w4 J# |3 n6 @0 y
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只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。
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7 ?/ T8 f1 C0 g# o5 G' e目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。
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等到温度合适,自然瓜熟蒂落。
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不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。
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